В последнее время заметно снизилась ситуация с распространением и употреблением наркотических веществ в Республике. Тем не менее, данный вопрос не теряет своей актуальности. И в этом смысле профилактическая работа со стороны правоохранительных структур, общественности имеет первостепенное значение. В этой связи ситуацию с незаконным оборотом наркотиков в Республике прокомментировал начальник Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (УБНОН) МВД Южной Осетии Алим Дзахоев.
– По Вашим оценкам, какая ситуация складывается в Республике по части потребления наркотиков? Каков уровень распространения и потребления наркотиков в Республике?
– Анализ оперативной информации и статистической отчетности за последние несколько лет показывает, что ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотических средств, коренным образом изменилась и имеет тенденцию к улучшению.
Усилия сотрудников правоохранительных органов и законодательной власти в области пресечения незаконного распространения и употребления наркотических средств и сильнодействующих веществ имели позитивный результат, за счет чего снизилось количество правонарушений в этой сфере.
В течение последнего времени в Южной Осетии не выявлено фактов сбыта и употребления так называемых тяжелых наркотиков – героина, методона, кокаина и так далее. Согласно информации, представленной медицинскими учреждениями Южной Осетии, за это же время не зафиксировано ни одного случая передозировки наркотическими средствами и случаев употребления наркотических средств несовершеннолетними гражданами.
– Каковы итоги деятельности Управления по борьбе с наркотиками за 2013 год, и какие виды наркотиков чаще всего встречаются в Южной Осетии?
– Хотя в Южной Осетии практически отсутствуют так называемые тяжелые наркотики, все же довольно распространено употребление наркотического средства «марихуана», которое изготавливается кустарным способом из дикорастущей конопли, произрастающей в труднодоступных лесных массивах на территории Южной Осетии. За употребление марихуаны граждане привлекаются к ответственности в соответствии с законом РЮО от 14.08.2010 г. «Об административной и уголовной ответственности за незаконное употребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов».
Всего в рамках этого Закона за 2013 год привлечено к ответственности 85 человек, из них 8 граждан в соответствии со ст. 3 указанного правового акта – по факту повторного употребления наркотиков. Материалы по ним пересланы в следственное управление МВД РЮО, возбуждены уголовные дела.
В течение года несколько человек было привлечено к уголовной ответственности в соответствии со ст. 234 УК РФ «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта».
В прошедшем году были зафиксированы факты совершения преступлений, предусмотренных статьей 228 УК РФ «Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление и переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов».
– К опасным веществам относятся не только наркотические средства, но и психотропные вещества. УБНОН контролирует ситуацию с реализацией психотропных препаратов в аптечной сети?
– Реализацией психотропных веществ занимаются только государственные аптеки. Мы регулярно проверяем их, но никаких нарушений не выявлено. Препараты отпускаются строго по рецепту.
– Несколько лет назад особо актуально встал вопрос использования наркоманами продуктов переработки кондитерского мака. Насколько УБНОН контролирует ситуацию в сфере оборота кондитерского мака в торговой сети? Встречается ли кондитерский мак в продаже? Какие штрафные или иные санкции влечет за собой реализация кондитерского мака?
– В 2010 году Министерством внутренних дел было инициировано принятие закона РЮО «Об ответственности за незаконное приобретение, хранение, перевозку, ввоз, вывоз и сбыт кондитерского мака на территории РЮО». Закон принят 17 мая 2010 года. Вступление в силу закона позволило практически полностью пресечь потребление в качестве наркотического средства экстракта маковой соломки, изготавливаемой из семян кондитерского мака. Об этом свидетельствует тот факт, что за последние годы не было зафиксировано ни одного случая оборота кондитерского мака.
Любой оборот кондитерского мака на территории Южной Осетии запрещен. Предусмотрена уголовная ответственность с довольно серьезными санкциями.
– Из каких государств больше всего поступают наркотические средства в Республику?
– Следует констатировать, что ввиду географического положения наша Республика находится в стороне от маршрутов, по которым проходят известные на сегодняшний день наркотрафики.
Позитивным можно назвать тот факт, что в настоящее время устойчивых каналов поступления наркотиков в Южную Осетию нет. Согласно информации отдела по борьбе с наркотиками и преступностью ООН, соседняя Грузия является перевалочной базой для афганского героина, поступающего в Европу. Указываются конкретные объемы – через Грузию в европейские страны переправляется до нескольких тонн героина ежегодно.
– Встречаются ли факты доставки легких или иных наркотиков в Республику рабочими из государств Средней Азии – Узбекистана, Таджикистана?
– Сотрудникам МВД в течение последних лет пришлось сталкиваться с употреблением гражданами нового для нашей Республики вида продукта, имеющего тяжелый характер воздействия на организм человека. Речь идет о жевательной смеси «насвай», довольно распространенной в некоторых государствах постсоветского пространства – в Таджикистане, Узбекистане и т.д. и завезенной гражданами этих государств, участвовавших в процессе восстановления после 2008 года.
Вместе с тем возникли объективные трудности по пресечению употребления и распространения «насвая», поскольку эта смесь не относится к запрещенным действующим законодательством средствам. Перечень наркотических средств и психотропных веществ утверждается Правительством. Если какой-то препарат или вещество не входит в этот перечень, он не является наркотическим средством.
Можно сказать, что требуется консолидация усилий законодательной и исполнительной властей по совершенствованию правовой базы в этой области. То есть следует запретить в Южной Осетии на законодательном уровне потребление этой смеси.
Пару лет назад нами был задокументирован факт сбыта жевательной табачной смеси «насвай». Изъятый «насвай» был направлен экспертам в бюро судебно-медицинских экспертиз РСО-Алания для проведения экспертизы. В соответствии с их заключением «насвай» не является наркотическим средством, но эта смесь оказывает очень вредное воздействие на организм, вплоть до анафилактического шока.
– В России борьбу с незаконным оборотом наркотических средств осуществляет Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, во взаимодействии с пограничной службой, правоохранительными и таможенными органами. А с какими структурами взаимодействует УБНОН МВД РЮО в борьбе с незаконным оборотом наркотиков?
– Мы взаимодействуем со многими правоохранительными структурами не только нашей Республики, но и Российской Федерации. В частности, 21 декабря 2009г. подписано Соглашение между ФСКН РФ и МВД РЮО о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В рамках этого документа осуществляется всестороннее взаимодействие, включая проведение совместных оперативно-розыскных мероприятий.
Также подписан План взаимодействия с Пограничным управлением ФСБ РФ по Республике Южная Осетия по оперативному обеспечению охраны границы РЮО. Осуществляемые в рамках этого документа мероприятия являются эффективной мерой пресечения возможных попыток налаживания наркотрафика в Южной Осетии.
Взял интервью Александр КЕЛЕХСАЕВ
