Наш корреспондент встретился с председателем Наблюдательного совета при Президенте РЮО Родионом Сиукаевым и задал ему несколько вопросов о работе совета.
– 20 октября состоялся Президиум Парламента, на котором в повестку дня был включен вопрос «Информация о работе Наблюдательного совета». Вас там не было.
– К сожалению, в силу сложившихся обстоятельств я не смог прийти на заседание. Приношу свои извинения Президиуму Парламента.
– Сколько всего денежных средств поступило на Спецсчет в Республику Южная Осетия?
– Согласно банковским выпискам, всего для оказания помощи гражданам Республики Южная Осетия с 16.12.08 года по 10.05.2012 года поступило: 1 012 003 146 (один миллиард двенадцать миллионов три тысяча сто сорок шесть) рублей; 2 125 230 (два миллиона сто двадцать пять тысяч двести тридцать) долларов США; 23 350 (двадцать три тысячи триста пятьдесят) евро.
Из них за это время было израсходовано на разные цели 822 757 839,06 (восемьсот двадцать два миллиона семьсот пятьдесят семь тысяч восемьсот тридцать девять) рублей 06 копеек.
Из этой суммы выдано: разным физическим и юридическим лицам «беспроцентных» кредитов на сумму: 237 000 000 (двести тридцать семь миллионов) рублей;
Министерству здравоохранения и социального развития РЮО (министры Габараев Н., Гассиев О., Валиева Л.) на лечение, социальную помощь, приобретение оборудования – было перечислено – 410 119 500 (четыреста десять миллионов сто девятнадцать тысяч пятьсот) рублей.
При этом, согласно справке министра здравоохранения и социального развития Г.С.Кулиджанова, на июнь 2012 года долг перед клиниками Российской Федерации за уже проведенное лечение граждан РЮО составлял 16 768 749 (шестнадцать миллионов семьсот шестьдесят восемь тысяч семьсот сорок девять) рублей. Хочу подчеркнуть, что были только счета, которые уже поступили в адрес Министерства здравоохранения и социального развития (МЗиСР) в то время.
– Когда Вы начали работать?
– Указом Президента Республики Южная Осетия Л.Х.Тибилова №92 от 05.06.2012 года был назначен Наблюдательный совет в составе: Сиукаев Р.Ш. – председатель, Короева С.А. – зав.отделением кардиологии Республиканской соматической больницы; Липин С.Г. – депутат Парламента РЮО 5-го созыва; Плиева М.А. – президент Фонда поддержки раненых в ходе боевых действий на территории РЮО в 1989-2008 годах; Тедеев В.И. – главный врач Республиканского родильного дома; Техов А.З. – зам.руководителя Администрации Президента РЮО; Цховребов Т.С. – председатель Союза художников РЮО.
– Как работает Наблюдательный совет?
– Наблюдательный совет действует на основании Положения, утвержденного указом Президента РЮО. В него были внесены серьезные изменения, в том числе «оказываемая помощь распределяется через соответствующие министерства и ведомства», т.е. Наблюдательный совет утратил право самостоятельно выдавать наличные средства и перечислять деньги гражданам со своего расчетного счета.
В наш адрес от граждан, министерств и ведомств направляются письма, которые мы рассматриваем на заседании. Заседания проводятся в среднем раз в месяц. В целях исключения возможности злоупотребления доверием членов Наблюдательного совета предусмотрен ряд превентивных мер. Так, например, при необходимости для проверки списки граждан, написавших заявления об оказании материальной помощи, направляются в отделы социальной помощи города и районов для установления факта нахождения гражданина (членов его семьи) в тяжелой жизненной ситуации и в МЗиСР для подтверждения необходимости оказания гражданину РЮО специализированной или высокотехнологичной медицинской помощи за пределами РЮО. По итогам заседания готовится протокол.
По совместному решению членов Наблюдательного совета, с целью недопущения злоупотреблений, обеспечения прозрачности, законности и повышения ответственности членов Наблюдательного совета за принимаемые решения протокола Наблюдательного совета, включая каждую страницу, подписываются всеми присутствовавшими на заседании (раньше протоколы подписывал только председатель и секретарь). Подписанные протоколы в трех экземплярах передаются: в ОАО «Сберегательный Банк» РЮО для перечисления денежных средств в соответствующие министерства и ведомства, в бухгалтерию МЗиСР РЮО для выдачи денег гражданам, один экземпляр остается в архиве Наблюдательного совета. Огромное спасибо сотрудникам бухгалтерии МЗиСР, которые бесплатно выполняют огромный объём работы.
