Парламентарии о союзничестве и интеграции

Председатель Парламента РЮО Алан Маргиев провел встречу с делегацией Совета Федерации ФС РФ, которая прибыла в республику для участия в заседании Комиссии по сотрудничеству с Парламентом Южной Осетии.

Во встрече принял участие посол РФ в РЮО Марат Кулахметов.

Алан Маргиев выразил благодарность руководству и народу России за помощь и поддержку. «Сегодня проводится специальная военная операция и наши воины плечом к плечу сражаются с неонацистами, но Россия продолжает оказывать поддержку Южной Осетии практически по всем направлениям», – отметил спикер Парламента.
Глава российской делегации – первый зампредседателя Комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктор Бондарев выразил особую признательность народу Южной Осетии за поддержку в зоне СВО.

Стороны обсудили перспективы развития межпарламентских связей и координацию действий по актуальным вопросам экономики республики. Член Комитета СФ по социальной политике Наталья Косихина отметила, что Совфед готов расширить сотрудничество с Южной Осетией по социальному блоку.

«У нас есть важные точки соприкосновения в социальной политике — это вопросы в сфере здравоохранения, спорта, развития туризма», – заявила она.

А. Маргиев предложил расширить формат и задействовать не только этот комитет, но и другие важные направления.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Заседание Комиссии по сотрудничеству Парламента РЮО и Совета Федерации ФС РФ прошло под председательством главы Комитета по внешней политике и межпарламентским связям, сопредседателя Зазы Дриаева и первого зампредседателя Комитета СФ РФ по обороне и безопасности, сопредседателя Виктора Бондарева.

Первый зампредседателя Парламента Зита Бесаева подчеркнула необходимость оперативного реагирования на запросы общества.

«Важно отвечать требованиям и вызовам, с которыми сталкивается государство, и решать значимые для нашего общества вопросы. Особое внимание мы уделяем социальной сфере», – заявила она, и поблагодарила коллег за конструктивное взаимодействие.

Виктор Бондарев отметил, что Совфед РФ поддерживает планы нового руководства Южной Осетии по развитию республики. Сенатор отметил, что делегацию принял Президент Марат Камболов.

«Состоялась беседа о серьезных планах правительства республики по повышению инвестиционной привлекательности Южной Осетии и, как следствие, уровня жизни граждан», – отметил Бондарев.

Российская сторона готова оказывать поддержку руководству РЮО.

«В качестве парламентариев мы будем заниматься законодательным обеспечением интеграции наших государств, – подчеркнул Бондарев. – Наши страны и народы связывает общая история и историческая память. Мы должны максимально развивать все формы парламентского сотрудничества».

СОЮЗНИЧЕСКИЕ ДОГОВОРА

Вопрос о пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих был снят с повестки дня, так как соответствующий проект закона югоосетинскими депутатами был одобрен на сессии Парламента РЮО.

Однако Зита Бесаева подчеркнула, что вопрос необходимо доработать, так как госслужащие, проработавшие до принятия закона о госслужбе, не могут претендовать на получение пенсии госслужащего.

Заза Дриаев представил вопрос о законодательном обеспечении реализации подписанного между РФ и РЮО Договора о союзничестве и интеграции. Парламентарий отметил значимость документа, а также напомнил о подписанном 9 мая 2026 года Договоре об углублении союзнического взаимодействия между РЮО и РФ. Дриаев подчеркнул, что документ способствует дальнейшему развитию отношений между странами.

Виктор Бондарев отметил, что новый договор разработан на основе действующего Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между РФ и РЮО. Он также продолжает реализацию Договора о союзничестве и интеграции между Россией и Южной Осетией.

«Документ направлен на укрепление сотрудничества в сфере безопасности, экономики и социальной защиты. Стороны намерены проводить согласованную международную и оборонную политику, взаимодействовать по вопросам безопасности и пограничной политики, чтобы укреплять мир в регионе.

Договор предусматривает беспрецедентные правовые механизмы. Он позволяет гражданам одной стороны занимать государственные и муниципальные должности на территории другой. Кроме того, в обеих странах будут признаваться документы, выданные госорганами и органами местного самоуправления», – сказал он.

Стороны договорились унифицировать законодательство в сфере труда, соцзащиты и пенсионного обеспечения. Договор также гарантирует равные права граждан России и Южной Осетии на приобретение, пользование и распоряжение имуществом. Экономическая часть документа предусматривает меры по созданию благоприятных условий для инвесторов обеих сторон. Планируется стимулировать вложения в инфраструктуру, промышленность, энергетику и сельское хозяйство.

ФИНПОМОЩЬ РОССИИ

Вопросы поддержки Россией Республики Южная Осетия: увеличение базовой части финансовой помощи, доведение заработных плат некоторых категорий граждан до величины прожиточного минимума затронул глава парламентского Комитета по бюджету и налогам Спартак Томаев.

Депутат сообщил, что с момента формирования института госслужбы зарплаты в этой сфере повышались лишь в 2021 г. В 2021 г. их приравняли к уровню зарплат по СКФО 2017 г., тогда как инфляция, по официальным данным Росстата, достигла порядка 79%. В результате значительная часть госслужащих получает на уровне прожиточного минимума. Отдельно он остановился на категории «прочий персонал», где зарплата установлена ниже прожиточного минимума.

Член Комитета СФ РФ по социальной политике Наталия Мельникова привела данные о финансировании. Обязательства РФ по сбалансированности бюджета республики на 2026 г. выполнены, а на следующий год в рамках подготовки проекта федерального бюджета одобрены соответствующие лимиты. Мельникова напомнила, что доведение уровня зарплат граждан РЮО до уровня СКФО предусмотрено соглашением о содействии развитию госпрограммы социально-экономического развития РЮО и рассчитано до 2030 г.

НЕ СНИМАЕТСЯ С ПОВЕСТКИ

Председатель Комитета по социальной политике и здравоохранению Александр Плиев на повестку вынес вопрос об учете Россией трудового стажа, наработанного гражданами РЮО после 1991 г., в соответствии со ст. 6 «Договора об углублении союзнического взаимодействия между РФ и РЮО».

Плиев подчеркнул, что вопрос актуален и на заседаниях комиссии поднимался уже несколько раз. Речь идет о законе, аналогичном федеральному закону, принятому в отношении граждан Украины. В нём предусмотрено, что гражданам РФ засчитывается стаж работы на территории Украины после 1991 г. Поскольку договор предусматривает взаимное признание документов, должностей и госслужбы, югоосетинская сторона считает возможным рассмотреть аналогичный подход к учёту стажа, приобретённого гражданами на территории РЮО. Наталия Мельникова пояснила, что после 1991 года действуют страховые принципы: страховой стаж может приниматься только за периоды, когда осуществлялись перечисления страховых взносов. Сенатор отметила, что поставит вопрос перед Минтруда РФ.

Сопредседатели комиссии согласовали и подписали План работы Комиссии на 2027 год. Следующее заседание Комиссии по сотрудничеству Парламента РЮО и СовФеда ФС РФ состоится в мае следующего года.

Мадина БЯЗРОВА,
Диана КАБАНОВА