Об утверждении Положения о Комитете связи и массовых коммуникаций Республики Южная Осетия
В соответствии с Указом Президента Республики Южная Осетия от 14 марта 2013 года № 47 «О некоторых вопросах структуры исполнительных органов государственной власти Республики Южная Осетия» Правительство Республики Южная Осетия постановляет:
Утвердить Положение о Комитете связи и массовых коммуникаций Республики Южная Осетия (прилагается).
Председатель Правительства Республики Южная Осетия Р. ХУГАЕВ
Цхинвал, 18 июня 2013 г.
Положение о Комитете связи и массовых коммуникаций Республики Южная Осетия
1. Общие положения
1.1. Комитет связи и массовых коммуникаций (далее – Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Южная Осетия, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию и управлению в сфере информационных технологий, электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра), почтовой связи, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях.
1.2. Комитет осуществляет руководство деятельностью находящихся в его ведении организациями в области связи и массовых коммуникаций.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Южная Осетия, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Южная Осетия, конституционными законами и действующими в Республике Южная Осетия законами, актами Президента и Правительства Республики Южная Осетия, международными договорами Республики Южная Осетия, а также настоящим Положением.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Южная Осетия со своим наименованием, бюджетные и иные счета.
1.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия.
1.7. Место нахождения (юридический адрес) Комитета: г. Цхинвал, улица Сталина, дом 16.
2.Основные задачи Комитета
2.1. основными задачами Комитета являются:
2.1.1. реализация государственной политики в сфере связи и массовых коммуникаций;
2.1.2. участие в разработке нормативных актов и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
2.1.3. определение приоритетных направлений развития связи и массовых коммуникаций.
3. Полномочия Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.регулирует деятельность в области использования радиочастотного спектра, присвоения и эксплуатации полос радиочастот, в том числе для целей телерадиовещания, развития средств массовой информации и их распространения, оказания услуг связи и, обработки персональных данных;
3.2. осуществляет государственный надзор за деятельностью в области связи и массовых коммуникаций;
3.3. разрабатывает и проводит научно-техническую политику в области развития связи и массовых коммуникаций с учетом обеспечения устойчивости и безопасности Республики Южная Осетия;
3.4. разрабатывает республиканские и отраслевые программы развития связи и массовых коммуникаций в Республике Южная Осетия;
3.5.вносит в Правительство Республики Южная Осетия проекты законов и иных нормативно-правовых актов Республики Южная Осетия, относящихся к сфере ведения Комитета;
З.6. организует работы по созданию и развитию национальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
3.7. осуществляет координацию и организацию работ по внедрению новейших технологий, созданию интерактивных систем информационного обслуживания, оказанию новых услуг в области связи и массовых коммуникаций;
3.8. взаимодействует с другими органами исполнительной власти в работе по реализации проектов развития связи и массовых коммуникаций;
3.9. проводит межотраслевую координацию в области, связи и информатизации. Организует государственную экспертизу проектной документации на строительство и сооружение сетей и объектов инфраструктуры связи и массовых коммуникаций;
3.10. координирует взаимодействие операторов связи в области оказания услуг связи пользователям;
3.11. разрабатывает и реализует соглашения о создании благоприятных условий для распространения программ телерадиовещания на всей территории Республики Южная Осетия;
3.12. участвует совместно с правоохранительными и военными органами Республики Южная Осетия в разработке и реализации программы Республики Южная Осетия с целью обеспечения устойчивого функционирования и развития радиосвязи и иных видов связи;
3.13. взаимодействует с правоохранительными и военными органами Республики Южная Осетия по вопросам частотного планирования работы радиоэлектронных средств, обеспечения безопасности в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством;
3.14. определяет порядок пропуска нагрузки сетей электросвязи, образующих сеть электросвязи общего пользования и принципы взаиморасчетов между взаимодействующими операторами сетей электросвязи за пропускаемую нагрузку;
3.15. осуществляет контроль за взаимодействием операторов связи, сети которых образуют взаимоувязанную сеть связи Республики Южная Осетия, по вопросам присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования и в пределах своих полномочий решает споры по этим вопросам;
