Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса

Постановление Парламента Республики Южная Осетия

О Законе Республики Южная Осетия «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса»

Парламент Республики Южная Осетия постановляет:

1. Принять Закон Республики Южная Осетия «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса».

2. Направить настоящий Закон Президенту Республики Южная Осетия для подписания и опубликования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Парламента Республики Южная Осетия С. КОЧИЕВ

Цхинвал, 2 октября 2013 года

 

Закон Республики Южная Осетия

Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса

Закон Республики Южная Осетия об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Республики Южная Осетия, организации и функционирования бюджетной системы Республики Южная Осетия, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Республике Южная Осетия, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Республики Южная Осетия.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые Законом Республики Южная Осетия об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса

1. К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия, осуществления государственных заимствований и регулирования государственного долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия, контроля над его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

2. Настоящий Закон устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Республики Южная Осетия.

Статья 2. Структура бюджетного законодательства Республики Южная Осетия

Бюджетное законодательство Республики Южная Осетия состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним законов о государственном бюджете, законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия, закона о бюджетной классификации.

Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

1. Президент Республики Южная Осетия издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. На основании и во исполнение настоящего Закона, законов, указов Президента Республики Южная Осетия, Правительство Республики Южная Осетия принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

3. Органы государственной власти Республики Южная Осетия принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Законом.

Статья 4. Бюджетное законодательство Республики Южная Осетия и нормы международного права

1. Если международным договором Республики Южная Осетия установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены бюджетным законодательством Республики Южная Осетия, применяются правила международного договора.

2. Международные договоры Республики Южная Осетия применяются к бюджетным правоотношениям, указанным в статье 1 настоящего Закона, непосредственно, за исключением случаев, когда из международных договоров следует, что для их применения требуется издание внутригосударственных актов.

Статья 5. Действие закона о бюджете во времени

1. Закон о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Законом и (или) законом о бюджете.

2. Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины:

бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства;

бюджетная система Республики Южная Осетия – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Республики Южная Осетия, регулируемая законодательством Республики Южная Осетия совокупность государственного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Законом источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Законом источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами;

бюджетный процесс – регламентируемая законодательством Республики Южная Осетия деятельность органов государственной власти и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется финансовым органом, органом управления государственным внебюджетным фондом в соответствии с настоящим Законом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим Законом в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета) ;

бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетный кредит – денежные средства, предоставляемые бюджетом юридическому лицу (за исключением государственных учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;

целевой иностранный кредит (заимствование) – форма финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Республики Южная Осетия, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов. Целевые иностранные кредиты (заимствования) включают связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц, а также нефинансовые кредиты международных финансовых организаций;

государственный долг – обязательства, возникающие из государственных гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Законом, принятые на себя Республикой Южная Осетия;

внешний долг – обязательства Республики Южная Осетия, возникающие в иностранной валюте, в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований) ;

внутренний долг – обязательства Республикой Южная Осетия, возникающие в валюте, действующей на территории Республики Южная Осетия;

расходные обязательства – обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Республики Южная Осетия или действующего от имени государства бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;

бюджетные обязательства – расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

денежные обязательства – обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Республики Южная Осетия другому бюджету бюджетной системы Республики Южная Осетия;

бюджетные полномочия – установленные настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

кассовое обслуживание исполнения бюджета – проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

единый счет бюджета – счет (совокупность счетов для государственного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия), открытый (открытых) Управлению казначейства Министерства Финансов Республики Южная Осетия в Национальном банке Республики Южная Осетия отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Республики Южная Осетия для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

государственные услуги (работы) – услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия;

бюджетные инвестиции – бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного имущества;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Законом;

распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Законом;

бюджетное учреждение – учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого осуществляется за счет средств государственного бюджета на основе бюджетной сметы;

бюджетная смета – документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

ведомственная структура расходов бюджета – распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Республики Южная Осетия;

администратор доходов бюджета – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, Национальный банк Республики Южная Осетия, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия, если иное не установлено настоящим Законом;

главный администратор доходов бюджета – определенный законом о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, Национальный банк Республики Южная Осетия, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено настоящим Законом;

администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право в соответствии с настоящим Законом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета – определенный законом о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

государственная гарантия (государственная гарантия Республики Южная Осетия) – вид долгового обязательства, в силу которого Республика Южная Осетия (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств государственного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

обоснование бюджетных ассигнований – документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году;

лимит бюджетных обязательств – объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году;

текущий финансовый год – год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год;

очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым годом;

отчетный финансовый год – год, предшествующий текущему финансовому году;

временный кассовый разрыв – прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Глава 2. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ

Статья 7. Бюджетные полномочия органов государственной власти Республики Южная Осетия

К бюджетным полномочиям органов государственной власти Республики Южная Осетия относятся:

установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Республики Южная Осетия, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;

определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля над их исполнением;

установление порядка составления и рассмотрения проектов государственного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия, утверждения и исполнения государственного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия, осуществления контроля над их исполнением, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия;

составление и рассмотрение проектов государственного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия, утверждение и исполнение государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия, осуществление контроля над их исполнением, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия;

определение порядка установления расходных обязательств публично-правовых образований;

определение порядка установления и исполнения расходных обязательств Республики Южная Осетия, установление и исполнение расходных обязательств Республики Южная Осетия;

определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия;

установление нормативов отчислений от налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы Республики Южная Осетия;

определение общих принципов предоставления межбюджетных трансфертов;

определение основ кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия;

осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия;

установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из государственного бюджета;

предоставление межбюджетных трансфертов из государственного бюджета;

определение общего порядка и принципов осуществления заимствований и предоставления гарантий Республики Южная Осетия, погашения и обслуживания государственного долга;

осуществление государственных заимствований Республики Южная Осетия, предоставление государственных гарантий Республики Южная Осетия, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом Республики Южная Осетия;

установление основ бюджетной классификации Республики Южная Осетия и общего порядка ее применения;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Республики Южная Осетия;

установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия и бюджетных учреждений, включая отчеты о кассовом исполнении бюджетов;

установление унифицированных форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия и бюджетных учреждений;

установление оснований, видов ответственности и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Республики Южная Осетия;

установление порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия;

иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Законом к бюджетным полномочиям органов государственной власти Республики Южная Осетия.

