Развитие отношений с Северным Кавказом – в фокусе интересов Южной Осетии

Насыщенная и динамичная – именно так можно охарактеризовать программу рабочих поездок и встреч Президента Южной Осетии Алана Гаглоева по Северному Кавказу, охватившую первую неделю мая.
Начало было положено с участия югоосетинской делегации в работе первой Кавказской инвестиционной выставки, прошедшей 2-4 мая в городе Минеральные Воды, где была представлена экспозиция, составленная из товаров, производимых на сегодняшний день в Южной Осетии. А завершающим аккордом недели, прошедшей под знаком налаживания сотрудничества с северокавказскими республиками, стала поездка Алана Гаглоева в Карачаево-Черкессию, где 6 мая в селе Лаба – второй родине Коста Хетагурова, праздновали День Святого Георгия Победоносца. Перед посещением с.Лаба Президент Южной Осетии провел встречу с главой КЧР Рашидом Темрезовым, обсудив перспективы двустороннего взаимодействия.

Национальные бренды

Первая Кавказская инвестиционная выставка, организованная фондом «Росконгресс» при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации, собрала более 3 тысяч участников. Среди них главы республик Северо-Кавказского федерального округа, представители деловых кругов регионов РФ и др.
В мероприятиях приняли участие Премьер-министр России Михаил Мишустин, заместитель Председателя Правительства РФ Алек-сандр Новак, министр экономического развития Максим Решетников и другие официальные лица.
В делегацию Южной Осетии, возглавляемую Президентом Аланом Гаглоевым, входили Председатель Правительства Константин Джуссоев, заместитель Председателя Правительства – Министр экономического развития Дзамболат Тадтаев, министр сельского хозяйства Алан Маргиев, торговый представитель РЮО в РФ Таймураз Гогинов.
Руководство республики, рассматривая Кавказскую инвестиционную выставку в качестве важной платформы для продвижения югоосетинской продукции на российском рынке, постаралось раскрыть инвестиционный и туристический потенциал Южной Осетии, ее возможности в сфере развития агропромышленного комплекса и производства стройматериалов. Повышенное внимание было уделено налаживанию сотрудничества с представителями российского бизнес-сообщества, а также обсуждению взаимовыгодных проектов с главами субъектов СКФО. Общая цель проведенных переговоров – найти новые точки роста югоосетинской экономики и сделать реальные шаги на пути экономической интеграции Южной Осетии и Российской Федерации.
Производства, ориентированные на экспорт, имеющиеся в республике последовательно увеличивают выпуск продукции. Это было отмечено и в ходе посещения югоосетинской экспозиции российским премьером Михаилом Мишустиным. Проблема в том, что их немного. Поэтому одной из главных задач Южной Осетии в сфере экономики является создание новых производственных мощностей, способных занять свое место на российском рынке и стабильно пополнять бюджет республики. Участие в масштабных мероприятиях наподобие Кавказской инвестиционной выставки может существенно помочь югоосетинским производителям в деле продвижения их товаров за пределами Южной Осетии. Правда в этот раз некоторые местные бизнесмены не смогли принять участие в выставке в силу неготовности, другие пока выжидают.
Успех пионеров, не побоявшихся представить свою продукцию, несомненно, подтолкнет коллег по цеху к большей активности, что приведет к увеличению размеров экспозиции РЮО в последующем. Одним из результатов этого процесса должно стать становление целой серии национальных брендов, которые сейчас находятся в стадии создания.

