Приняты законы о потребительской корзине и прожиточном минимуме

1 октября 2014 года состоялось пятое заседание первой сессии Парламента шестого созыва. Вел заседание Председатель Парламента А.Бибилов.

За день до этого состоялось заседание Президиума Парламента. Ряд вопросов повестки дня были на нем завершены и не нашли свое продолжение на сессии Парламента. К ним относятся, в частности, те из них, которые были вынесены на обсуждение первым заместителем Председателя Парламента И.Мамиевым. Так, в состав Наблюдательного совета при Президенте РЮО по целевому и рациональному использованию средств, поступающих на специальный счет в Национальный банк РЮО пострадавшим в августе 2008 года, был включен депутат А. Козонов – председатель Комитета Парламента по социальной политике и здравоохранению.

В состав республиканской Комиссии по совершенствованию конституционного законодательства были включены следующие депутаты Парламента: А.Бибилов – Председатель Парламента, И.Мамиев – первый заместитель Председателя Парламента, О.Кочиева – председатель Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению.

Также был принят Этический кодекс депутатов Парламента РЮО и распределены полномочия между заместителями Председателя Парламента по решению вопросов, связанных с работой комитетов и комиссий законодательного собрания. Был утвержден план работы Парламента РЮО на второе полугодие 2014 года.

Председатель парламентского Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению О.Кочиева вынесла на обсуждение проект Арбитражного процессуального кодекса РЮО и Закона РЮО «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса РЮО». По данным вопросам высказались министр юстиции А.Джиоев, председатель Высшего Арбитражного суда А.Плиев. Депутаты единогласно проголосовали за оба проекта.

Тем же Комитетом был вынесен на обсуждение вопрос о признании несоответствующим действующему законодательству РЮО Постановления Правительства РЮО «О введении временного порядка трудоустройства пенсионеров и прием граждан на работу по совместительству» №241 от 11 октября 2007 года. О. Кочиева подчеркнула, что данный документ вызвал обеспокоенность у населения Республики. Правительственные и законодательная структуры буквально завалены заявлениями от служащих. Более всего трудящихся не устраивает та часть постановления, где указано, что лица, достигшие 65 лет, подлежат «безусловному» освобождению от работы. Докладчик отметила, что данный документ противоречит Конституции РЮО, Трудовому Кодексу, трудовому законодательству. Кроме того, в нем содержится пункт о совместительстве, при этом не дается расшифровка данного положения.

Данный вопрос вызвал широкую дискуссию. Свое мнение высказали депутаты А.Бибилов, В.Келехсаев, И.Мамиев, Ю.Габараев, Р.Валиева, Д.Тасоев, З.Бесаева, Ф.Каджаев, Ж.Кочиева, П.Гассиев. Свою точку зрения высказал также представитель Правительства – министр юстиции А.Джиоев. Он согласился, что в документе есть разночтения и можно создать согласительную комиссию, которая бы свела воедино разные подходы. Вместе с тем он отметил, что постановление никак не противоречит ни Конституции, ни Трудовому Кодексу. В результате голосования большинство депутатов (1 – против, 4 – воздержались) проголосовали за то, чтобы рекомендовать правительству отменить Постановление за №241.

Председатель парламентского Комитета по обороне и безопасности Д. Тасоев вынес на обсуждение изменения в Закон РЮО «О Комитете государственной безопасности РЮО». Изменения коснулись статей 17 и 20 действующего законодательства. Закон получил экспертную оценку в Министерстве юстиции, правовых управлениях Администрации Президента и Парламента. Депутаты поддержали внесенные изменения.

