Ежегодно во всем мире 10 декабря отмечается День прав человека. Данный праздник был установлен 4 декабря 1950 года Генеральной Ассамблеей ООН. Эта дата была выбрана в честь принятия и провозглашения Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года Всеобщей декларации прав человека, принятой после Второй мировой войны. Декларация включает в себя широкий перечень политических, гражданских, социальных, культурных и экономических прав. В этой связи уполномоченный по правам человека при Президенте РЮО Инал Тасоев в интервью нашей газете рассказал о ситуации в сфере прав человека в Республике.
– Инал Валерьевич, чем в свое время было обусловлено создание института уполномоченного по правам человека в Южной Осетии и насколько эффективно соблюдаются права человека в РЮО?
– Учреждение должности уполномоченного по правам человека в Республике Южная Осетия было обусловлено демократическими преобразованиями, опытом демократических стран, где существует этот институт, опытом Российской Федерации.
Проблема соблюдения прав человека существует во всех государствах планеты, даже в самых благополучных, с вековыми традициями демократического развития, с развитым гражданским обществом. Конституция Республики Южная Осетия в плане гарантирования основных прав и свобод соответствует международным нормам. Законодательство Республики Южная Осетия по правам и свободам человека совершенствуется и унифицируется с законодательством Российской Федерации. В этом плане все хорошо. Но часто подводят правоприменители.
Идеально права человека не соблюдаются нигде и никогда. Но процесс отстаивания и защиты этих прав должен происходить постоянно.
– Сколько человек к Вам обратилось за 2016 год, в основном какие вопросы волнуют граждан и сколько положительных исходов Вы можете занести в актив?
– В 2016 году к уполномоченному поступило свыше 100 обращений граждан. По каждой жалобе проводился анализ и оценка возможных признаков нарушения прав человека. Поступившие к уполномоченному обращения касались практически всех сфер жизнедеятельности человека.
Больше всего обращений к уполномоченному было обусловлено жалобами по следующим вопросам: защита прав в судопроизводстве (в том числе жалобы на приговоры, постановления и определения суда, нарушение права на защиту, заволокичивание дел, нарушение процессуальных норм); защита жилищных прав человека (предоставление жилых помещений, выселение, переселение из ветхого и аварийного жилья, по незавершенному строительству); социальная защита и здравоохранение, и защита трудовых прав человека.
По ряду обращений удалось достичь восстановления гражданских прав.
– 24 ноября МИД Грузии подготовил и опубликовал на своем сайте очередной, третий ежеквартальный отчет о состоянии прав человека в Абхазии и Южной Осетии. Отчет охватывает период с июля по сентябрь 2016 года и, как считает МИД Грузии, «отражает факты грубого нарушения прав человека на «оккупированных территориях». В частности, Южной Осетии инкриминируются пытки и ненадлежащее обращение, незаконные аресты, ограничение свободы передвижения, посягательство на право собственности, ограничение права на получение образования на родном грузинском языке, этнической дискриминации. Как Вы это прокомментируете и, по Вашему мнению, насколько благополучна ситуация с правами человека в самой Грузии? Особенно в свете пыток в грузинских тюрьмах, о которых узнал весь мир, изгнании национальных меньшинств, недопуске турков-месхетинцев на свою историческую родину на территории Грузии. Этот шлейф нарушений прав человека сопровождает Грузию начиная с 1989 года…
– Очередной доклад МИД Грузии мало чем отличается от предыдущих. Он так же, как и предыдущие, наполнен откровенной дезинформацией и направлен лишь на искажение реальной ситуации в Южной Осетии, с целью введения в заблуждение мировой общественности.
А как иначе можно охарактеризовать этот документ, по которому меры по охране государственной границы преподносятся как действия, «лишающее прав и свобод».
Между тем Республика Южная Осетия открыта для сотрудничества и взаимодействия со всеми международными организациями, которых действительно интересует состояние прав человека в Южной Осетии. Как уполномоченный, отмечу с ответственностью, что нам нечего стыдиться и скрывать по вопросам соблюдения прав человека. Всех, кому интересно соблюдение прав человека, я приглашаю в Республику Южная Осетия.
Что касается соблюдения прав человека в Грузии, плохо, хорошо ли живут в Грузии – пусть сами разбираются.
– В сентябре 2015 года Генеральная Ассамблея ООН по инициативе Армении своей резолюцией постановила провозгласить 9 декабря Международным днём памяти жертв преступления геноцида, чествования их достоинства и предупреждения этого преступления. Дата была выбрана в связи с тем, что в этот день в 1948 году Генассамблея приняла Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. В этой связи для нас актуален вопрос привлечения к ответственности организаторов, вдохновителей и участников геноцида осетинского народа начиная с 1990 года. Насколько возможно реальное привлечение к уголовной ответственности грузинских преступников?
– Вопрос о геноциде осетинского народа со стороны Грузии поднимается на международных площадках, на которые есть выход для Южной Осетии. Доведение факта геноцида – задача не только правозащитников, общественников, средств массовой информации, это наша общая цель.
Международный институт, на который мы надеялись в вопросе привлечения к ответственности лиц, виновных в геноциде и военных преступлениях, показал свою пристрастность, отметив в возобновившемся расследовании по событиям 2008 г., что предметом рассмотрения являются лишь действия югоосетинских сил против грузинского населения.
Между тем Южная Осетия располагает неоспоримыми доказательствами, многочисленными свидетельствами зверств, имевших место в ходе грузинской агрессии против осетинского народа. Мы и дальше будем работать в этом направлении, и будем добиваться, чтобы рано или поздно Грузия понесла наказание за совершенные против нашего народа преступления.
– Каждый год в рамках ООН с 25 ноября по 10 декабря, когда отмечается День прав человека, проводятся «16 дней борьбы против насилия в отношении женщин и девочек». Как Вы считаете, существует ли в Южной Осетии насилие против женщин и девочек?
– С сожалением отмечу, что несмотря на наше традиционное общество, насилие в отношении женщин все-таки присутствует в нем, хоть и в незначительном количестве, в основном в сфере семейно-бытовых отношений. Данный вид насилия часто рассматривается правоохранительными органами как нечто обыденное, не выходящее за рамки частной жизни. Казалось бы, действующий в Республике Южная Осетия Уголовный Кодекс РФ содержит достаточное количество норм, под которые подпадают различные насильственные действия. Однако на практике подобных дел совсем немного. Насильственные посягательства в отношении женщин часто скрываются, отрицаются. Отчасти этому способствует и позиция женщин, подвергшихся насилию как семейно-бытового характера, так и иного. Отмечу, что такие преступления, как побои, умышленное причинение легкого вреда здоровью, изнасилование по первой части относятся к преступлениям частного и частно-публичного обвинения, производство по ним возможно только при наличии заявления потерпевшей.
Здесь хочу отметить деятельность участковых, деятельность уполномоченного по правам ребенка, которые очень активно реагируют на известные им факты насилия в семье против женщин и детей.
– Недавно в Южной Осетии наконец-то был создан институт уполномоченного по правам ребенка. Это свидетельствует о большом внимании властных структур к правам человека. По Вашему мнению, достаточно ли всего имеющегося правового инструментария по защите прав человека в Республике?
– Это также вехи того демократического пути, по которому мы движемся. Этот институт дополняет механизм защиты прав человека в Республике Южная Осетия. Надеюсь, что в тесном взаимодействии всех существующих органов, защищающих права и свободы и понимании верховенства прав человека, мы добьемся больших успехов.
Александр КЕЛЕХСАЕВ
