Развитие экономики является одной из главных задач, стоящих перед нашей республикой. Однако положение дел в этой сфере пока оставляет желать лучшего. Предпринимавшиеся на протяжении долгих предыдущих лет попытки выправить ситуацию не дали ожидаемого результата. В этой связи мы решили опубликовать серию материалов, в которых эксперты высказывают свое мнение о путях решения данной проблемы. На этот раз своим видением проблемы поделился экс-советник президента РЮО (2012 – 2020 гг.) по экономике Сослан Джуссоев.
– Сослан Гурамович, как Вы оцениваете нынешнее состояние югоосетинской экономики? Каковы основные проблемы, мешающие развитию экономики РЮО и какие действенные меры с учетом реалий сегод-няшнего дня предлагаете для их решения?
– Экономика Южной Осетии находится в состоянии длительного системного кризиса. Это, думаю, понятно всем. Основные проблемы тоже ясны. Прежде всего это фактическое отсутствие внутреннего рынка и логистический тупик, в котором мы на сегодняшний день находимся. Есть огромный российский рынок, но выйти на него по разным причинам не получается.
Начинать, наверно, нужно с самых простых вещей. Оценить, какой продукт сегодня может производить республика и попытаться выйти с ним на российский рынок. Внутри республики из-за сокращающегося населения рынка фактически нет, экономика Южной Осетии, если она будет развиваться, «обречена» работать на экспорт.
– Как оцениваете экономический потенциал РЮО?
– Я бы не стал его переоценивать. У нас нет каких-то существенных трудовых, природных или финансовых ресурсов. Нет портов, нет железной дороги. Другое дело, что и имеющиеся возможности практически никак не используются.
– В чем могут быть наши конкурентные преимущества в нынешних реалиях, которые позволят обеспечить устойчивое экономическое развитие?
– Я думаю, что главным нашим преимуществом является наш статус частично признанного государства. Он позволяет искать и находить сферы экономической активности, которые для многих признанных государств пока еще проблематичны. Еще несколько лет назад, к примеру, у меня была идея организации в Южной Осетии полноценной международной криптообменной площадки. Были даже иностранные инвесторы, которые готовы были участвовать в проекте, но тогдашнее руководство республики он почему-то не заинтересовал. Хотя, уверен, стал бы большим подспорьем и для бюджета Южной Осетии, и для нашего политического статуса.
Второй момент – это экономическое законодательство. Сейчас оно у нас полностью копирует российское, а это тупиковый путь. Нужно его модернизировать и сделать максимально свободным от бюрократии и дружелюбным для инвесторов.
– Насколько мне известно, Вы (в 2018 и 2019 годах) придерживались мнения, что Юж-ной Осетии нужно было воспользоваться возможностями, которые открывает появление биткоина и криптовалюты.
– Да, именно об этом я и говорил в ответе на предыдущий вопрос. Идея заключалась не в том, чтобы усеять республику майнинговыми фермами. С этим у нас и так проблем нет, причем, насколько я понимаю, абсолютно все они незаконные. Эта сфера у нас никак не регулируется, поэтому от нынешнего майнинга мы получаем только нагрузку на энергосети и растущий долг за электричество, который ложится на всю республику. Я не против майнинга как такового, но он должен быть цивилизованным, а не диким.
Предлагавшийся мной проект предполагал создание криптобиржи. В юрисдикции Южной Осетии можно было бы проводить операции с криптовалютой – покупку, продажу, обмен. Под проект необходимо было создать нормативно-правовую базу, чтобы исключить возможность отмыва в республике криминальных средств, но это, скорее, была задача техническая. Республика получила бы рабочие места, доходы в виде процента от обслуживания операций и укрепила бы свои позиции как в российском, так и в международном пространстве. Одно дело, когда ты постоянно находишься в положении просящего. Но когда ты создаешь для людей и организаций возможность зарабатывать, то и отношение к тебе меняется.
– Эти заработки были бы законными с точки зрения международного права?
– Значительная часть государств мира нас пока не признает. Думаю, санкций против нас вводить бы никто не стал, потому что они означали бы признание государственности Южной Осетии. Это как раз то, что я и имел в виду, говоря о плюсах нашего политического статуса.
– А сейчас время использования Южной Осетией выгод от криптовалюты уже упущено?
– Нет, я не думаю, что оно окончательно упущено, но несколько лет назад ситуация была намного благоприятнее. Может, и сейчас кто-то надумает этим заниматься. Я хочу подчеркнуть, что криптовалютная биржа, конечно, не стала бы для Южной Осетии панацеей от всех бед. Но мы находимся в ситуации, когда, на мой взгляд, нужно обращаться ко всем имеющимся возможностям.
– Какие направления югоосетинской экономики на Ваш взгляд, являются наиболее перспективными?
– Сельское хозяйство, IT при условии иного законодательства. Можно, думаю, работать и в направлении финтеха.
– Одним из ключевых факторов развития отечественной экономики являются серьезные инвестиции. Но у государства нет таких средств, поэтому вся надежда на частные капиталовложения. Представители властных структур неоднократно отмечали, что создали для инвесторов комфортные условия. Однако инвесторы пока не очень активно идут к нам. Что еще нужно делать для привлечения инвестиций в РЮО?
– Частично я уже ответил на этот вопрос.
Во-первых, гарантировать инвестору безопасность его инвестиций. Для этого в республике должна быть законность.
Во-вторых, современное законодательство. При одинаковом с Россией законодательстве инвестору в Южную Осетию идти незачем. В России намного более развита инфраструктура, есть намного больше инструментов и программ поддержки бизнеса. Нам, на мой взгляд, нужно двигаться в сторону либерализации экономического законодательства.
– Какую роль должен играть малый бизнес в развитии экономики РЮО?
– Ключевую. Я уверен, что если бы в Зарамаге не было пограничного пункта, и между севером и югом Осетии можно было бы свободно перемещаться и возить товары, то ситуация в Южной Осетии сразу бы улучшилась. У нас очень способные, можно даже сказать, оборотистые люди. Если вы им не помогаете, то достаточно хотя бы не мешать, и они найдут возможности для заработка. Я вообще не сторонник чрезмерного присутствия государства в жизни людей. Крупного бизнеса в Южной Осетии нет, наш основной капитал – это наши люди. В контексте экономики – это именно малый бизнес.
Гугули ВАЛИЕВ
Фото из открытых источников, из ИА «Sputnik – Южная Осетия»
