/Правила подготовки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Южная Осетия и их государственной регистрации

Правила подготовки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Южная Осетия и их государственной регистрации

Подготовка нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Южная Осетия

(Начало в № 92)

Нормативные правовые акты, изданные совместно или по согласованию с другими исполнительными органами государственной власти, изменяются или признаются утратившими силу по согласованию с этими исполнительными органами государственной власти.

Положения об изменении или о признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.

7. Нормативный правовой акт реорганизованного (преобразованного) исполнительного органа государственной власти, функции по осуществлению нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности которого переданы нескольким исполнительным органам государственной власти, изменяется или признается утратившим силу нормативным правовым актом, издаваемым совместно этими исполнительными органами государственной власти, за исключением случаев, когда компетенция этих органов по изданию указанного нормативного правового акта определена в конституционных законах, законах, указах и распоряжениях Президента Республики Южная Осетия постановлениях и распоряжениях Правительства Республики Южная Осетия.

Если при подготовке нормативного правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.

Подготовленный проект нормативного правового акта до его подписания (утверждения) должен быть проверен на соответствие законодательству Республики Южная Осетия и завизирован руководителем юридической службы исполнительного органа государственной власти.

Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем исполнительного органа государственной власти или лицом, исполняющим его обязанности.

Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:

наименование органа (органов), издавшего акт; наименование вида акта и его название; дата подписания (утверждения) акта и его номер; наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.

Нормативный правовой акт, изданный совместно с другими исполнительными органами государственной власти Республики Южная Осетия, должен иметь соответствующие номера и единую дату.

II. Государственная регистрация нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Южная Осетия

10. Государственной   регистрации   подлежат   нормативные   правовые   акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

11. Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Республики Южная Осетия, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Южная Осетия.

Государственная регистрация нормативного правового акта включает в себя:

правовую экспертизу соответствия этого акта действующему законодательству Республики Южная Осетия;

принятие решения о необходимости государственной регистрации данного акта;

присвоение регистрационного номера;

занесение в Государственный реестр нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти.

12. Подлежащие государственной регистрации нормативные правовые акты не позднее 10 дней со дня их подписания (утверждения) представляются в Министерство юстиции Республики Южная Осетия в 2 экземплярах (подлинник и 1 копия).

Нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, представляются в 2 экземплярах (подлинник и 1 копия).

Представление на государственную регистрацию нормативного правового акта, изданного совместно несколькими исполнительными органами государственной власти, возлагается на орган, который указан первым в числе подписавших (утвердивших) акт.

К нормативному правовому акту прилагается справка, содержащая:

основания издания нормативного правового акта;

сведения о всех действующих нормативных правовых актах по данному вопросу и информацию о сроках их приведения в соответствие с принятым актом;

сведения о согласовании акта с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и другими государственными органами, если такое согласование требуется в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

Представленный на государственную регистрацию нормативный правовой акт должен быть подписан (утвержден) руководителем исполнительного органа государственной власти, а прилагаемая к нормативному правовому акту справка должна быть подписана руководителем юридической службы исполнительного органа государственной власти, издающего указанный акт.

На обороте каждого листа оригинала нормативного правового акта проставляется виза руководителя юридической службы исполнительного органа государственной власти.

13. Государственная регистрация нормативных правовых актов производится Министерством юстиции Республики Южная Осетия в срок до 15 рабочих дней с даты получения акта.

В случае необходимости срок регистрации может быть продлен Министерством юстиции Республики Южная Осетия, но не более чем на 10 рабочих дней, а в исключительных случаях — до 30 рабочих дней.

14. В регистрации нормативного правового акта может быть отказано, если при проведении правовой экспертизы будет установлено несоответствие этого акта действующему законодательству Республики Южная Осетия.

15. Нормативные правовые акты, в государственной регистрации которых отказано, возвращаются Министерством юстиции Республики Южная Осетия издавшему их исполнительному органу государственной власти с указанием причин отказа.

В течение 10 дней со дня получения отказа в государственной регистрации руководитель исполнительного органа государственной власти или лицо, исполняющее его обязанности, издает соответствующий документ об отмене нормативного правового акта, в регистрации которого отказано, и направляет его копию в Министерство юстиции Республики Южная Осетия.

16. Нормативный правовой акт может быть возвращен Министерством юстиции Республики Южная Осетия исполнительному органу государственной власти без регистрации по просьбе исполнительного органа государственной власти, представившего этот акт на государственную регистрацию, а также если нарушены установленный порядок представления акта на государственную регистрацию или настоящие Правила.

В случае возвращения нормативного правового акта без государственной регистрации при нарушении установленного порядка представления на государственную регистрацию или настоящих Правил нарушения должны быть устранены, а акт — повторно представлен на государственную регистрацию в течение месяца либо в Министерство юстиции Республики Южная Осетия должна быть направлена копия документа об отмене нормативного правового акта.

17. В течение суток после государственной регистрации подлинник нормативного правового акта с присвоенным ему регистрационным номером направляется Министерством юстиции Республики Южная Осетия в исполнительный орган государственной власти, представивший акт на государственную регистрацию.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течение дня после государственной регистрации направляются Министерством юстиции Республики Южная Осетия в газеты «Южная Осетия» и «Хурзæрин» для опубликования не позднее десяти дней после дня их регистрации в Министерстве юстиции Республики Южная Осетия.

При опубликовании и рассылке нормативного правового акта указание на номер и дату государственной регистрации является обязательным.

Акт, признанный Министерством юстиции Республики Южная Осетия не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию в порядке, определяемом исполнительным органом государственной власти, утвердившим акт. При этом порядок вступления данного акта в силу также определяется исполнительным органом государственной власти, издавшим акт.

Изменения и дополнения, вносимые в нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию, подлежат регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами.

Исполнительные органы государственной власти направляют для исполнения нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации, только после их регистрации и официального опубликования.

При нарушении указанных требований нормативные правовые акты, как не вступившие в силу, применяться не могут.