Чуть более двух месяцев назад Указом Президента РЮО на должность главы администрации г.Цхинвала был назначен Алан Алборов, который до этого работал заместителем главы администрации Ленингорского района.
О том, какие изменения произошли в работе столичной администрации с приходом нового руководителя, как решаются многочисленные проблемы, о планах на будущее – тема нашего интервью с Аланом Алборовым.
– Алан Юрьевич, Ваше назначение на должность главы администрации города стало некоторой неожиданностью. Ожидали ли Вы сами такого карьерного взлета?
– Для меня самого предложение возглавить администрацию города стало неожиданностью. Общество обычно ожидает назначения известных личностей, которые годами занимают высокие должности. Президент решил, что нужно дать возможность проявить себя новым людям, молодым. Я постараюсь справиться с возложенными на меня задачами, приложу все усилия.
Сделаю все, чтобы не подвести народ, нашего президента Леонида Харитоновича, который доверил мне эту ответственную должность. Есть стремление доказать, что мое назначение – не случайность. Работа, конечно, непростая, но думаю, у меня получится. В первое время немного волновался, но сейчас я чувствую уверенность в своих силах. Если столичная мэрия будет работать на полную мощь, тогда и республика будет увереннее двигаться вперед.
– Расскажите немного о себе. Как складывалась Ваша карьера до того, как получили новое назначение? И хотелось бы спросить, где Вы находились во время событий августа 2008 года? Этот вопрос всегда интересует многих, когда кого-то назначают на высокую должность.
– Родился в 1976 году в г. Цхинвале. Учился в школе №12. Окончил экономический факультет Юго-Осетинского госуниверситета. Занимался предпринимательской деятельностью. В одно время работал в органах таможни, был заместителем начальника таможенного поста «Цхинвал». Но мне хотелось заняться более активной деятельностью, и когда в 2011 году мне предложили возглавить Управление ЖКХ Ленингорского района, я согласился. Спустя год меня перевели на должность первого заместителя главы района, где я работал до своего назначения главой администрации Цхинвала. Проблем в регионе много, мы старались решать их по мере наших возможностей. В целом два с половиной года, которые я работал в Ленингорском районе, оставили в моем сердце большой отпечаток. Я всегда буду болеть за этот район. Можно сказать, что часть моего сердца осталась там. Буду приезжать туда с особыми чувствами.
По поводу вопроса о том, где я был во время войны 08.08.08., отвечу, что в тяжелые дни и 2004 года, и во время августовских событий 2008-го я находился в Цхинвале вместе с народом, участвовал в обороне города, но не совсем прилично хвастаться такими заявлениями.
УСПЕШНЫЙ МЭР – КРЕПКИЙ ХОЗЯЙСТВЕННИК
– В столичной администрации за последние годы сменилось немало руководителей. Как Вы считаете, какими качествами должен обладать мэр, чтобы городская администрация эффективно выполняла свои функции?
– Руководитель городской администрации в моем представлении прежде всего должен быть порядочным человеком и патриотом, который любит свой город и народ. Главное – нельзя забывать, что эта должность предполагает активную хозяйственную деятельность. Некоторые бывшие руководители городской администрации, наверное, больше ощущали себя политиками, а не хозяйственниками.
Но нельзя говорить, что прежние главы администрации не справлялись со своими обязанностями. Каждый из них старался приносить пользу, сделал немало. Просто работа эта очень тяжелая, где-то неблагодарная, да и время было трудное. К тому же, когда у администрации города отбирают все, лишают рычагов воздействия, оставляя фактически без рук, ей нелегко эффективно выполнять свои функции. Возьмем, к примеру, городскую милицию. Она должна быть в двойном подчинении: и у Министерства внутренних дел, и у главы городской администрации. Считаю, что какая-то часть функций Горгаза, городской электросети должна быть передана мэрии. Неправильно, когда Комитет госимущества может без согласования с горадминистрацией выделять кому-то землю в черте города. Все вопросы, так или иначе связанные с городом, должны согласовываться прежде всего с нами, а потом и с другими инстанциями. В том числе, это касается, и проводимых в городе работ по благоустройству улиц, замене коммуникаций, строительству объектов и т.д.
Когда Президент назначал меня на эту должность, он заверил, что все полномочия, которые должны быть у города, будут возвращены.
– В целом в каком состоянии Вы застали положение дел в городской администрации, когда вступили в должность, и с чего начали работу?
