В начале ноября было официально сообщено, что Грузия готова рассмотреть вопрос федерализации с присвоением особого статуса Абхазии. Об этом заявил госминистр Грузии по делам примирения и гражданского равноправия Паата Закареишвили. Отметим, что нынешние власти в деле навязывания особого статуса Южной Осетии и Абхазии не являются пионерами. Эти предложения делали и Э.Шеварднадзе, и М.Саакашвили.
Удивляет другое. Создается впечатление, что в Тбилиси по-прежнему не желают принимать изменившиеся геополитические реалии. Хотя есть и трезвые головы. Так, некоторые грузинские эксперты считают предложение особого статуса хорошей идеей, однако неосуществимой в реальности.
Тем не менее, грузинские официальные власти с настойчивостью, достойной иного применения, пытаются продемонстрировать Западу свое миролюбие, а осетинам и абхазам навязать привлекательный образ своей страны.
28 октября 2015 года в Берлине состоялись переговоры министра иностранных дел Грузии Георгия Квирикашвили с его немецким коллегой Франком-Вальтером Штайнмайером. Здесь, в частности, обсуждался вопрос о безвизовом режиме между Германией и Грузией. При этом грузинский представитель непостижимым образом связал эту процедуру с реинтеграцией абхазов и южных осетин в состав грузинского государства.
«Я считаю, что мы должны сделать Грузию привлекательной для абхазов и южных осетин. Вот почему мы энергично проводим наши реформы для того, чтобы облегчить визовый режим с Европой. После отмены виз с Европой, когда в Грузии будет больше европейского бизнеса, больше европейских институтов, Грузия станет более привлекательной для абхазов и осетин», – вывел такую замысловатую формулу глава МИД Грузии.
Не менее оригинальна была и его предшественница на посту руководителя грузинского внешнеполитического ведомства Майя Панджикидзе. «Для возвращения своих территорий Грузии необходимо сделать страну максимально привлекательной для абхазов и осетин и дать им выбрать, что лучше, быть в составе Грузии или России», – считала бывший министр. В плену подобных иллюзий и западные кураторы Грузии. Так помощник госсекретаря США Филипп Гордон отмечал, что одной из целей Вашингтона является сделать Грузию привлекательной для населения Абхазии и Южной Осетии: «После этого абхазы и осетины захотят стать частью объединенной Грузии», – озвучил чудодейственный рецепт американский чиновник.
Действительно, властям Грузии и западными инвесторами делалось все, чтобы такой образ создать. Даже понимая при этом его декоративность. Как пример – район проживания грузинского населения в Лиахвском ущелье. Здесь было размещено так называемое правительство Д.Санакоева, состоящее из коллаборационистов. Под этот проект были выделены большие деньги, порядка 400 миллионов долларов. На эти средства обеспечивался пиар коллаборационистского правительства на Западе, часть денег пошла на создание инфраструктуры: строительство современного кинотеатра, плавательного бассейна, спортивных площадок, современных многоквартирных домов, филиалов магазинов известных западных фирм, уличного освещения, газопровода. Одним словом, был создан райский островок, призванный дать понять осетинам, проживающим в прилегающих районах, что так же красиво они могли бы жить в Грузии.
Но дело в том, что представление о «райской жизни в Грузии» у жителей РЮО не ограничивались только Лиахвским ущельем, где проводился грузинский эксперимент. Резким контрастом этой мишуры была жизнь в приграничных районах Грузии, где грузинское население едва сводило концы с концами. И это не было секретом для южных осетин.
Сегодня правительство Д.Санакоева, как не оправдавшее ожиданий, на грани ликвидации. Но прежняя политика в отношении Южной Осетии и Абхазии в Тбилиси не изменилась. Сейчас она проводится в рамках известной государственной «Стратегии вовлечения через сотрудничество», предполагающее в своей основе вовлечение жителей Абхазии и Южной Осетии в состав грузинского государства путем экономических и культурных связей.
