В конце прошлого года администрацией Президента Южной Осетии был объявлен конкурс на замещение вакантной должности Уполномоченного при Президенте РЮО по правам ребенка. В качестве основных требований, которые предъявлялись к соискателям детского омбудсмена – высшее образование, опыт работы в социальной сфере и знание законодательства в сфере защиты прав человека. По итогам конкурса было принято соответствующее решение и Указом Президента Южной Осетии на должность Уполномоченного при Президенте РЮО по правам ребенка была назначена Гульнара Козаева. В интервью нашей газете Гульнара Козаева рассказала о задачах, которые стоят перед ней, путях и механизмах их осуществления.
– Кто был инициатором создания и чем вызвано создание должности Уполномоченного по правам ребенка при Президенте Южной Осетии? Есть ли факты, которые говорят, что права детей нарушаются и они нуждаются в защите государства?
– Должность Уполномоченного при Президенте по правам ребенка учреждена Указом Президента РЮО от 22 апреля 2016 года по предложению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павла Астахова. Он направил письмо на имя Президента нашей Республики и Леонид Харитонович Тибилов, ставящий заботу о детях приоритетом в деятельности государственных органов, принял решение об учреждении данной должности. Нарушения прав детей в нашей республике не встречаются так часто, но они встречаются преимущественно в семьях, где нерадивые родители не выполняют своих обязанностей.
– Какие конкретно задачи будет решать Уполномоченный по правам ребенка?
– Задачами Уполномоченного являются обеспечение гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка; содействие беспрепятственной реализации и восстановлению прав, свобод и законных интересов ребенка; совершенствование механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка.
Приоритетным направлением в деятельности Уполномоченного будет защита прав и законных интересов детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, оставшихся без попечения родителей.
– Какие правовые рычаги (законодательство, иные нормативно-правовые акты) в Вашем распоряжении, чтобы добиваться выполнения конкретных решений? И насколько решения Уполномоченного будут обязательными для исполнения, т.е. каков механизм исполнения того или иного решения?
– На сегодняшний день в Южной Осетии проблемы детства и пути их решения находят отражение в законах Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Южная Осетия», «Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Южная Осетия», «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Южная Осетия» и других нормативно-правовых документах. Кроме того, есть Конвенция о правах ребёнка – международный правовой документ, определяющий права детей. На стадии рассмотрения проект положения об Уполномоченном при Президенте РЮО по правам ребенка, в котором отражены права, функции, задачи Уполномоченного. Право Уполномоченного запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти документы, необходимые для деятельности Уполномоченного, уже выступает механизмом исполнения решения.
– В конце мая Вы приняли участие в качестве гостя в работе XIII съезда Уполномоченных по правам ребенка субъектов Российской Федерации. Расскажите поподробнее об этом. От кого поступило приглашение принять участие в съезде, удалось ли Вам установить контакты со своими российскими коллегами?
– Приглашение на съезд поступило от Павла Астахова. Съезд проходил в городе Ростове на Дону, где присутствовали все уполномоченные по правам ребенка субъектов Российской Федерации. На съезде обсуждались вопросы защиты прав несовершеннолетних пациентов. На съезде мы познакомились с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка Павлом Астаховым, с Уполномоченным по правам ребенка при Главе РСО-А Артуром Кокаевым и многими другими. Павел Астахов выразил готовность оказания нам любой методической и консультативной помощи.
– 31 мая правозащитная организация The Walk Free Foundation распространила доклад, в котором утверждает о фактах сексуальной эксплуатации детей, а также использования детей в конфликтах на территории юго-востока Украины и Южной Осетии. Как Вы прокомментируете сообщение The Walk Free Foundation?
– Эта австралийская организация часто делает, мягко говоря, странные доклады. Приводятся какие-то цифры, факты, но каким образом, откуда, неясно. Неясно и то, где базируется эта организация и как она могла насчитать определенные цифры и выявить факты насилия над детьми в Южной Осетии. Есть даже мнение, что The Walk Free Founda-tion это не организация, а один человек, который обвиняется в многочисленных махинациях. В любом случае, это заявление – явная ложь, потому что в такой маленькой стране, коей является Республика Южная Осетия, невозможно утаить подобные противоестественные явления и им вообще нет места в нашем обществе.
Александр КЕЛЕХСАЕВ