Глава 3. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ

Статья 8. Структура бюджетной системы Республики Южная Осетия

Бюджетная система Республики Южная Осетия состоит из государственного бюджета Республики Южная Осетия и бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия.

Статья 9. Правовая форма бюджета

Государственный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия разрабатываются и утверждаются в форме законов Республики Южная Осетия.

Статья 10. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 11. Государственный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия

Государственный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия предназначены для исполнения расходных обязательств Республики Южная Осетия.

Использование органами государственной власти Республики Южная Осетия иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Республики Южная Осетия, не допускается.

Глава 4. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ

Статья 12. Перечень принципов бюджетной системы Республики Южная Осетия

Бюджетная система Республики Южная Осетия основана на принципах:

единства бюджетной системы Республики Южная Осетия;

разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Республики Южная Осетия;

самостоятельности бюджетов;

полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

сбалансированности бюджета;

результативности и эффективности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

прозрачности (открытости) ;

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств;

подведомственности расходов бюджета;

единства кассы.

Статья 13. Принцип единства бюджетной системы Республики Южная Осетия

Принцип единства бюджетной системы Республики Южная Осетия означает единство бюджетного законодательства Республики Южная Осетия, принципов организации и функционирования бюджетной системы Республики Южная Осетия, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Республики Южная Осетия, санкций за нарушение бюджетного законодательства Республики Южная Осетия, определенный порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия и бюджетных учреждений, единства порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия.

Статья 14. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Республики Южная Осетия

Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Республики Южная Осетия означает закрепление в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы Республики Южная Осетия, а также определение полномочий органов государственной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств.

Органы государственной власти и органы управления государственными внебюджетными фондами не вправе налагать на юридические и физические лица не предусмотренные законодательством Республики Южная Осетия финансовые и иные обязательства по обеспечению выполнения своих полномочий.

Статья 15. Принцип самостоятельности бюджета

Принцип самостоятельности бюджета означает:

право и обязанность органов государственной власти самостоятельно обеспечивать сбалансированность государственного бюджета и эффективность использования бюджетных средств;

право и обязанность органов государственной власти в рамках своей компетенции самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;

право органов государственной власти в соответствии с настоящим Законом самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджета;

недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года органами государственной власти Республики Южная Осетия изменений бюджетного законодательства Республики Южная Осетия и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов государственного бюджета Республики Южная Осетия без внесения изменений в закон о государственного бюджета, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;

недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам государственного бюджета, полученных в результате эффективного исполнения государственного бюджета.

Статья 16. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов

Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах.

Статья 17. Принцип сбалансированности бюджета

Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.

При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

Статья 18. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств

Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Статья 19. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом о бюджете в части, касающейся:

средств целевых иностранных кредитов (заимствований) ;

добровольных взносов, пожертвований;

расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с международными договорами (соглашениями) с участием Республики Южная Осетия;

расходов бюджета, осуществляемых за пределами территории Республики Южная Осетия;

отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года.

Статья 20. Принцип прозрачности (открытости)

Принцип прозрачности (открытости) означает:

обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных органов государственной власти;

обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные органы государственной власти, процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти, либо между законодательным (представительным) органом государственной власти и органом исполнительной власти;

стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Республики Южная Осетия, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года.

Секретные статьи могут утверждаться только в составе государственного бюджета.

Статья 21. Принцип достоверности бюджета

Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

Статья 22. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Статья 23. Принцип подведомственности расходов бюджета

Принцип подведомственности расходов бюджета означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии со статьей 87 настоящего Закона.

Распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств.

Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента Республики Южная Осетия, Правительства Республики Южная Осетия.

Статья 24. Принцип единства кассы

Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Южная Осетия, за пределами территории Республики Южная Осетия.

Глава 5. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ

Статья 25. Формирование доходов бюджетов

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Республики Южная Осетия, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 26. Зачисление доходов в бюджет

1. Доходы от предусмотренных законодательством Республики Южная Осетия о налогах и сборах налогов и сборов, страховых взносов, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия, зачисляются на соответствующий счет Управления казначейства Министерства финансов Республики Южная Осетия для их распределения этим органом между государственным бюджетом и бюджетами государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия.

Управление казначейства Министерства финансов Республики Южная Осетия осуществляет в установленном Министерством финансов Республики Южная Осетия порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Республики Южная Осетия, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Республики Южная Осетия, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет, указанный в абзаце первом настоящего пункта, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета – согласно представленному им поручению (уведомлению).

Управление казначейства Министерства финансов Республики Южная Осетия не позднее следующего рабочего дня после дня получения от учреждения Национального банка Республики Южная Осетия выписки со своих счетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляют перечисление указанных доходов на единые счета соответствующих бюджетов.

2. Денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Республики Южная Осетия с момента их зачисления на единый счет этого бюджета.

Статья 27. Виды доходов бюджетов

1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Республики Южная Осетия о налогах и сборах налогов и сборов.

3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества государственных унитарных предприятий;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в государственной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества государственных унитарных предприятий;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Республики Южная Осетия и иные суммы принудительного изъятия;

иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся межбюджетные трансферты, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Статья 28. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности

К доходам бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности, относятся:

доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества, за исключением имущества государственных унитарных предприятий;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Национальном Банке Республики Южная Осетия и в кредитных организациях;

средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной собственности (за исключением имущества государственных унитарных предприятий), в залог, в доверительное управление;

плата за пользование бюджетными кредитами;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Республике Южная Осетия;

часть прибыли государственных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

другие предусмотренные законодательством Республики Южная Осетия доходы от использования имущества, находящегося в собственности, за исключением имущества государственных унитарных предприятий.

Статья 29. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Республики Южная Осетия, а также суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход Республики Южная Осетия в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия и решениями судов, зачисляются в соответствующие бюджеты бюджетной системы Республики Южная Осетия по нормативу 100%.