3.16. определяет технические требования к оборудованию связи, применяемому во взаимоувязанной сети связи Республики Южная Осетия, и осуществляет регулирование применения оборудования электросвязи;
3.17. обеспечивает приоритет применения средств связи в соответствии с государственной научно-технической политикой;
3.18. содействует развитию предпринимательства в области связи и массовых коммуникаций;
3.19. участвует в установленном порядке в сертифицировании технических средств и услуг связи и массовых коммуникаций, в том числе радиоэлектронных средств, используемых силовыми структурами Республики Южная Осетия, а так же средств электросвязи внутрипроизводственного и технологического назначения, не имеющих выхода на взаимоувязанную сеть связи Республики Южная Осетия;
3.20. издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам регулирования и управления сетями связи, организационно-технического обеспечения устойчивого и безопасного функционирования сетей связи, технической эксплуатации средств связи, регулирования деятельности в сфере связи и массовых коммуникаций, обязательные для выполнения всеми физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги связи, массовых коммуникаций;
3.21. создает в установленном порядке временные рабочие комиссии и группы, привлекая к участию в них специалистов в области, связи и массовых коммуникаций;
3.22. заключает в установленном порядке международные договоры (соглашения) Республики Южная Осетия по вопросам связи и массовых коммуникаций;
3.23. разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящими в его компетенцию;
3.24. вносит в Правительство Республики Южная Осетия в установленном порядке предложения о создании реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и учреждений в области связи и массовых коммуникаций;
3.25. запрашивает в установленном порядке у других органов исполнительной власти Республики Южная Осетия и организаций необходимые сведения для осуществления возложенных на Комитет функций;
3.26. созывает в установленном порядке совещания по вопросам, входящих в компетенцию Комитета;
3.27. привлекает в установленном порядке научно-исследовательские учреждения и учебные заведения для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, экспертизы, консультаций, разработки вопросов, относящихся к компетенции Комитета, проводит конкурсы на размещение заказов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области связи и массовых коммуникаций:
3.28. осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организаций, находящихся в ведении Комитета, проводит документальные и иные проверки их деятельности;
3.29. обобщает практику применения законодательства Республики Южная Осетия по вопросам связи и информатизации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и представляет их в Правительство Республики Южная Осетия;
3.30. организует государственный надзор за состоянием средств и сетей связи, распространением/предоставлением информационных ресурсов, независимо от формы собственности;
3.31. оказывает предприятиям и организациям, выпускающим средства связи, вычислительной техники и информации, содействие во внедрении передовых технологий и в осуществлении их взаимодействия с зарубежными производителями и инвесторами;
3.32. определяет требования и организует работу по обеспечению информационной безопасности взаимоувязанной сети связи Республики Южная Осетия, а также организует, координирует и контролирует деятельность по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
3.33. принимает в установленном порядке участие в осуществлении координации и контроля деятельности отраслевых высших и средних специальных учебных заведений;
3.34. участвует в разработке отраслевого (тарифного) соглашения как представитель находящихся в его ведении организаций-работодателей, а также иных организаций при условии делегирования ими соответствующих полномочий, заключает и выполняет это соглашение;
3.35. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности электросвязи, отдела по радиочастотам и массовым коммуникациям;
3.36. определяет порядок распределения ресурсов нумерации сетей электросвязи Республики Южная Осетия и республиканского сегмента мировой сети электросвязи, организует работу по распределению адресного пространства внутреннего сегмента сети Интернет;
3.37. организует работу по планированию, назначению и учету рабочих частот, выдаче разрешений на использование частот при разработке и производстве радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и их эксплуатацию, по обеспечению электромагнитной совместимости и контролю за использованием радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также контролю за помехами, в том числе индустриальными, мешающими теле- и радиоприему;
3.38. участвует в выдаче испытательным центрам и лабораториям в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством сертификата на проведение испытаний в рамках обязательной сертификации технических средств связи;