– На первом же совещании со своими заместителями, начальниками всех отделов, который я провел в первый день работы на новой должности, был поражен тем, что они совершенно не владеют информацией о проводимых в городе строительных работах. Было ощущение, что горадминистрация не имеет никакого отношения к городу, она сама по себе, будто все остальное ее не касается. Это первое, что бросилось в глаза. Многие не понимали, насколько важна активность мэрии именно сейчас, в период послевоенного восстановления Цхинвала. Я, конечно, считаю неправильным, что городские структуры не привлечены к строительно-восстановительным работам. Какие-то работы мы могли бы выполнять сами. Однако тот факт, что администрация города не является заказчиком этих работ, не дает ей права бездействовать. Она должна контролировать весь процесс, чтобы вовремя выявлять недоработки строителей, ведь потом она будет принимать эти объекты, обслуживать их.
На каждую улицу я определил своего работника, который следит за ситуацией и постоянно докладывает мне о ходе работ. После этого информация о положении дел поступает к президенту не только со стороны Министерства строительства, но и с нашей стороны. Это дает руководству страны более ясную картину происходящего.
Более того, я предложил вновь создать штаб по благоустройству города, совещания которого будут проходить два раза в неделю. На них с представителями Минстроя и подрядных организаций будем обсуждать возникающие проблемы и вместе искать пути их решения. Думаю, такое взаимодействие будет способствовать более надежному выстраиванию процесса работ. Аналогичный орган ранее уже был создан, однако затем прекратил работу. На сегодня штаб пока работает не в полную силу, но подвижки есть, с нами начали советоваться.
– Судя по Вашим словам, Вы не очень уверены в профессиональных качествах многих своих подчиненных. Означает ли это, что в горадминистрации грядут кадровые изменения?
– У меня абсолютно нет намерений устраивать здесь кадровую чистку. В администрации есть опытные, квалифицированные специалисты, которые нам нужны. Никому не хочу указывать на дверь, но в любой работе нельзя допускать застоя. В первый же день я предупредил своих заместителей, начальников отделов, что если в течение определённого времени кто-то не будет справляться со своими функциями, с новыми, более высокими задачами, будем вынуждены искать ему замену. На меня возложили ответственный участок с тем, чтобы я изменил ситуацию в лучшую сторону по всем направлениям. Спрашивать будут с главы администрации. Поэтому требования к подчиненным у меня высокие. Результата можно добиться, если каждый будет четко выполнять свои обязанности.
ПРИВЕСТИ ГОРОД В НОРМАЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ
– Уже два месяца Вы находитесь во главе горадминистрации. Какие задачи, кроме контроля над работами по замене коммуникаций и благоустройству улиц, определили как первостепенные?
– Главная задача – привести наш город в нормальное состояние. Проблем накопилось столько, что пока не решим хотя бы самые насущные, сложно говорить о каком-то дальнейшем развитии столицы.
Одним из первых шагов после моего вступления в должность стала организация субботников. Сегодняшняя ситуация такая, что без общих усилий, без участия самого населения сложно привести город в порядок. Радует, что люди с пониманием отнеслись к призыву, многие с энтузиазмом выходили на субботник. Мы организовали уже два субботника. Второй раз он получился менее успешным, но в общей сложности мы вывезли из города 220 грузовых автомашин мусора.
Сейчас мы решили изменить формат проведения таких мероприятий. Планируем проводить субботники поэтапно, по районам города. Возьмем сначала один микрорайон, где объявим конкурс на самый чистый двор. Будут предусмотрены денежные поощрения.
Помимо уборки улиц и контроля над ремонтными работами думаем и об улучшении облика нашей столицы. Недавно внутренним распоряжением горадминистрации мы временно приостановили выдачу разрешений на хозяйственные постройки: пристройки к домам, капитальные гаражи, которые непонятным образом возводились во дворах многоэтажек и не раз становились предметом конфликтных ситуаций между соседями. Недопустимо, когда каждый может поставить гараж, построить сарай или установить коммерческий ларек там, где ему вздумается, как это происходило последние 20 лет. Так не делается в цивилизованных странах. Мы можем принять заявление от жильцов многоквартирного дома на установку гаражей и выбрать для этого подходящее место, чтобы они никому не мешали.
Кроме того, по просьбам горожан мы решили отменить постановление горадминистрации, разрешающее человеку, который хочет открыть магазин или сдать в аренду помещение, вывести лестницу от своего дома на тротуар на 80 см, а если тротуар узок, то на 50 см. Лестницы сужают тротуары, мешают прохожим. Ну и портят общий вид наших улиц. Если человек хочет что-то подобное сделать, то он должен все согласовать с нами, чтобы найти оптимальный вариант.