Статья 30. Собственные доходы бюджетов

К собственным доходам бюджетов относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Республики Южная Осетия и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия;

доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 31. Налоговые доходы государственного бюджета

Доходы от налогов и сборов, предусмотренных налоговым законодательством Республики Южная Осетия, зачисляются в государственный бюджет Республики Южная Осетия. Налоговые доходы бюджетов формируются в соответствии с налоговым законодательством Республики Южная Осетия.

Статья 32. Неналоговые доходы государственного бюджета

1. Неналоговые доходы государственного бюджета формируются в соответствии со статьями 27,28,29 настоящего Закона, в том числе за счет:

1) доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Южная Осетия;

2) доходов от платных услуг и компенсации затрат государства;

3) доходов от продажи материальных и нематериальных активов;

4) административные платежи и сборы;

5) штрафы, санкции, возмещение ущерба;

6) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

7) прочие неналоговые доходы.

2. В доходах государственного бюджета, помимо перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, также учитываются:

1) прибыль Национального банка Республики Южная Осетия, в размере, предусмотренной Законом Республики Южная Осетия «О Национальном банке Республики Южная Осетия», остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

2) часть прибыли унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, – в размерах, устанавливаемых Правительством Республики Южная Осетия;

3) иные доходы, предусмотренные законодательством Республики Южная Осетия.

Статья 33. Полномочия Республики Южная Осетия по формированию доходов бюджетов

1. Установление новых видов налогов, их отмена или изменение возможны только в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия о налогах и сборах.

2. Законы о внесении изменений в законодательство Республики Южная Осетия о налогах и сборах, законы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия и вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Парламент Республики Южная Осетия проекта закона о государственным бюджете на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений в законодательство Республики Южная Осетия о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года и приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в закон о государственном бюджете на текущий финансовый год.

Глава 6. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ

Статья 34. Формирование расходов бюджетов

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Республики Южная Осетия разграничением полномочий органов государственной власти, исполнение которых согласно законодательству Республики Южная Осетия, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 35. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание государственных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся бюджетными учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;

предоставление межбюджетных трансфертов;

предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

обслуживание государственного долга;

исполнение судебных актов по искам к Республике Южная Осетия о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), либо должностных лиц этих органов.

Статья 36. Бюджетные ассигнования на оказание государственных услуг (выполнение работ)

К бюджетным ассигнованиям на оказание государственных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений, в том числе по оказанию государственных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;

осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий) ;

закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд, в том числе в целях:

оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам;

осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий) ;

разработки, закупки и ремонта вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа;

закупки товаров в государственный материальный резерв.

Статья 37. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений

Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений включает:

оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), лиц, замещающих государственные должности Республики Южная Осетия, государственных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Республики Южная Осетия;

оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд;

уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в государственный бюджет Республики Южная Осетия;

возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья 38. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд производится в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия о размещении заказов для государственных нужд.

2. Государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

3. В случае, если предметами государственного контракта является выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, такие государственные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами на срок реализации указанных программ, в соответствии с решениями Правительства Республики Южная Осетия.

Статья 39. Реестры закупок

1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов.

2. Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов, должны содержать следующие сведения:

краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цена и дата закупки.

Статья 40. Предоставление средств из бюджета при выполнении условий

1. В законе о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Южная Осетия.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается Министерством финансов Республики Южная Осетия.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.

2. Контроль над соблюдением указанных в пункте 1 настоящей статьи условий осуществляется Министерством финансов Республики Южная Осетия.

Статья 41. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам, либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Статья 42. Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям

1. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии из государственного бюджета Республики Южная Осетия юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом о государственном бюджете и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Республики Южная Осетия.

3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Статья 43. Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Южная Осетия в форме капитальных вложений в основные средства бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами Правительства Республики Южная Осетия.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Южная Осетия в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и в объекты капитального строительства государственных унитарных предприятий независимо от их сметной стоимости, не включенные в долгосрочные целевые программы, принимаются Правительством Республики Южная Осетия.

3. Предоставление бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда государственного унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных унитарных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, влечет соответствующее увеличение основных средств государственного унитарного предприятия.

Статья 44. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Республики Южная Осетия в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.

2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются законом о бюджете путем включения в закон о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

3. Договор между Правительством Республики Южная Осетия и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Республики Южная Осетия в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу закона о бюджете.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.

Статья 45. Резервные фонды органов государственной власти Республики Южная Осетия

1. В расходной части государственного бюджета Республики Южная Осетия предусматривается создание Резервного фонда Президента Республики Южная Осетия и Резервного фонда Правительства Республики Южная Осетия.

2. Размеры Резервного фонда Президента Республики Южная Осетия и Резервного фонда Правительства Республики Южная Осетия устанавливаются законом о государственном бюджете и не могут превышать 1 процента утвержденного указанным законом общего объема расходов каждый.

3. Средства Резервного фонда Президента Республики Южная Осетия и Резервного фонда Правительства Республики Южная Осетия используются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Использование бюджетных ассигнований Резервного фонда Президента Республики Южная Осетия осуществляется на основании указов и распоряжений Президента Республики Южная Осетия.

5. Использование бюджетных ассигнований Резервного фонда Президента Республики Южная Осетия на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности Президента Республики Южная Осетия не допускается.

6. Бюджетные ассигнования Резервного фонда Правительства Республики Южная Осетия используются по решению Правительства Республики Южная Осетия.

7. Порядок использования бюджетных ассигнований Резервного фонда Правительства Республики Южная Осетия устанавливается Правительством Республики Южная Осетия.

8. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований Резервного фонда Президента Республики Южная Осетия и Резервного фонда Правительства Республики Южная Осетия прилагаются к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении государственного бюджета.

9. В расходной части государственного бюджета Республики Южная Осетия запрещается создание резервного фонда Парламента Республики Южная Осетия.

Статья 46. Расходные обязательства Республики Южная Осетия

1. Расходные обязательства Республики Южная Осетия возникают в результате:

принятия государственных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия при осуществлении органами государственной власти своих полномочий;

заключения Республикой Южная Осетия (от имени Республики Южная Осетия) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти своих полномочий;

заключения от имени Республики Южная Осетия договоров (соглашений) бюджетными учреждениями;

принятия законов и (или) нормативных правовых актов Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия, предусматривающих предоставление из государственного бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Законом.