После военно – политического противостояния Абхазии и Южной Осетии с Грузией, длившегося десятилетиями, говорить о каком-либо сотрудничестве с грузинской стороной, кощунственно. Пепел жертв грузинского «миролюбия и толерантности» по-прежнему громко стучит в нашем сердце.
Но даже если бы между двумя народами не было крови, непонятно что должно заставить южных осетин думать о возвращении в Грузию. Что за экономические свершения сегодня существуют в соседней стране? Все, как говорится, познается в сравнении.
Приведем информацию западного источника «Open Democracy» (Великобритания), который едва ли можно обвинить в предвзятости. Корреспондент издания был шокирован увиденной в Тбилиси картиной одного из столичных рынков. «Основной товар – кожаные куртки, косметика, женский текстиль, детские игрушки. Нередко это секонд-хенд из Евросоюза, отдающий соответствующим запахом. Под знойным солнцем он смешивается с ароматом начинающих прокисать фруктов и приготовленных прямо здесь в печи лавашей. Продавцами в основном работают женщины за сорок-пятьдесят, – делится своими впечатлениями западный журналист. – Недалеко у входа на рынок, понурив головы, стоят группы мужчин средних лет, в помятой одежде, на которых, как в фильмах про американских рабовладельцев, показывают пальцем наниматели». И это в Тбилиси, где еще не так заметно обнищание основной части населения, по сравнению с провинцией. Но именно в столице Грузии видна та большая разница, которая существует между богатыми и бедными. Сегодня в стране фактически нет среднего класса, так сильна социальная дифференциация грузинского общества. И еще картина которую невозможно представить в Южной Осетии. «Каждые 50 метров просят милостыню, еще активнее – на подступах к метро: сидящие на мостовой безногие инвалиды просят денег, а дети отцепляются от штанины только в обмен на несколько лари», – так описывает живые картинки, увиденные им на проспекте Руставели корреспондент «Open Democracy».
В свое время, поддавшись на пропаганду, из Южной Осетии в соседнюю Грузию выехало немало грузин. Но многие предпочли остаться. Среди них и жительница Цхинвала грузинка Люда К., которая сегодня имеет здесь небольшой магазинчик. Ее брат вместе с семьей давно выехали в Грузию, и вот, спустя годы, Людмила решила их навестить в Тбилиси. Первое что ее неприятно удивило при встрече, так это внешний вид брата. Он интеллигент, любитель модной одежды и обуви в летнюю жару был одет в потертые брюки и зимние ботинки. Как оказалось, это не причуды, приходящие с возрастом, а обстоятельства жизни. Сегодня в Грузии стало тенденцией брать кредит. По любому случаю: на лечение, на образование детей, приобретение квартиры. Однако, зачастую, выплата кредита становится непосильным бременем, так как люди часто теряют работу. Вот и в семье брата Людмилы накопилось столько невыплаченных кредитов, что семья едва сводит концы с концами. Заложено все, что можно заложить, продано все, что имеет какую-либо ценность. Конечно же, родная сестра не могла остаться безучастной. Благодаря своему бизнесу в Южной Осетии, завязанному на России, Людмиле удалось хорошо заработать. И она без особых затруднений смогла помочь семье своего брата: купила стиральную машинку, одежду, обувь, продукты на месяц. Благодарность родственников была замешана на удивлении: «И сколько же ты взяла на это денег в кредит?!». Они не могли поверить, как их сестра, человек, живущий, по их мнению, в враждебной среде среди осетин, так хорошо зарабатывает.
Первое, что преподносят как образец привлекательности для осетин и абхазов это – медицинское обслуживание. Действительно, многие из граждан РЮО знают не понаслышке о достаточно высоком уровне медицины в Тбилиси. Но не надо забывать, что лечение граждан Южной Осетии проходит в соответствии со специальной программой, финансируемой США, и может рассматриваться как часть идеологической войны против нашей Республики. На простых жителей Грузии она не распространяется, и те бывают вынуждены обращаться за лечением либо в захудалые клиники, либо изыскивать средства на дорогостоящее лечение. Для большинства жителей страны высокотехнологичное лечение практически недоступно.