Что касается уже построенных лестниц, то с ними сложнее решать вопрос. Думаем дать определенное время их хозяевам, скажем, год, чтобы они их убрали. Возможно, оставим те, которые не очень мешают.
-Говоря о проблеме загрязненности города, думается, что одними субботниками ее вряд ли можно решить. Во многих местах образовались целые мусоросвалки, грозящие стать источниками распространения заразных болезней. Коммунальные службы должны активизировать свою работу…
– Безусловно, одними субботниками проблему не решить. Мы разработали конкретный план мероприятий. Определили места стихийно образовавшихся в городе свалок, они есть фактически в каждом районе, и начали их убирать. Около месяца назад уборка была проведена в районе ул. Черепичная, откуда к нам поступила коллективная жалоба от жильцов. За один день оттуда было вывезено 47 грузовых машин мусора. После этого наши службы убрали территорию в районе школы № 12. Дополнительно мы заказали мусорные баки, которые ставим в тех местах, где они необходимы. Так что работа не прекращается ни на один день. Вместе с тем, принимаем меры по борьбе с загрязнением города строительным и бытовым мусором. Мы разработали систему штрафования, которую должны еще согласовать с правительством. Пора применять штрафные санкции к строительным организациям за невывоз мусора и отдельным лицам, которые будут выбрасывать мусор в неположенном месте.
– Актуальным остается проблема утилизации твердых бытовых отходов. До сих пор для города нет обустроенного полигона ТБО. Что делается в этом направлении?
– Совсем недавно мы эту тему обсуждали в правительстве. В принципе уже определились с местом строительства нового полигона ТБО. В селе Прис есть подходящее место. Данный вопрос согласован с Комитетом по геологии, геодезии, картографии, экологии и природопользованию и Югоосетпотребнадзором. Там будет установлен мусороперерабатывающий завод. Работы по строительству полигона начнутся в этом году.
БЮДЖЕТ ЖКХ СОКРАТИЛСЯ В ТРИ С ПОЛОВИНОЙ РАЗА
– Больше всего цхинвальцев раздражает чрезмерная запыленность городских улиц. Понятно, что пока все улицы не будут заасфальтированы, от проблемы не избавиться, но бороться с пылью надо. В какой-то степени помогает поливка улиц, однако поливальные машины можно заметить только на центральных улицах, на остальных если они и появляются, то лишь эпизодически, на что жалуются многие горожане. Нет ли возможности увеличить число машин, привлечь другие организации, чтобы систематически поливались все улицы города?
– Мы пытаемся охватить весь город, но поливальных машин не хватает. В Комбинате благоустройства их всего шесть единиц, они работают по 12 часов в сутки. При этом все время какая то из машин выходит из строя. Но, тем не менее, сейчас поливка улиц увеличилась в два раза, хотя пока это не очень заметно. Раньше работа велась по графику, потому что машины заправлялись водой в одном месте и им приходилось стоять в очереди. Теперь одна половина набирает воду в районе ЦАРЗ, другая – в селах, прилегающих к городу с северной стороны. Кроме того, мы ищем возможности увеличения количества техники. Недавно на совещании в правительстве я просил, чтобы на летние месяцы нам переподчинили все водовозы, которые имеются в распоряжении других организаций. Президент поддержал эту идею. Мы уже заимствовали два водовоза у «Дорэкспостроя», возьмем одну у хлебопекарни, и еще одну у Цхинвальского пивзавода. Это позволит улучшить ситуацию с поливкой улиц.
Для эффективной борьбы с пылью этих мер, конечно, недостаточно. К сожалению, нам не хватает средств на приобретение автопылесоса, он дорогостоящий. Те, что у нас есть, мы привели в рабочее состояние, но необходима более мощная техника.
– Что Вы намерены предпринять, чтобы вывести на должный уровень работу управления ЖКХ города? Зачастую элементарно даже вызвать электрика из ЖЭКа проблема, нужно ждать его неделями…
– Главная артерия города – это жилищно-коммунальное хозяйство. Но управление ЖКХ Цхинвала сейчас работает в сложных условиях. В прошлом году бюджет ЖКХ составлял 260 с лишним млн руб., в этом году – всего 76 млн руб. Его урезали в три с половиной раза. На сегодняшний день даже на зарплату сотрудникам не хватает денег. Задолженность имеется перед работниками всех подразделений ЖКХ. Мы должны как-то выходить из положения. Если задачи поставлены, нужно стараться их выполнять.