Перспективные проекты

Переговоры, проведенные югоосетинской делегацией на полях Кавказской инвестиционной выставки, позволили наметить ряд перспективных проектов, которые при соответствующей проработке могут стартовать в ближайшие годы.
В частности, с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым были обсуждены вопросы развития межрегионального сотрудничества в торгово-экономической, образовательной и туристической сферах. На сегодняшний день Ставрополье экспортирует в Южную Осетию широкий перечень продукции агропромышленного комплекса. В их числе мясо, молочные изделия, а также продукция мукомольно-крупяной промышленности. В 2022 году торговый оборот между Ставропольским краем и РЮО составил 2,3 миллиона долларов. С учетом планов руководства Южной Осетии по развитию собственного агропромышленного комплекса, югоосетинскую делегацию в ходе диалога Владимира Владимирова интересовали наработки по линии развития аграрной сферы и привлечения инвестиций.
Более предметному разговору и рассмотрению взаимовыгодных проектов будет способствовать налаживание тесного взаимодействия министерств сельского хозяйства и экономики. Договоренности о регулярных рабочих контактах профильных ведомств уже достигнуты. Аграрии двух республик готовы совместно работать по таким направлениям, как виноградарство, выращивание зерновых культур и животноводство. Кроме того, намечен план развития сотрудничества в сфере бизнеса. В ближайшее время Ставропольский край направит в Южную Осетию группу специалистов для налаживания деловых связей, после чего последует ответная поездка представителей РЮО в Ставрополье. Стороны намерены также проработать вопрос о обмене бизнес-миссиями.
Стремление к выстраиванию взаимовыгодного экономического партнерства позволяет надеяться на реализацию договоренностей.
Руководство Южной Осетии намерено выводить на новый уровень сотрудничество с Карачаево-Черкессией, с которой у республики давние дружественные отношения. Как отметил Гаглоев в ходе встречи с главой КЧР Рашидом Темрезовым, очень важно наращивать уже существующие между двумя республиками связи. В качестве первых шагов, направленных на углубление взаимодействия, обозначено налаживание контактов профильных ведомств и обмен опытом. С учетом главных направлений развития экономики КЧР – туристической отрасли, промышленности и сельского хозяйства, у сторон есть точки соприкосновения, предполагающие реализацию совместных проектов. При этом, исходя из имеющейся информации, Черкесск и Цхинвал, в первую очередь, готовы приступить к практическим шагам в сфере туризма.
В случае с Дагестаном акцент при дальнейшем сотрудничестве может быть сделан на использовании опыта по части развития агропрома и горных территорий. Именно эти аспекты обсуждались в ходе встречи Алана Гаглоева и Сергея Меликова. «Думаю, Вам будут интересны шаги, которые мы предприняли в сфере развития агропромышленного комплекса. Кроме того, на повестке стоит обсуждение с Михаилом Мишустиным стратегии развития горных территорий. На мой взгляд, и для Южной Осетии это был бы неплохой опыт, так как у нас много общего. Мы готовы обмениваться опытом», – отметил глава Республики Дагестан.

Системная активность

Помимо экономической составляющей, на прошедших встречах стороны обсуждали развитие отношений Южной Осетии с северокавказскими республиками по линии культуры, образования, спорта и молодежной политики. Важное внимание было уделено и межпарламентским контактам.
Наращивание связей с республиками Северного Кавказа позволяет Южной Осетии решать сразу несколько актуальных задач. Одна из них, безусловно, связана с необходимостью привлечения инвестиций и использования опыта экономического развития регионов, где имеются схожие природно-климатические условия. Другая задача касается укрепления позиций Южной Осетии в Кавказском регионе, чему в немалой степени способствует имеющийся позитивный бэкграунд, включающий десятилетия активных контактов по самым разным направлениям. Представители старшего поколения хорошо помнят дружбу писателей, поэтов и других творческих деятелей Юж-ной Осетии со своими коллегами из северокавказских республик. В 90-е и 2000-е ввиду сложившейся ситуации на первый план выступила необходимость в укреплении политических контактов. Молодая республика, отстаивающая свою независимость, нуждалась в союзниках и друзьях для отпора агрессору. В качестве таковых, наряду с Абхазией и Приднестровьем выступили большинство народов Северного Кавказа, а также казачество. Грузинским военным вместе с советниками из западных стран приходилось брать в расчет и этот фактор, учитывая печальный опыт столкновения с северокавказскими добровольцами и казаками во время вторжения в Абхазию.
После признания независимости Южной Осетии со стороны России и начала восстановительного этапа, активность республики на северокавказском направлении несколько снизилась. Исключение составляло сотрудничество в сфере культуры, которое развивается весьма динамично. Творческие коллективы и ансамбли Южной Осетии регулярно участвуют в региональных фестивалях и конкурсах, выезжают на гастроли и т.д.
Судя по частым контактам руководства Южной Осетии с коллегами из северокавказских республик за последний год, есть основания полагать, что интенсификация связей с республиками СКФО входит в число приоритетных вопросов. И это, безусловно, позитивный факт, поскольку целенаправленная системная активность в выстраивании каналов сотрудничества и поиске новых партнеров – одно из первичных условий в деле реализации собственной повестки. Учитывая масштабы Южной Осетии и ограниченность ресурсов, энергичное и системное продвижение национальных интересов по всем ключевым направлениям станет достаточно эффективным способом укрепить положение республики и поднять ее «вес» или же статусность.
Альтернативой является прозябание и дальнейшее скатывание к положению отсталой, заштатной территории, малоинтересной партнерам и потенциальным инвесторам, не говоря уже о том, что подобная ситуация снижает устойчивость Южной Осетии по отношению к различным внешним и внутренним угрозам. Тридцатилетний опыт развития республики в качестве независимого государства богат примерами, подтверждающими этот тезис.

Сергей ПУХАЕВ