Эти и другие актуальные вопросы рассмотрены на заседании правительства, прошедшем под председательством премьер-министра Константина Джуссоева.
Развитие бизнеса
На поддержку субъектов малого и среднего бизнеса в 2025 году выделят 38 млн рублей. Кабинет министров единогласно проголосовал за проект государственной программы поддержки МСП. Министр экономического развития Сармат Котаев назвал целью программы обеспечение устойчивого развития бизнеса, улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры, создание дополнительных рабочих мест, увеличение реальных доходов населения.
Упорядочение вопросов погребения
Члены Правительства одобрили законопроект «О погребении», представленный министром труда и социальной защиты Олегом Гаглоевым. Он нужен для регулирования отношений, связанных с организацией похорон. Предусматривает гарантии погребения с учетом волеизъявления умершего, выраженного им при жизни, и пожелания родственников. Устанавливаются санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест захоронения. «Проект дает определение погребению как обрядовому действию по захоронению тела или останков человека в соответствии с обычаями и традициями. Отводятся участки земли с кладбищами, стенами скорби, отвечающие этическим, санитарным и экологическим нормам, – отметил Гаглоев. – Важно подчеркнуть, что проектом устанавливаются сроки получения справки и свидетель-ства о смерти, это позволит избежать неправомерных действий со стороны родственников умершего».
Профилактика домашнего насилия
Вынесенный министром труда на рассмотрение кабмина проект закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Республике Южная Осетия» разработан в целях создания правового механизма реализации предпринимаемых государством мер в области профилактики домашнего насилия. «Актуальность принятия специализированного закона обусловлена тем, что семейно-бытовое насилие остается серьезной проблемой общества», – отметил глава Минтруда.
Однако возникли юридические коллизии. Дело в том, что законопроект предусматривает лишение гражданина, виновного в семейном насилии, права претендовать на государственное жилье или социальную помощь. Как пояснили в правовом управлении аппарата Правительства, этот пункт противоречит закону о жилищной политике в сфере учета и предоставления гражданам жилья в Южной Осетии, где нет соответствующих оснований. Было предложено на очередном заседании Правительства внести поправки в действующий закон о жилищной политике.
«На наш взгляд, лицо, совершившие семейно-бытовое насилие, нарушает базовые конституционные права на безопасность, здоровье и неприкосновенность частной жизни, и соответственно утрачивают доверие государства. Ограничение прав такого гражданина – это тоже механизм защиты жертвы насилия, стимулирование правопослушного поведения», – обосновал свою позицию О. Гаглоев.
Законопроект одобрен с учетом высказанных предложений.
Оказание помощи малоимущим
Дискуссии также вызвал вопрос об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления отдельным категориям малоимущих граждан и семей государственной социальной помощи. Аппарат Правительства обратил внимание – закон не разделяет малоимущих граждан на какие-то категории. Он признает малоимущими семьи, среднедушевой доход которых составляет ниже величины прожиточного минимума и им полагается социальная поддержка.
Однако, по словам министра труда и соцзащиты О. Гаглоева, исходя из заключения Минфина, на сегодня финансовые возможности не позволяют охватить все категории.
Предлагается добавить в список дополнительные категории и увеличить размеры единовременной адресной социальной помощи с 20 до 30, а в некоторых случаях – до 50 тыс. рублей. Кроме того, в ряде ситуаций будет предоставлена возможность второй раз в течение года оказать финансовую поддержку малоимущему, особенно это касается жителей сельских местностей, которым не хватает денег на приобретение дров на зиму.
Изменятся и требования при оформлении статуса малоимущего. Необходимо представлять справки о доходах за год, чтобы оценить реальное материальное положение семьи, чтобы оказывать помощь тем, кто больше всего в ней нуждаются.
«Эти поправки необходимы для более эффективного расходования финансовых средств, направляемых государством на оказание адресной социальной помощи», – объяснил Гаглоев.
Члены Правительства большинством голосов утвердили Положение.
О пенсионном страховании
Кабмин единогласно одобрил проект закона РЮО «О внесении изменений в статью 10 закона Республики Южная Осетия «Об обязательном пенсионном страховании».
Сотрудники международных гуманитарных организаций, осуществляющих деятельность на территории РЮО, получат возможность обязательного пенсионного и социального страхования. «В настоящее время граждане республики, которые работают в Международном Комитете Красного Креста, не могут претендовать ни на обязательное пенсионное страхование, ни на социальное страхование. Принятие проекта закона позволит им встать на учет, чтобы в будущем они были обеспечены пенсиями и им предоставлялись социальные гарантии», – отметил глава Минтруда.
Повышение эффективности работы медучреждений
Правительство освободило от занимаемой должности заместителя министра здравоохранения Алену Пухаеву.
Следующим постановлением принято решение о реорганизации отдельных государственных бюджетных учреждений здравоохранения. Как пояснила в своем докладе врио главы Минздрава Алла Чочиева, проект разработан в рамках модернизации первичного звена здравоохранения с целью повышения эффективности деятельности медучреждений.
«Структурное преобразование направлено на более эффективное использование материальных и человеческих ресурсов, повышение продуктивности, своевременного оказания медицинской помощи, а также результативности комплексного процесса лечения и профилактики», – аргументировала необходимость изменений Чочиева.
В частности, предполагается присоединение ГБУ «Центр амбулаторной помощи Цхинвальского района» к филиалу РММЦ «Амбу-латорно-поликлинический центр». Ранее учреждение не могло полноценно функционировать ввиду невозможности проведения лабораторно-диагностических исследований и нехватки врачей. Принимаемые меры значительно облегчат обеспечение медицинской помощью жителей района.
Совершенствование паспортной системы
Внесены изменения в Постановление Правительства РЮО от 17 мая 2011 г. «О мерах по паспортизации». Они обусловлены необходимостью совершенствования и увеличения степени защищенности и реализации мер по обеспечению конституционных прав гражданина РЮО. Более того, изменения призваны устранить правовые пробелы. В настоящее время законодательством не урегулированы основания для признания паспорта гражданина РЮО недействительным.
На повестку заседания в общей сложности было вынесено более 20 вопросов.
А. БАГАЕВ