2. Расходные обязательства Республики Южная Осетия исполняются за счет доходов и источников финансирования дефицита государственного бюджета.

В случаях, установленных законами, расходные обязательства Республики Южная Осетия исполняются за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия.

Статья 47. Реестры расходных обязательств

1. Органы государственной власти обязаны вести реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств Республики Южная Осетия ведется в порядке, установленном Правительством Республики Южная Осетия.

Глава 7. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

Статья 48. Дефицит государственного бюджета

1. Дефицит государственного бюджета, утвержденный законом о государственном бюджете на очередной финансовый год, не может превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов государственного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. В случае утверждения законом о государственном бюджете в составе источников финансирования дефицита государственного бюджета снижения остатков средств на счетах по учету средств государственного бюджета дефицит государственного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящей статьей, в пределах суммы снижения остатков средств на счетах по учету средств государственного бюджета.

Статья 49. Бюджетные кредиты

1. Бюджетный кредит может быть предоставлен Республикой Южная Осетия юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Республики Южная Осетия, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены законом о государственном бюджете.

Бюджетный кредит может быть предоставлен только юридическому лицу, которое не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Республики Южная Осетия, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, применяется законодательство Республики Южная Осетия, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности, если иное не предусмотрено настоящим Законом или законом о бюджете.

При утверждении бюджета устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.

Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором.

3. Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением).

Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.

Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.

При неспособности заемщика (юридического лица) обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением), способами, предусмотренными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.

4. Уполномоченные в соответствии с законами, нормативными правовыми актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия, органы государственной власти представляют Республику Южная Осетия в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением.

5. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица – получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя органами, указанными в пункте 4 настоящей статьи, или, по их поручению, уполномоченным лицом (далее – уполномоченное лицо).

6. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту органы, указанные в пункте 4 настоящей статьи, или по их поручению уполномоченные лица ведут учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляют проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.

Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется органами государственной власти, обладающими соответствующими полномочиями.

При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

7. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, органы, указанные в пункте 4 настоящей статьи, или по их поручению уполномоченное лицо принимают меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

8. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые уполномоченными органами (лицами) в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных настоящим Законом и иными правовыми актами.

9. Если иное не установлено договором, обязанность по возврату бюджетных кредитов, а также по внесению платы за пользованием считается исполненной с момента совершения Национальным банком Республики Южная Осетия операции по зачислению (учету) денежных средств на бюджетный (государственный) счет Министерства финансов Республики Южная Осетия.

10. Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливаются законом о бюджете и принятыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Республики Южная Осетия, которыми также определяется порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.

Статья 50. Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед Республикой Южная Осетия

1. Средства от возврата предоставленных на возвратной и возмездной основе средств государственного бюджета, в том числе бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими подлежат перечислению в государственный бюджет.

2. Министерству финансов Республики Южная Осетия предоставляется право требования от имени Республики Южная Осетия возврата (погашения) задолженности юридических и физических лиц по денежным обязательствам перед Республикой Южная Осетия.

Министерство финансов Республики Южная Осетия вправе осуществлять работу по возврату указанных в абзаце первом настоящего пункта видов задолженности с участием Правительства Республики Южная Осетия.

3. Исковая давность, установленная законодательством Республики Южная Осетия, не распространяется на требования Республики Южная Осетия, возникшие:

в связи с предоставлением на возвратной и (или) возмездной основе бюджетных денежных средств, в том числе бюджетных кредитов, включая требования по уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором (соглашением), в том числе требования о неосновательном обогащении и возмещении убытков;

в связи с предоставлением и (или) исполнением Республикой Южная Осетия государственных гарантий Республики Южная Осетия;

по обязательствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которого являлась передача акций в собственность Республики Южная Осетия;

из договоров и иных сделок об обеспечении исполнения указанных в настоящем пункте обязательств.

Статья 51. Источники финансирования дефицита государственного бюджета

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета включаются:

разница между полученными и погашенными Республикой Южная Осетия в валюте, действующей на территории Республики Южная Осетия, кредитами кредитных организаций;

разница между полученными и погашенными Республикой Южная Осетия в валюте, действующей на территории Республики Южная Осетия, кредитами международных финансовых организаций;

изменение остатков средств на счетах по учету средств государственного бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Южная Осетия;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из государственного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из государственного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте, действующей на территории Республики Южная Осетия;

разница между суммой средств, полученных от возврата предоставленных внутри Республики прочих бюджетных кредитов, и суммой предоставленных внутри Республики прочих бюджетных кредитов;

прочие источники внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета.

2. В состав источников внешнего финансирования дефицита государственного бюджета включаются:

разница между полученными и погашенными Республикой Южная Осетия в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из государственного бюджета югоосетинским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Республики Южная Осетия, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц;

разница между полученными и погашенными Республикой Южная Осетия в иностранной валюте кредитами кредитных организаций.

В состав иных источников внешнего финансирования дефицита государственного бюджета включаются:

разница между средствами, поступившими в государственный бюджет в погашение основного долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Республикой Южная Осетия, и средствами, направленными на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов;

прочие источники внешнего финансирования дефицита государственного бюджета.

3. Остатки средств государственного бюджета на начало текущего финансового года:

в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов государственного бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения государственного бюджета в текущем финансовом году.

Иные остатки средств государственного бюджета на начало текущего финансового года могут быть использованы на:

осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства;

сокращение заимствований.

Глава 8. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ

Статья 52. Государственный долг Республики Южная Осетия

К государственному долгу Республики Южная Осетия относятся долговые обязательства Республики Южная Осетия перед физическими и юридическими лицами Республики Южная Осетия, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в результате государственных заимствований Республики Южная Осетия, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Республикой Южная Осетия, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Республики Южная Осетия об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие настоящего Закона.

Статья 53. Структура государственного долга Республики Южная Осетия, виды и срочность долговых обязательств Республики Южная Осетия

1. Структура государственного долга Республики Южная Осетия представляет собой группировку долговых обязательств Республики Южная Осетия по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Республики Южная Осетия могут существовать в виде обязательств по:

1) кредитам, привлеченным от имени Республики Южная Осетия как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;

2) государственным гарантиям Республики Южная Осетия;

3) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия на государственный долг Республики Южная Осетия.