Сумма на помощь гражданам перечисляется одной платежкой в МЗиСР. В конце протокола в постановительной части перечисляются ФИО граждан, которым необходимо выдать материальную помощь
– Как принимаются решения?
– Решения принимаются большинством голосов. Наблюдательный совет является коллегиальным органом. Председатель Наблюдательного совета не может принять единоличное решение о выделении денежных средств, подписать протокол и направить его в Банк.
– Вы упомянули «беспроцентные кредиты». Как их выдавали?
– Были письма, обращения в Наблюдательный совет. Наблюдательный совет выносил решения, оформлял протоколом и направлял в Парламент. Президиум Парламента выносил соответствующее Постановление.
Нами было проведена работа по их возврату, и на сумму 25 000 000 (двадцать пять миллион) рублей подписаны договора о возврате ранее выданных «беспроцентных кредитов», из них на сегодняшний день возвращено 2 710 000 (два миллиона семьсот десять тысяч) рублей. Прокуратура РЮО занимается данным вопросом.
– Какие средства находились на счетах, когда Вы приступили к работе?
– 160 000 000 (сто шестьдесят миллионов) рублей на р/с №41407000000000000001 в ОАО «Сберегательный банк» РЮО по депозитному договору под 9% годовых; 29 245 307,37 (двадцать девять миллионов двести сорок пять тысяч триста семь) рублей на р/с № 40501810800000000001 в ОАО «Сберегательный банк» РЮО; 2 125 230 (два миллиона сто двадцать пять тысяч двести тридцать) долларов на р/с 40501978700000000001 в ОАО «Сберегательный банк» РЮО; 23 350 (двадцать три тысячи триста пятьдесят) евро на р/с 40501810800000000001 в ОАО «Сберегательный банк» РЮО.
По состоянию на 30.09.2014. на расчетном депозитном счету № 41407000000000000001 Наблюдательного совета находится 154 229 000,00 (сто пятьдесят четыре миллиона двести двадцать девять тысяч) рублей под 9% годовых.
Депозит мы не трогаем. Наблюдательный совет использует в своей работе ежемесячные проценты в размере около 1 150 000 рублей, что позволяет иметь хоть малую, но стабильную возможность оказывать нашим гражданам материальную помощь, в основном на лечение за пределами Республики.
– Каковы основные виды расходов?
– На первом этапе мы выделяли деньги МЗиСР на оплату долга перед клиниками РФ и лечение наших граждан в размере 66 726 782,25 рублей.
49 461 000 руб. выделено на восстановление жилых домов, разрушенных во время войны 08.08.2008 г.
По депозиту поступили проценты в размере 33 616 523 рублей.
Материальная помощь оказана на сумму 21 475 000 рублей – 1 191 гражданину РЮО.
С мая 2013 г. по сентябрь 2014 г. больным гражданам РЮО, проходящим гемодиализ в РСО-Алания, оказана материальная помощь в размере 5 320 000 рублей (по 20 000 рублей в месяц каждому). Хочу отметить, что они также являются гражданами РФ и гемодиализ им проводят за счет средств Обязательного медицинского страхования РФ.
824 226 рублей выделено на отдых 113 детей в РФ, 960 000 рублей – на лечение и отдых граждан РЮО в лечебнице с.Нагутни.
– Как Вы отчитываетесь о работе?
– Наблюдательный совет является координационным органом при Президенте РЮО и, согласно Положению о Наблюдательном совете, раз в квартал ежегодно должен сдавать отчет Президенту РЮО и Председателю Правительства РЮО. Отчет сдаем подробный, согласно банковской выписке о расходовании денежных средств, которые были произведены в соответствии с протоколами Наблюдательного совета.
В Наблюдательный совет поступило письмо из Парламента РЮО с просьбой предоставить отчет о работе Наблюдательного совета. Несмотря на то, что мы должны представлять отчет только Президенту и Председателю Правительства РЮО, 31 июля 2014 года в Парламент РЮО мной была направлена копия отчета Наблюдательного совета за период с 16.02.2008 года по 14.10.2013 г. с согласия членов Наблюдательного совета.
– Можете ли Вы предоставить нашей газете копию отчета Наблюдательного совета?
– Готовы предоставить копию отчета как вашей газете, так и другим СМИ РЮО. Для этого надо обратиться с письмом в Наблюдательный совет.
Н. АЛБОРОВА