17 июня состоялось пятое заседание второй сессии Парламента РЮО шестого созыва. Вел заседание Председатель Парламента Анатолий Бибилов. Открывая заседание сессии, Председатель Парламента сообщил депутатам, что из 10 вопросов, первоначально внесенных в повестку дня, исключено два вопроса, требующих дополнительного обсуждения. В частности, речь идет о проекте Конституционного закона РЮО «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Южная Осетия «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики Южная Осетия «О Верховном Суде Республики Южная Осетия», а также о проекте Закона РЮО «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О Национальном банке Республики Южная Осетия». По этим вопросам состоится расширенное заседание Комитета парламента по законности, законодательству и местному самоуправлению с участием представителей Верховного Суда и Правительства РЮО, а также всех парламентских партий.
Комментируя взаимоотношения различных ветвей власти в республике, А.Бибилов подчеркнул, что они должны строиться на основе взаимоуважения. «Моя работа направлена на благо своего народа и государства, консолидацию общества и реализацию курса на объединение Осетии в составе Российской Федерации, поэтому я против интриг и слухов, направленных на раскол общества», – заявил Председатель Парламента.
Обращаясь к представителям Верховного Суда, А.Бибилов заверил их, что распространяемые слухи о том, что якобы Парламент намерен добиваться увольнения или массовой замены судей Верховного Суда, не соответствуют действительности. Он отметил, что у Парламента нет подобных намерений, поэтому речь идет о целенаправленной дезинформации.
Затем депутаты обсудили предлагаемую повестку дня. Депутат А. Дьяконов внес предложение включить в повестку раздел «Разное» для обсуждения ряда вопросов, не касающихся основной тематики заседания сессии. В частности, было предложено обсудить международную деятельность Парламента, а также вопросы минной опасности.
А.Бибилов поручил заместителю Председателя Парламента Д.Тасоеву подготовить информацию по проблеме минной опасности с привлечением соответствующих ведомств.
После этого депутаты утвердили повестку дня с внесенными изменениями, перейдя к рассмотрению основных вопросов заседания сессии.
Первый заместитель Председателя Парламента И.Мамиев вынес на рассмотрение вопрос об учреждении юбилейной медали «В ознаменование 25-летия Республики Южная Осетия», единогласно утвержденный депутатами.
Далее касательно отчета Контрольно – Счетной палаты РЮО за 2014 год выступила председатель Комитета по бюджету и налогам Ж.Кочиева. По ее словам, на заседаниях профильного комитета и Президиума Парламента отчет КСП был детально рассмотрен, высказаны определенные замечания по поводу имеющихся недочетов, после чего в Парламент поступила просьба от Контрольно-Счетной палаты предоставить возможность доработки отчета. Депутаты согласились с предложением Председателя Парламента А. Бибилова вернуть на доработку отчет КСП.
Депутатский корпус также заслушал отчет Национального банка РЮО за 2014 год, представленный председателем правления Нацбанка Ф.Зассеевым. Руководитель правления Нацбанка обозначил основные направления деятельности банка, подытожив результаты проделанной работы. Речь также шла о последствиях деятельности «Бон-банка» и бывшего руководства Национального банка, повлекших за собой серьезные проблемы для функционирования банковской системы РЮО.
Согласно отчету, по итогам 2014 года прибыль банка составила 88 млн рублей, в то время как в 2013 году этот показатель был нулевым. По словам Ф.Зассеева, было принято решение направить прибыль за 2014 год на покрытие убытков банка, составляющих примерно 150 млн рублей. Были приведены и данные по количеству вкладчиков и объемам вкладов, общей сумме выданных кредитов, в том числе по Сбербанку РЮО, учредителем которого является Нацбанк.
Кроме того, председатель правления Национального банка сообщил депутатам, что в 2015 году в Республике появится два новых кредитных учреждения – Республиканский банк развития и Международный расчетный банк.
Депутат А.Козонов поставил вопрос о снижении процентов на потребительские кредиты, составляющих сегодня 18%, поскольку основными получателями потребительских кредитов являются не самые обеспеченные слои населения. Феликс Зассеев ответил, что банк рассмотрит возможность уменьшения процентной ставки хотя бы на 1-2 процента. Более существенного снижения ресурсы Сбербанка на сегодняшний день не позволяют.
А.Бибилов в свою очередь коснулся темы ипотечного кредитования в Южной Осетии, подчеркнув необходимость введения подобной формы кредитования, которая позволит снизить остроту жилищной проблемы. Председатель Парламента, подчеркнув заслуги руководства и сотрудников банка в произошедших положительных изменениях, выразил надежду, что вопросы, поставленные депутатами, будут решены.
Был также обсужден вопрос докапитализации Национального банка РЮО, предложены различные способы выхода из сложившейся ситуации.
Депутаты единогласно утвердили отчет Национального банка.