3. Долговые обязательства Республики Южная Осетия могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).

4. В объем государственного внутреннего долга Республики Южная Осетия включаются:

1) объем основного долга по кредитам, которые получены Республикой Южная Осетия и обязательства по которым выражены в валюте, действующей на территории Республики Южная Осетия;

2) объем обязательств по государственным гарантиям, выраженным в валюте, действующей на территории Республики Южная Осетия;

3) объем иных (за исключением указанных) долговых обязательств Республики Южная Осетия, оплата которых в валюте, действующей на территории Республики Южная Осетия, предусмотрена законами до введения в действие настоящего Закона.

5. В объем государственного внешнего долга Республики Южная Осетия включаются:

1) объем основного долга по кредитам, которые получены Республикой Южная Осетия и обязательства, по которым выражены в иностранной валюте, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям), привлеченным под государственные гарантии Республики Южная Осетия;

2) объем обязательств по государственным гарантиям Республики Южная Осетия, выраженным в иностранной валюте.

Статья 54. Прекращение долговых обязательств Республики Южная Осетия, выраженных в валюте, действующей на территории Республики Южная Осетия, и их списание с государственного долга Республики Южная Осетия

1. В случае если долговое обязательство Республики Южная Осетия не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и (или) нормативными правовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства либо соответствующими законами, или истек срок государственной гарантии Республики Южная Осетия и в иных случаях, предусмотренных статьей 63 настоящего Закона, указанное долговое обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного внутреннего долга Республики Южная Осетия, если иное не предусмотрено законами.

2. Правительство Республики Южная Осетия по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает акт о списании с государственного внутреннего долга Республики Южная Осетия долговых обязательств, выраженных в валюте, действующей на территории Республики Южная Осетия.

3. Списание с государственного внутреннего долга Республики Южная Осетия осуществляется посредством уменьшения объема государственного внутреннего долга Республики Южная Осетия по видам списываемых государственных долговых обязательств, выраженных в валюте, действующей на территории Республики Южная Осетия, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита государственного бюджета.

4. Списание с государственного внутреннего долга Республики Южная Осетия реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 58 и 62 настоящего Закона.

Статья 55. Управление государственным долгом

Управление государственным долгом Республики Южная Осетия осуществляется Правительством Республики Южная Осетия.

Статья 56. Ответственность по долговым обязательствам Республики Южная Осетия

Долговые обязательства Республики Южная Осетия полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Республики Южная Осетия и исполняются за счет средств государственного бюджета.

Статья 57. Осуществление государственных заимствований

1. Под государственными заимствованиями Республики Южная Осетия понимаются кредиты, привлекаемые от кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Республики Южная Осетия.

2. Государственные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита государственного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

3. Под государственными внутренними заимствованиями Республики Южная Осетия кредиты, привлекаемые от кредитных организаций и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Республики Южная Осетия как заемщика, выраженные в валюте, действующей на территории Республики Южная Осетия.

Право осуществления государственных внутренних заимствований от имени Республики Южная Осетия в соответствии с настоящим Законом принадлежит Правительству Республики Южная Осетия.

4. Под государственными внешними заимствованиями Республики Южная Осетия понимаются кредиты, привлекаемые от кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Республики Южная Осетия, выраженные в иностранной валюте.

Государственные внешние заимствования Республики Южная Осетия осуществляются в целях финансирования дефицита государственного бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств Республики Южная Осетия.

Право осуществления государственных внешних заимствований Республики Южная Осетия и заключения договоров о предоставлении государственных гарантий для привлечения внешних кредитов (займов) принадлежит Республике Южная Осетия. От имени Республики Южная Осетия осуществлять внешние заимствования может Правительство Республики Южная Осетия.

5. Правительство Республики Южная Осетия вправе осуществлять внутренние (внешние) заимствования с превышением установленного на соответствующий финансовый год законом о государственным бюджете на очередной финансовый год верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга Республики Южная Осетия в целях замещения внешних (внутренних) заимствований, если это снижает расходы на обслуживание государственного долга Республики Южная Осетия в рамках верхнего предела государственного долга Республики Южная Осетия (суммы верхнего предела государственного внутреннего долга Республики Южная Осетия, установленного законом о государственным бюджете на очередной финансовый год и верхнего предела государственного внешнего долга Республики Южная Осетия, установленного законом о государственным бюджете на очередной финансовый год).

Статья 58. Реструктуризация долга

1. Под реструктуризацией долга в целях настоящего Закона понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 59. Программа государственных внешних заимствований Республики Южная Осетия

1. Программа государственных внешних заимствований Республики Южная Осетия представляет собой перечень всех внешних заимствований Республики Южная Осетия на очередной финансовый год по видам заимствований с отражением разницы между объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение основного долга по каждому виду долгового обязательства.

2. Программа государственных внешних заимствований Республики Южная Осетия содержит перечень внешних заимствований Республики Южная Осетия на очередной финансовый год с разделением на несвязанные (финансовые) и целевые иностранные заимствования с указанием:

1) для несвязанных (финансовых) заимствований:

источника привлечения;

суммы заимствования;

срока погашения;

2) для целевых иностранных заимствований:

конечного получателя;

цели заимствования и направления использования;

источника заимствования;

суммы заимствования;

срока погашения;

наличия гарантий третьих лиц по возврату средств в государственный бюджет конечным заемщиком, если для него предусмотрен такой возврат, с указанием организации (органа), предоставившей гарантию, срока действия и объема обязательств по гарантии;

оценки объема использованных средств до начала очередного финансового года;

прогноза объема использования средств в очередном финансовом году.

3. В программе государственных внешних заимствований Республики Южная Осетия объем, детализированный по конкретным займам, должен составлять не менее 85 процентов общего объема внешних заимствований.

4. Правительство Республики Южная Осетия вправе осуществлять внешние заимствования, не включенные в программу государственных внешних заимствований Республики Южная Осетия, если указанные внешние заимствования осуществляются в процессе реструктуризации государственного внешнего долга Республики Южная Осетия, которая приводит к снижению расходов на обслуживание государственного внешнего долга Республики Южная Осетия в рамках установленного предельного объема государственного внешнего долга Республики Южная Осетия.