3.39. организует совместно с другими органами исполнительной власти выполнение мероприятий по восстановлению взаимоувязанной сети связи Республики Южная Осетия при чрезвычайных ситуациях;
3.40. осуществляет реализацию государственной инвестиционной политики в области связи и массовых коммуникаций;
3.41. организует проведение реструктуризации находящихся в его ведении государственных предприятий и учреждений в целях максимального использования их производственного потенциала, представляет в соответствующие республиканские органы исполнительной власти предложения по их акционированию и приватизации, проводит политику, направленную на развитие конкуренции в области связи и массовых коммуникаций;
3.42. организует присвоение почтовых индексов объектам почтовой связи на территории Республики, а также изготовление и использование именных вещей для организаций почтовой связи, формирование Государственной коллекции знаков почтовой оплаты, выдает разрешения на размещение рекламы на почтовых отправлениях, применение франкировальных машин и определяет порядок их использования;
3.43. определяет образцы, номиналы, тиражи и срок действия государственных знаков почтовой оплаты, образцы маркированных почтовых конвертов и карточек, организует их издание и распространение;
3.44. организует проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
3.45. определяет принципы взаиморасчетов между организациями республиканской почтовой связи, в том числе по переводным операциям;
3.46. разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам тарифной политики в отношении основных видов услуг связи и взаиморасчетов между операторами электросвязи и почтовой связи, содействует развитию рынка услуг связи;
3.47. определяет основные направления тарифной политики в области электросвязи, информатизации и почтовой связи, координирует тарифную политику организаций, осуществляющих деятельность в этой области;
3.48. организует работу по совершенствованию бухгалтерского учета, статистической отчетности и финансированию находящихся в его ведении организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;
4. Организация деятельности Комитета
4.1. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Южная Осетия. Председатель Комитета имеет одного заместителя, которого назначает Правительство Республики Южная Осетия по представлению Председателя Комитета.
Председатель Комитета:
4.2. руководит деятельностью Комитета, действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет во всех органах государственной власти, судах;
4.3. определяет обязанности своего заместителя;
4.4. устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений;
4.5. получает от находящихся в его ведении организаций статистические данные и утверждает бухгалтерскую отчетность;
4.6. утверждает штатное расписание Комитета по согласованию с Министерством финансов Республики Южная Осетия;
4.7. назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета и руководителей организаций, находящихся в ведении Комитета, утверждает уставы (положения) указанных организаций, заключает и расторгает договоры (контракты) с их руководителями;
4.8. в пределах своей компетенции издает нормативно-правовые акты;
4.9.учреждает ведомственные награды для работников отрасли;
4.10. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами и применяет меры материального поощрения;
4.11. решает в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Комитете;
4.12. командирует в установленном порядке работников Комитета для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета;
4.13. принимает меры по повышению квалификации, улучшению условий труда, жилищных, социально-бытовых условий работников Комитета;
4.14. В Комитете образуется коллегия в составе председателя комитета, заместителя председателя комитета, работников комитета, руководителей и специалистов отрасли, а также представителей взаимодействующих с комитетом организаций. Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Коллегии. Состав коллегии и положение утверждаются Правительством Республики Южная Осетия.
5.Имущество Комитета
5.1. Комитет осуществляет право владения, пользования и в установленном порядке распоряжения находящимися у него в оперативном управлении помещениями, оборудованием, транспортными средствами, инвентарем и другими материальными ценностями в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
6. Ответственность Комитета
6.1. О результатах своей деятельности Комитет отчитывается перед Правительством Республики Южная Осетия.
6.2. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет Правительство Республики Южная Осетия.
7. Реорганизация и ликвидация Комитета
7.1. Прекращение деятельности Комитета может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации.
7.2. Реорганизация или ликвидация Комитета производится в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