Президент обещал не оставить нас без поддержки. Будем и сами изыскивать возможности. Я дал указание поднять собираемость за коммунальные услуги, она оставляет желать лучшего. Хотя у нас много льготников, которые освобождены от жилищно-коммунальных платежей. Между тем, тарифы тоже долгое время не пересматривались. Когда принимался бюджет, эти вопросы не были учтены, а ведь все это нужно будет дотировать. На одном из ближайших заседаний правительства мы поднимем вопрос о необходимости дополнительного субсидирования.
– Предполагается ли в этом году увеличение тарифов на коммунальные услуги?
– Повышение тарифов – всегда больной вопрос для населения. Однако если мы требуем эффективной работы от управления ЖКХ, то должны понимать необходимость таких мер. Но пока мы не поднимали вопрос пересмотра расценок на услуги ЖКХ.
– После событий 2008 года в городе начался ремонт кровель многоэтажных домов, однако на многих объектах работы были выполнены некачественно. Даже не были установлены снегозадержатели, в результате зимой с крыш сходят «лавины», создавая опасную ситуацию для прохожих. Есть ли у городских властей возможность устранить эти недоработки?
– В администрацию города поступает много коллективных жалоб по поводу некачественно проведенных работ по замене кровель, которые выполнялись различными подрядными организациями. Их недоработки теперь приходится исправлять нам: ремонтируем кровли, которые протекают, ставим снегозадержатели и т.д. С данной проблемой к нам обращаются и руководители общеобразовательных и дошкольных учреждений. Не так давно провели работы в здании школы №9.
Проблему решаем постепенно по мере возможностей. В эти месяцы уже привели в порядок кровли нескольких многоквартирных домов. Дополнительно эти работы не финансируются, но мы стараемся выжимать максимум из минимума, иногда берем средства в долг.
НЕХВАТКА ЖИЛЬЯ ОСТАЕТСЯ САМОЙ ОСТРОЙ ПРОБЛЕМОЙ
– Перед вашим кабинетом собирается много людей. С какими проблемами к Вам чаще всего приходят горожане, и как они решаются?
– Самая острая проблема – жилищная. Огромное количество обращений по поводу предоставления социального жилья, все хотят получить его сразу. На сегодняшний день в администрации насчитывается около трех тысяч очередников, многие стоят еще с советских времен. Помимо этого, есть очередники в различных министерствах и ведомствах. К сожалению, пока у нас нет возможности предоставлять нуждающимся жилплощадь. Жилой фонд города не пополнялся давно и сами граждане должны это понимать, им надо потерпеть. Ситуация постепенно будет улучшаться. В Инвестпрограмме содействия социально-экономическому развитию РЮО на ближайшие годы заложено строительство нового жилья в городе. Это позволяет с оптимизмом смотреть на решение вопроса.
– Непонятная ситуация сложилась с микрорайонами «Московский» и «Хурзарин». Когда эти объекты будут переданы на баланс города?
– Здесь загвоздка в том, что эти построенные микрорайоны не расположены в черте города, официально они пока находятся на территории Цхинвальского района. Но вопрос решается, готовится соответствующая документация для передачи этих объектов на баланс города.
В настоящее время микрорайон «Московский» находится в оперативном управлении городской администрации. Сегодня мы собираем документы по распределённому согласно протоколам ведомственных комиссий жилью в данном микрорайоне и в ближайшие месяцы начнем выдавать ордера жильцам.
О СОСТОЯНИИ РЫНКОВ, ГОРОДСКОГО ОЗЕРА И ДРУГИХ ПРОБЛЕМАХ
– Уже давно санитарное состояние обоих городских рынков не выдерживает никакой критики. Предпримут ли, наконец, власти города меры?
– Действительно, состояние рынков не может не беспокоить. На обоих царит антисанитария. В первую очередь хотя бы рынок по ул. Исака Харебова нужно привести в соответствие с необходимыми требованиями. Он фактически расположен в центре города, рядом здание библиотеки, неподалеку школа и детсад. Есть намерение перестроить его в двухэтажный – крытый рынок. По данному вопросу мы обращались к Президенту. Леонид Харитонович поставил задачу перед министерством строительства, чтобы на 2014 год в инвестпрограмму была внесена реконструкция рынка.
– Состояние обоих мостов в Цхинвале вызывает серьезную тревогу. Какие планы по этому поводу есть у городских властей?