В продолжение банковской тематики А.Бибилов от имени Парламента вручил благодарственные письма сотрудникам отделения Сберегательного банка СССР, сохранивших данные вкладчиков времен Советского Союза. Был затронут вопрос и о выплате вкладов советского периода. По словам Председателя Парламента, на этот счет ведутся переговоры.
Далее первым заместителем Председателя Парламента И.Мамиевым был представлен вопрос об образовании Комиссии Парламента Республики Южная Осетия по обращению Генерального директора ООО «Электросвязь» Кочиева В.Х.
По данной теме ряд вопросов возник у депутатов А.Дьяконова, А.Плиева и др. После короткой дискуссии депутатский корпус приступил к голосованию. Двое депутатов проголосовали против, двое воздержались, остальные поддержали предложение о создании комиссии.
Руководствуясь главой 8 Регламента Парламента РЮО и статьей 10 Закона РЮО «О порядке рассмотрения обращений граждан Республики Южная Осетия», Парламент постановил образовать комиссию из числа депутатов Парламента во главе с И.Мамиевым. В состав комиссии также вошли – Р.Тедеев, Ж.Кочиева, Ю.Габараев и З.Бесаева.
Комиссии поручено в месячный срок проверить все факты, изложенные в обращении В.Кочиева и в документах, представленных в доказательство нарушения его прав. Результаты проделанной работы, комиссия должна доложить на сессии Парламента не позднее 15 июля.
Следующий вопрос повестки дня – рассмотрение проекта Закона Республики Южная Осетия «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и их семей», был вынесен заместителем Председателя Парламента, председателем Комитета по обороне и безопасности Д.Тасоевым.
Он напомнил присутствующим о роли миротворческих сил в прекращении боевых действий в Южной Осетии в 1992 году, подчеркнув, что во всем мире миротворческая деятельность считается благородной и достойной миссией. Поэтому никто не вправе забывать тех, кто долгие годы в рядах Смешанных сил по поддержанию мира обеспечивал безопасность в Южной Осетии. Данный законопроект направлен на учет интересов этой категории граждан РЮО, прежде всего в вопросах пенсионного обеспечения. А.Бибилов, в свою очередь добавил, что долгие годы те, кто служил в миротворческих силах, оставались в бесправном положении, не имея возможности оформить пенсии. «Мы давно работали над этим вопросом, чтобы миротворцы получили полагающиеся им пенсии», – сказал Председатель Парламента.
По итогам обсуждения депутаты единогласно приняли представленный законопроект.
Затем председатель Комитета по национальной политике, культуре, образованию, науке, религии и СМИ Ю.Габараев вынес на рассмотрение проект Закона Республики Южная Осетия «Об издательском деле».
Он подчеркнул, что в издательской сфере отсутствует должное регулирование, нет контроля над качеством издаваемой продукции, что влечет за собой различные негативные моменты, в этой связи представленный законопроект направлен на упорядочение этого вида деятельности.
Проект Закона Республики Южная Осетия «Об издательском деле» был также принят единогласно.
Полную поддержку депутатский корпус выразил и представленному заместителем Председателя Парламента, главой Комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи и природным ресурсам Р.Тедеевым проекту Закона Республики Южная Осетия «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Еще одним пунктом в повестке дня значилось рассмотрение проекта Закона Республики Южная Осетия «Устав автомобильного транспорта». Вопрос вынес на обсуждение Р.Тедеев.
Данный законопроект определяет права, обязанности и ответственность пассажиров и владельцев объектов транспортной инфраструктуры, а также регулирует отношения, возникающие между ними в процессе осуществления перевозок. Отдельный раздел посвящен порядку предъявления претензий и исков, условиям и формам предоставления документов, обосновывающих претензию. Предложенный законопроект был принят депутатами единогласно.
Далее депутаты обсудили вопросы, внесенные в раздел «Разное». Затронув вопрос о международной деятельности Парламента РЮО, депутат А.Дьяконов отметил, что часть депутатского корпуса не принимает участие в межпарламентских мероприятиях. Кроме того, он предложил, чтобы руководители делегаций Парламента после различных поездок предоставляли информацию депутатскому корпусу. В ответ председатель Комитета по внешней политике и межпарламентским связям И.Кочиев отметил, что состав комиссии по межпарламентскому сотрудничеству с Советом Федерации Федерального Собрания РФ утверждался Парламентом, в ее состав вошли руководители профильных комитетов и заместители Председателя Парламента, а все мероприятия, проводимые по межпарламентской линии, проходят открыто и публично. Что касается сотрудничества с Государственной думой РФ, то по его словам, для этого будет создаваться новая комиссия, в состав которой в том числе войдут и депутаты от Народной партии.
Председатель Парламента А.Бибилов, положительно оценив идею об информировании по итогам поездок руководителями делегаций остальных депутатов, предложил Народной партии активизировать сотрудничество, в том числе путем проведения различных мероприятий, с ЛДПР, в рамках ранее заключенного межпартийного соглашения.
Информационно-аналитическое управление Парламента РЮО