Данное право распространяется исключительно на несвязанные (финансовые) государственные внешние заимствования Республики Южная Осетия.

5. В программу государственных внешних заимствований Республики Южная Осетия в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

6. Проведение в соответствии со статьей 56 настоящего Закона реструктуризации государственного внешнего долга не отражается в программе государственных внешних заимствований Республики Южная Осетия.

7. Программа государственных внешних заимствований Республики Южная Осетия является приложением к государственному закону о государственном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 60. Внесение изменений в программу государственных внешних заимствований Республики Южная Осетия

1. Договоры о государственных внешних заимствованиях Республики Южная Осетия, исполнение которых требует увеличения объемов государственных внешних заимствований Республики Южная Осетия, утвержденных законом о государственном бюджете на очередной финансовый год, могут быть заключены только после внесения соответствующих изменений в закон о государственном бюджете на очередной финансовый год.

2. Договоры о государственных внешних заимствованиях Республики Южная Осетия, предоставлении государственных гарантий Республики Южная Осетия по внешним займам подлежат ратификации:

если предусмотренные этими договорами займы или государственные гарантии Республики Южная Осетия не включены в программу государственных внешних заимствований Республики Южная Осетия;

если исполнение таких договоров приводит к превышению верхнего предела государственного внешнего долга, утвержденного законом о государственном бюджете на очередной финансовый год;

по другим основаниям, предусмотренным законодательством Республики Южная Осетия.

Статья 61. Программа государственных внутренних заимствований Республики Южная Осетия

1. Программа государственных внутренних заимствований Республики Южная Осетия на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований Республики Южная Осетия в виде разницы между объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

2. Проведение в соответствии со статьей 56 настоящего Закона реструктуризации государственного внутреннего долга Республики Южная Осетия не отражается в программе государственных внутренних заимствований Республики Южная Осетия.

3. Программа государственных внутренних заимствований Республики Южная Осетия на очередной финансовый год является приложением к закону о государственном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 62. Отражение в бюджете поступлений средств от заимствований, погашения государственного, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

1. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита государственного бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита государственного бюджета.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, учитываются в бюджете как расходы на обслуживание государственного долга.

3. Погашение основной суммы долга Республики Южная Осетия, возникшего из государственных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита государственного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита государственного бюджета.

Статья 63. Государственные гарантии

1. Государственная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства) ;

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Государственная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

2. Условия государственной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

Принадлежащее бенефициару по государственной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарант имеет право отозвать государственную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

3. Письменная форма государственной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы государственной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

4. В государственной гарантии должны быть указаны:

наименование гаранта (Республики Южная Осетия) ;

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи гарантии;

вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

срок действия гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по государственной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс) ;

иные условия гарантии, а также сведения, определенные настоящим Законом, правовыми актами гаранта.

5. Вступление в силу государственной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

Срок действия государственной гарантии определяется условиями гарантии.

6. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по государственной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

7. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

8. Требование бенефициара признается необоснованным, и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

9. Предусмотренное государственной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

10. Обязательство гаранта перед бенефициаром по государственной гарантии прекращается:

уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

11. Если исполнение гарантом государственной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета.

Если исполнение гарантом государственной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов государственного бюджета.

Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования, по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

Статья 64. Порядок и условия предоставления государственных гарантий

1. Предоставление государственных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов государственной власти Республики Южная Осетия, а также договора о предоставлении государственной гарантии при условии:

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является Республика Южная Осетия) соответствующего требованиям статьи 49 настоящего Закона и законодательства Республики Южная Осетия обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Южная Осетия, по обязательным платежам в бюджет Республики Южная Осетия, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям, ранее предоставленным Республике Южная Осетия.

При предоставлении государственной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также государственной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

2. Предоставление государственной гарантии, а также заключение договора о предоставлении государственной гарантии осуществляется после представления принципалом в орган, осуществляющий предоставление государственных гарантий Республики Южная Осетия гарантий, документов согласно перечню, устанавливаемому указанным органом.

3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Республики Южная Осетия осуществляется Министерством экономического развития Республики Южная Осетия.

4. Законом о бюджете на очередной финансовый год должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных государственных гарантий Республики Южная Осетия.

5. Республика Южная Осетия в целях предоставления и исполнения государственных гарантий, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий, вправе воспользоваться услугами представителя, назначаемого Правительством Республики Южная Осетия.

Статья 65. Предоставление государственных гарантий Республики Южная Осетия

1. Правительство Республики Южная Осетия вправе принимать решения в форме распоряжения Правительства Республики Южная Осетия о предоставлении государственных гарантий Республики Южная Осетия в соответствии с законом о государственном бюджете на соответствующий год.

В распоряжении Правительства Республики Южная Осетия о предоставлении государственной гарантии Республики Южная Осетия должны быть указаны:

лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется государственная гарантия Республики Южная Осетия;

предел обязательств по государственной гарантии Республики Южная Осетия;

основные условия государственной гарантии Республики Южная Осетия.

2. Общая сумма обязательств, вытекающих из государственных гарантий Республики Южная Осетия в валюте, действующей на территории Республики Южная Осетия, включается в состав государственного внутреннего долга Республики Южная Осетия как вид долгового обязательства.

Общая сумма обязательств, вытекающих из государственных гарантий Республики Южная Осетия в иностранной валюте, включается в состав государственного внешнего долга Республики Южная Осетия как вид долгового обязательства.

3. Предоставление и исполнение государственной гарантии Республики Южная Осетия подлежат отражению в Государственной долговой книге Республики Южная Осетия.

4. Министерство финансов Республики Южная Осетия ведет учет выданных государственных гарантий Республики Южная Осетия, сокращения государственного долга в случае исполнения принципалами либо третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Республики Южная Осетия, а также в случае осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Республики Южная Осетия.

Статья 66. Обслуживание государственного долга

Под обслуживанием государственного долга понимаются операции по выплате доходов по государственным долговым обязательствам в виде процентов по ним, осуществляемые за счет средств государственного бюджета.

Статья 67. Учет и регистрация государственных долговых обязательств

Учет и регистрация государственных долговых обязательств Республики Южная Осетия осуществляются в государственных долговых книгах внутреннего и внешнего долга Республики Южная Осетия (далее – Государственная долговая книга Республики Южная Осетия).