В настоящее время на приграничной с Абхазией грузинской территории заканчивается строительство большой клиники, где предполагается принимать на лечение абхазских граждан. Правда в югоосетинском направлении подобная инициатива уже не рассматривается. Ситуация с лечением, наверное, единственное преимущество, которое могут привести апологеты реинтеграции осетин и абхазов в Грузию. Но это преимущество возникло, кстати, благодаря действиям грузинских властей, которые превратили Южную Осетию в зону боевых действий, когда из-за сложных бытовых и материальных условий работы Республику покинула часть квалифицированных врачей, когда медицинские учреждения расстреливались грузинской артиллерией и установками «Град». Благодаря такому «миролюбию» Тбилиси, югоосетинская медицина из гражданской превратилась в военно-полевую.
Служба скорой помощи в Грузии вполне приличная, но о бесплатной помощи люди уже забыли. Да, карета скорой помощи приедет, врач сделает укол, но в госпиталь отвезут только при наличии денег. Содержание больных даже в государственном стационаре обходится крайне дорого. В Тбилиси существует такая невиданная в Цхинвале аномалия, как продажа таблеток поштучно. В любой аптеке вам продадут одну или три таблетки любого лекарственного средства. То же самое можно наблюдать и в городах Украины, также не первый год находящейся под внешним управлением США. Этот факт наглядно демонстрирует, насколько низка покупательская способность многих грузин, да и украинцев.
В то же время медицинское обслуживание в нашей Республике бесплатно для всех. Повышается и квалификация медицинских работников РЮО. Так, сейчас появились молодые специалисты, которые считают возможным не направлять больных в лечебные учреждения Грузии и успешно лечат их в нашей больнице. Значительное количество больных из Республики проходят лечение в российских лечебных заведениях.
Непростая экономическая ситуации в соседней Грузии отражается и на стоимости потребительской корзины. Хлеб стоит от 1-2 лари (до 27-55 руб.), молоко – до 3 лари (около 80 руб.), мясо – от 18 лари (около 500 руб.), яйца (12 шт.) – от 4 лари (до 90 руб.); картошка – от 1,5 лари (40 – 45 рублей), литр бензина – 1,7 лари (около 55 руб.) в соотношении 1 грузинский лари – 27 рублей.
Для большинства жителей Грузии эти цены непосильны. По официальным данным, в стране уровень безработицы составляет 15 %. Но независимые эксперты называют другую цифру «Из 100 трудоспособных граждан Грузии только 32 имеют работу по найму. Остальные 68 вынуждены довольствоваться временной работой», – говорит грузинский эксперт Сосо Арчвадзе. Несмотря на то, что средняя зарплата в стране составляет 500 долларов, после уплаты налогов ее уровень падает до 200 долларов.
Этот же эксперт приводит данные Всемирного банка по Грузии. «Если сравнить доходы 10% самых обеспеченных граждан с доходами 10% самых бедных, то в случае с Грузией получится 18-кратная разница, что говорит о высоком социальном неравенстве», – делает неутешительные выводы С. Арчвадзе.
Максимальный размер трудовой пенсии грузинского пенсионера – 160 лари (4 320 руб.). Для сравнения: в Южной Осетии размер собственной средней трудовой пенсии составляет 6 270 руб., максимальной 10 000 руб. Мы уже не говорим о достойной пенсии участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам правоохранительных органов и вооруженных сил РЮО. Большинство граждан РЮО получают российские пенсии, которые не только значительно выше грузинских, но и постоянно индексируются. А согласно проекту государственного бюджета, в Грузии в следующем 1916 году пенсии не будут повышаться. В Грузии пенсионный возраст для женщин составляет 60 лет, для мужчин – 65, в то время как в нашей Республике 55 и 60 соответственно.