– Мы озабочены состоянием этих мостов. Данную проблему поднимали в правительстве. И вопрос решается. Есть планы по реконструкции обоих мостов. Это предложение попало в расширенный список инвестпрограммы на 2014 год. Надеюсь, оно будет утверждено и работы начнутся не позднее этих сроков. Нельзя откладывать решение вопроса, ведь это не просто мосты, это стратегические объекты. В наиболее плачевном состоянии находится старый мост, он точно долго не выдержит.
– На повестке дня стоит и такая проблема, как открытые канализационные люки почти на всех городских улицах, куда проваливаются автомобили, да и для пешеходов представляют опасность…
– Мы ставим крышки, однако уже на следующий день они удивительным образом пропадают. Мы закрыли почти 90% канализационных люков. Лично сам объезжал и искал крышки, спрашивал у знакомых, собрал немалое количество, поставили и новые пластиковые люки, но их воруют. Наверное, чтобы потом продавать строительным организациям, если они новые, а старые чугунные сдают в металлолом. Мы будем ставить новые покрытия и придумаем, как бороться со злоумышленниками.
– В летний период горожанам фактически негде проводить досуг, в столице нет полноценных зон отдыха. Городское озеро и большой парк уже давно, мягко сказать, не в лучшем состоянии. Какие планы есть у мэрии по этому поводу?
– Городской водоем с прилегающей территорией несколько лет назад был отдан в аренду двум предпринимателям. В договоре с ними предусмотрено, что они приведут его в надлежащее состояние. В летний период озеро становится любимым местом отдыха горожан. Вода должна быть чистая, безопасная для купания. И эти договорные обязательства нужно соблюдать. Мы следим за ситуацией. Я обязал предпринимателей до наступления лета привести территорию озера в подобающее состояние.
Что касается городского парка, то, как известно, в настоящее время там идет строительство спортивного комплекса. Территория парка значительно сократилась. Мое видение ситуации такое, чтобы данный участок между двумя мостами превратить в этакую спортивную набережную с беговыми и велосипедными дорожками.
Мы планируем сделать скверики в разных микрорайонах города. Уже определили два подходящих места. Один по ул. Остаева, на территории, где когда-то работала котельная, второй в районе ул. Целинников, там есть заброшенное место. Мы очистим эти площадки, посадим деревья, выложим дорожки тротуарной плиткой, поставим скамейки и фонарные столбы. Это будут небольшие зоны отдыха, где горожане смогут гулять с детьми, проводить время. Нельзя же все земли отдавать под торговые объекты.
– Из года в год в Цхинвале проводится варварская обрубка деревьев, после которой от них остаются одни голые стволы. Такая «стрижка» вызывает негодование у цхинвальцев, ведь зеленые насаждения кроме эстетических свойств выполняют и защитные функции, поглощают вредные вещества, создают тень в жаркие летние дни. Однако ваших предшественников это обстоятельство не особо заботило. Хочется, чтобы городские власти более ответственно подходили к этим работам…
– Этот вопрос я взял под личный контроль. Я объявил своим ответственным работникам Комбината благоустройства, чтобы ни одно дерево не трогали без разрешения главы администрации. Я не позволю, чтобы деревья уродовались, как это делалось раньше. Для меня в первую очередь как горожанина важно, чтобы зеленые насаждения сохраняли свою красоту, украшали наш город. Для меня ценно каждое дерево. Если и производить обрубку, то это нужно делать так, чтобы дерево не теряло свою форму. Если ветви мешают электропроводам, их можно чуть-чуть обрезать, но не так же, чтобы оставлять одни стволы.
Я уже говорил о системе штрафования, которую мы разрабатываем. Так вот, будут предусмотрены большие штрафные суммы к тем, кто без разрешения мэрии вырубит или обрубит дерево.
– На посту главы администрации города Вам пришлось столкнуться с целым комплексом проблем. В ходе нашей беседы мы высветили только часть из них, обо всех в одном интервью и не скажешь. Будем надеяться, что спустя небольшое время у нас будет повод больше говорить о позитивных изменениях в жизни нашего города.
– Мы будем очень стараться. Планов у нас много и не только касательно решения проблем сферы жилищно-коммунального хозяйства, мы думаем и об общем развитии культуры, образования, спорта, о том, чтобы усилить помощь социально незащищенным слоям населения города и о многом другом.
Я готов работать днем и ночью, чтобы решать проблемы города. Но хотелось бы чувствовать больше понимания и поддержки от населения. Тогда и нам будет легче решать поставленные перед нами задачи.
В. КАЛАЕВ