Председатель парламентского Комитета по внешней политике и межпарламентским связям Игорь Кочиев вынес на обсуждение вопрос о создании постоянно действующей комиссии по сотрудничеству Парламента РЮО и Совета Федерации Федерального Собрания РФ. В постановительной части обсуждаемого вопроса сказано: «В соответствии со статьей 6 Соглашения между Парламентом Республики Южная Осетия и Совета Федерации Федерального Собрания РФ о межпарламентском сотрудничестве от 6 сентября 2008 года утвердить состав постоянно действующей комиссии по сотрудничеству». В состав комиссии вошли представители Парламента И.Мамиев, Д.Тасоев, Р.Тедеев, И.Кочиев, О.Кочиева, Ж.Кочиева, А.Козонов. Состав комиссии был утвержден.

Председатель парламентского Комитета по экономике, малому предпринимательству и сельскому хозяйству И.Джиоев вынес на обсуждение отчет Министерства сельского хозяйства о проделанной в текущем году работе. Информацию по данному вопросу сделал министр сельского хозяйства М.Гучмазов. Свое мнение по данному вопросу высказали депутаты А.Бибилов, В.Келехсаев, Д.Тасоев, И.Мамиев, А.Козонов, Р.Валиева, консультант Х.Остаев. Отчет Министерства сельского хозяйства был принят к сведению.

Восемь вопросов вынесла на обсуждение председатель парламентского Комитета по бюджету и налогам Ж.Кочиева. Два из них касались досрочного освобождения и досрочного введения членов Совета директоров Национального банка РЮО. Пояснения по данному вопросу сделал управляющий Национальным банком Ф.Зассеев. По уважительной причине Совет директоров покинули И.Тибилов и М.Кокоева, вместо них введены И.Джиоев и Ж.Джиоева.

Был также рассмотрен отчет Контрольно-счетной палаты о работе за 2013 год и первое полугодие 2014 года. Информацию по данным вопросам сделал и.о. председателя КСП Г.Габараев. Вопросы выступающему задали депутаты А.Бибилов и Д.Тасоев. Отчет КСП РЮО был принят к сведению.

Одним блоком были рассмотрены проекты законов РЮО «О прожиточном минимуме в Республике Южная Осетия» и «О потребительской корзине по Республике Южная Осетия». Законопроекты были приняты единогласно.

Был заслушан отчет министра финансов А.Хабаловой об использовании госбюджета РЮО за первое полугодие 2014 года. В пояснительной записке сказано: «В связи с корректировкой и детализацией структуры видов доходов, а также с учетом вносимых поправок в плановые показатели, предлагается в доходную часть государственного бюджета РЮО на 2014 год внести изменения на общую сумму 101 619 тыс. рублей.

Параллельно были пересмотрены доходы госбюджета на 2014 год в сторону уменьшения в сумме 10 103 тысяч рублей, в связи с сокращением налогооблагаемой базы, а также в соответствии с анализом итогов исполнения госбюджета за 6 месяцев 2014 года». Отчет был принят к сведению.

С отчетом о работе Комитета по налогам и сборам выступил Председатель этого ведомства В.Каджаев. В частности, он сообщил, что на 01.07.2014 г. на налоговом учете в Комитете по налогам и сборам состоит 4046 налогоплательщиков, в том числе 1412 – юридических лиц и 2634 – индивидуальных предпринимателей.

В первом полугодии 2014 г. вновь зарегистрировано 146 налогоплательщиков, из них: 57 – юридических лиц, 89 – физических лиц.

За отчетный период количество ликвидированных и снятых с налогового учета составило 79 налогоплательщиков. Из них: 43 – юридических лиц, 36 – индивидуальных предпринимателей.

За 6 месяцев 2014 г. мобилизовано в государственный бюджет РЮО 285 523,6 тысяч рублей, что составляет 150,9% плановых показателей.

По данному вопросу свое мнение высказали депутаты Д.Тасоев, И. Мамиев, Р.Тедеев, А.Козонов, Ю.Габараев, В.Келехсаев, И.Джиоев, министр экономического развития В.Дзагоев.

В работе сессии приняла участие полномочный представитель Президента РЮО в Парламенте РЮО М. Козаева.

Информационно-аналитический центр Парламента РЮО