Статья 68. Государственная долговая книга Республики Южная Осетия

Ведение Государственной долговой книги Республики Южная Осетия осуществляет Министерство финансов Республики Южная Осетия.

В Государственную долговую книгу Республики Южная Осетия вносятся сведения об объеме долговых обязательств (в том числе гарантий) Республики Южная Осетия, о дате возникновения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация.

Информация о государственных внутренних долговых обязательствах Республики Южная Осетия вносится в Государственную долговую книгу Республики Южная Осетия в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

Информация о государственных внешних долговых обязательствах Республики Южная Осетия вносится в Государственную долговую книгу Республики Южная Осетия в течение пяти рабочих дней с момента поступления в Министерство финансов Республики Южная Осетия соответствующих документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств.

Объем информации и порядок ее внесения в Государственную долговую книгу Республики Южная Осетия определяются Правительством Республики Южная Осетия.

Глава 9. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 69. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из государственного бюджета Республики Южная Осетия

Межбюджетные трансферты из государственного бюджета бюджетам бюджетной системы Республики Южная Осетия предоставляются в форме межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Глава 10. БЮДЖЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

Статья 70. Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов

1. Бюджетами государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия являются:

1) бюджет Пенсионного фонда Республики Южная Осетия;

2) иные внебюджетные государственные фонды Республики Южная Осетия.

Статья 71. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов

1. Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия составляются органами управления указанных фондов на очередной финансовый год и представляются в государственный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития, для внесения в установленном порядке в Правительство Республики Южная Осетия с документами и материалами, представляемыми одновременно с проектами соответствующих бюджетов.

2. Бюджеты государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия по представлению Правительства Республики Южная Осетия принимаются в форме законов не позднее принятия закона о государственном бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае внесения проекта бюджета государственного внебюджетного фонда Республики Южная Осетия на очередной финансовый год с дефицитом утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

4. Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия на очередной финансовый год, внесенные Правительством Республики Южная Осетия в Парламент Республики Южная Осетия, должны содержать показатели доходов и расходов в соответствии со статьями 72 и 73 настоящего Закона.

5. Предметом рассмотрения проектов законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия на очередной финансовый год в первом чтении являются основные характеристики бюджетов, к которым относятся:

прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов с указанием поступлений из государственного бюджета Республики Южная Осетия;

общий объем расходов в очередном финансовом году;

предельный объем дефицита бюджета государственного внебюджетного фонда Республики Южная Осетия и (или) источники его финансирования либо предельный объем профицита бюджета государственного внебюджетного фонда Республики Южная Осетия в очередном финансовом году;

распределение расходов на очередной финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов;

текстовые статьи проектов законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия на очередной финансовый год.

6. Рассмотрение поправок по предмету первого чтения проводится в Комитете по бюджету и налогам, профильном комитете.

Комитет по бюджету готовит таблицы поправок и направляет их в профильные комитеты, которые рассматривают и представляют результаты рассмотрения поправок в Комитет по бюджету.

Комитет по бюджету, рассмотрев указанные материалы, принимает решение и формирует сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, выносимых на рассмотрение Парламентом Республики Южная Осетия.

Порядок взаимодействия комитетов Парламента при рассмотрении проектов законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия и порядок согласования разногласий между комитетами Парламентом Республики Южная Осетия определяются Регламентом Парламента Республики Южная Осетия.

Парламент Республики Южная Осетия рассматривает проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия в первом чтении в течение 25 дней.

7. Парламент Республики Южная Осетия рассматривает во втором чтении проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия на очередной финансовый год в течение 10 дней со дня их принятия в первом чтении.

При рассмотрении во втором чтении проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия на очередной финансовый год принимаются в целом.

8. Внесение изменений в законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в закон о государственном бюджете.

9. Контрольно-счетная палата Республики Южная Осетия проводит экспертизу проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия.

Статья 72. Доходы бюджета Пенсионного фонда

В бюджет Пенсионного фонда Республики Южная Осетия подлежат зачислению следующие доходы:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Республики Южная Осетия;

штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

межбюджетные трансферты из государственного бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Республики Южная Осетия;

прочие безвозмездные поступления.

Статья 73. Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов

Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Республики Южная Осетия в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными законами.

Статья 74. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия осуществляется Управлением казначейства Министерства финансов Республики Южная Осетия.

Статья 75. Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов

1. Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия составляются органами управления фондами и представляются в государственный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере социального развития, для внесения в установленном порядке в Правительство Республики Южная Осетия.

Ежегодно не позднее 1 мая текущего года отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия за отчетный финансовый год представляются Правительством Республики Южная Осетия в Контрольно-счетную палату Республики Южная Осетия для их внешней проверки.

2. Контрольно-счетная палата Республики Южная Осетия проводит проверку отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия за отчетный финансовый год, готовит заключения на них и не позднее 1 августа текущего года представляет заключения на соответствующие отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов в Парламент Республики Южная Осетия, а также направляет их в Правительство Республики Южная Осетия.

3. Правительство Республики Южная Осетия представляет в Парламент Республики Южная Осетия отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год не позднее срока внесения проекта закона о государственном бюджете на очередной финансовый год одновременно с проектом закона об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия за отчетный финансовый год и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия.

4. По результатам рассмотрения годовых отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Парламент Республики Южная Осетия принимает либо отклоняет законы об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия.

Статья 76. Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов

Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом для соответствующих бюджетов.

Глава 11. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Статья 77. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:

Президент Республики Южная Осетия;

Парламент Республики Южная Осетия;

Правительство Республики Южная Осетия;

Министерство финансов Республики Южная Осетия;

Управление казначейства Министерства финансов Республики Южная Осетия – орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджетов;

Национальный банк Республики Южная Осетия;

Органы управления государственными внебюджетными фондами;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами государственной власти (государственными органами), устанавливаются настоящим Законом и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия.

Статья 78. Бюджетные полномочия Парламента Республики Южная Осетия

Парламент Республики Южная Осетия рассматривает и утверждает государственный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении, осуществляет последующий контроль над исполнением бюджетов, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль над исполнением бюджетов, осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Республики Южная Осетия.