Высшее образование в Грузии можно получить в одном из 26 государственных и в 200 частных учебных заведений страны. Высшее образование является платным для всех, а стоимость обучения в университетах Грузии сопоставима с европейскими вузами; размер платы регламентируется правительством и составляет 2000 (54 тыс. руб.) лари в год.
В Южной Осетии обучение в университете и средних специальных учебных заведениях бесплатное. Лишь небольшой сегмент в ЮОГУ проводит обучение на платной основе. Возможно, кто-то считает, что уровень образования в некоторых тбилисских вузах выше, но надо понимать, что учеба в нашем университете долгие годы проходила в условиях военного времени. Не надо забывать, что в результате грузинской агрессии 2008 года фактически вместе с зданием университета была уничтожена и большая часть материально-технической базы югоосетинского вуза. Теперь ЮОГУ наверстывает отставание, налаживая связи с ведущими высшими учебными заведениями России, а также приглашая в вуз специалистов извне. Отметим здесь, что выпускники школ РЮО имеют возможность продолжить учебу в российских вузах и на бюджетной основе.
В Грузии фактически исчерпан потенциал для развития, так как наступают сроки возвращения многочисленных кредитов, взятых у западных стран. В то же время Южная Осетия имеет хороший стартовый потенциал для экономического и социального роста в виде нового Договора о союзничестве и интеграции между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия. В, частности, в статье 7 указано, что «Российская Федерация в соответствии с утвержденными межгосударственными программами оказывает содействие в восстановлении и развитии экономики и социальной сферы Республики». Эта общая формулировка детализируется в следующей, 8 статье: «Республика Южная Осетия при поддержке Российской Федерации поэтапно осуществляет повышение средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда соответствующих категорий работников в Северо-Кавказском федеральном округе Российской Федерации». А это значит, что оплата труда в Южной Осетии вырастет существенно, так как средняя заработная плата в СКФО составляет 19 500 рублей. Отметим, что уже сегодня наша Республика находится в зоне особого благоприятствования по сравнению с российскими регионами. Так, стоимость электроэнергии в РЮО составляет 2 р. 64 коп., для сравнения, в Северной Осетии – 3 р.20 коп. При этом электроэнергия жителям сельских районов продается по еще более низкой цене – 2 рубля за квт/ч. Стоимость природного газа, соответственно 4,27 рубля (РЮО), 5,08 рубля (РСО-Алания) и 13,5 рубля (Грузия) за один кубометр.
Не остались без внимания в межгосударственном договоре и вопросы медицинской сферы. На это мы находим указание в статье 10: «Российская Федерация при содействии Республики Южная Осетия реализует комплекс мер, обеспечивающих страхование граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации; организацию оказания медицинской помощи в медицинских учреждениях Российской Федерации гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Республики Южная Осетия».
Есть планы по реорганизации собственной лечебной базы. Решение указанной задачи связывается в настоящее время с созданием республиканского медицинского центра в Цхинвале, включающего в себя республиканскую многопрофильную больницу; объединенную республиканскую поликлинику, родильный дом со вторым этапом выхаживания новорожденных, детскую республиканскую больницу с поликлиникой и отделением реабилитации и станцию скорой помощи.
В настоящее время заканчивается подготовка отдельных соглашений в развитии каждой из статей договора, и Республика перейдет на качественно новый уровень социального, экономического и культурного развития. Все эти положительные изменения будут происходить даже в условиях непростой финансовой ситуации в самой Российской Федерации. «Из договора будут вытекать дополнительные обязательства, в том числе материальные, которые Россия готова нести, – отметил, говоря о перспективах российско-юго-осетинского сотрудничества, помощник Президента России В. Сурков. – Мы можем и должны поступиться какими-то нашими внутренними задачами, но не вправе подводить наших стратегических партнеров».
Все это отражает настоящие реалии жизни, а не виртуальные прожекты тбилисских властей о разного рода интеграциях абхазов и осетин в состав Грузии.
Аналитический отдел газеты «Южная Осетия»