Статья 79. Бюджетные полномочия Министерства финансов Республики Южная Осетия

Министерство финансов Республики Южная Осетия обладает следующими бюджетными полномочиями:

на основании и во исполнение настоящего Закона, иных актов бюджетного законодательства Республики Южная Осетия, актов Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

организует составление и составляет проект государственного бюджета, представляет его в Правительство Республики Южная Осетия, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия;

осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия;

разрабатывает и представляет в Правительство Республики Южная Осетия основные направления бюджетной политики;

ведет реестр расходных обязательств Республики Южная Осетия;

разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия;

получает от государственных органов исполнительной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами Республики Южная Осетия материалы, необходимые для составления проекта государственного бюджета, прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета;

представляет Республику Южная Осетия в договорах о предоставлении государственных гарантий Республики Южная Осетия;

ведет Государственную долговую книгу Республики Южная Осетия;

осуществляет управление государственным долгом Республики Южная Осетия на основании полномочий, предоставленных Правительством Республики Южная Осетия;

организует исполнение государственного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи государственного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета и кассового плана исполнения государственного бюджета;

устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет государственных бюджетных учреждений, а также порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях;

устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов государственного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись государственного бюджета Республики Южная Осетия;

устанавливает единую методологию бюджетной классификации Республики Южная Осетия и бюджетной отчетности;

утверждает коды составных частей бюджетной классификации Республики Южная Осетия, являющиеся в соответствии с настоящим Законом едиными для бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия;

осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности государственного бюджета, государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия и бюджетной отчетности Республики Южная Осетия, представляет в Правительство Республики Южная Осетия бюджетную отчетность Республики Южная Осетия;

устанавливает план счетов бюджетного учета и единую методологию бюджетного учета;

осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, если иное не предусмотрено законодательством Республики Южная Осетия;

осуществляет нормативное и методическое обеспечение управления средствами Резервного фонда и управляет этими средствами в порядке, определяемом Правительством Республики Южная Осетия;

обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 69 настоящего Закона;

осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Южная Осетия юридических лиц;

осуществляет нормативное и методическое обеспечение деятельности по осуществлению государственного финансового контроля государственными органами исполнительной власти;

исполняет судебные акты по искам к Республике Южная Осетия в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными актами бюджетного законодательства Республики Южная Осетия и актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия.

Статья 80. Исключительные полномочия руководителя Министерства финансов Республики Южная Осетия

1. Руководитель Министерства финансов Республики Южная Осетия (далее в настоящем Законе – министр финансов) имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись государственного бюджета;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись государственного бюджета;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств государственного бюджета;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

2. Министр финансов имеет право назначить в государственные органы исполнительной власти и бюджетные учреждения уполномоченных по государственному бюджету при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств.

К уполномоченному по государственному бюджету переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств государственного бюджета.

3. Министр финансов имеет право выносить главным распорядителям средств государственного бюджета и органам управления государственными внебюджетными фондами Республики Южная Осетия обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

Статья 81. Бюджетные полномочия Управления казначейства Министерства финансов Республики Южная Осетия

1. Управление казначейства Министерства финансов Республики Южная Осетия обладает следующими бюджетными полномочиями:

производит распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений с учетом возвратов (зачетов, уточнений) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, между бюджетами бюджетной системы Республики Южная Осетия по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным настоящим Законом, Законом о бюджете и иными правовыми актами, и их перечисление на единые счета соответствующих бюджетов в порядке, установленным Министерством финансов Республики Южная Осетия;

перечисляет средства, необходимые для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета соответствующих бюджетов на соответствующие счета казначейства Республики Южная Осетия, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Республики Южная Осетия, в порядке, установленном Министерством финансов Республики Южная Осетия;

открывает в Национальном банке Республики Южная Осетия счета по учету средств государственного бюджета Республики Южная Осетия кассовое обслуживание исполнения которых в соответствии с настоящим Законом осуществляется Управлением казначейства Министерства финансов Республики Южная Осетия, и иные счета для учета средств, предусмотренных законодательством Республики Южная Осетия, устанавливает режим этих счетов в соответствии с настоящим Законом;

направляет в Национальный банк Республики Южная Осетия представления о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым бюджетным учреждениям в Национальном банке Республики Южная Осетия в нарушение бюджетного законодательства Республики Южная Осетия, в порядке, установленном Министерством финансов Республики Южная Осетия;

осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств государственного бюджета в Управлении казначейства Министерства финансов Республики Южная Осетия в предусмотренных бюджетным законодательством Республики Южная Осетия случаях, в порядке, установленном Министерством финансов Республики Южная Осетия;

осуществляет кассовое обслуживание исполнения государственного бюджета Республики Южная Осетия в порядке, установленном Министерством финансов Республики Южная Осетия;

осуществляет в установленном Министерством финансов Республики Южная Осетия порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета;

ведет сводный реестр главных администраторов и администраторов доходов государственного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета;

доводит до главных распорядителей средств государственного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета бюджетные ассигнования;

доводит до распорядителей и получателей средств государственного бюджета распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств государственного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

доводит до администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета распределенные главным администратором источников финансирования дефицита государственного бюджета бюджетные ассигнования;

ведет учет операций по кассовому исполнению государственного бюджета, составляет отчет о кассовом исполнении государственного бюджета в соответствии с настоящим Законом, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

получает от главных распорядителей средств государственного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета, главных администраторов доходов государственного бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении государственного бюджета;

составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств государственного бюджета, главными администраторами доходов государственного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита государственного бюджета, бюджетную отчетность об исполнении государственного бюджета;

составляет отчет об исполнении государственного бюджета Республики Южная Осетия и бюджетов государственных внебюджетных фондов на основании отчета об исполнении государственного бюджета, отчетности и материалов, представленных органами управления государственных внебюджетных фондов Республики Южная Осетия;

обеспечивает в пределах остатков средств на счете государственного бюджета Республики Южная Осетия проведение кассовых выплат из бюджета от имени и по поручению администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов или получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении казначейства Министерства финансов Республики Южная Осетия;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств государственного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении казначейства Министерства финансов Республики Южная Осетия;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Законом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Республики Южная Осетия.

(Окончание следует)