Россия и Южная Осетия развивают сотрудничество в области природопользования
Специалисты двух стран подготовят план совместных мероприятий в сферах лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий, геологии и недропользования, гидрометеорологии, обращения с отходами и коммунального хозяйства.
Обсуждение деталей предстоящей работы прошло в формате ви-деоконференцсвязи на площадке Юго-Осетинского госуниверситета им. А. Тибилова. В совещании от Южной Осетии приняли участие первый заместитель Председателя Правительства Екатерина Толстикова, министр финансов Инна Дзудцова, представители Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии. От российской стороны – руководители профильных подразделений Минприроды.
Директор Департамента международного сотрудничества в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды Иван Кущ отметил позитивную динамику взаимодействия. «Коллеги из Южной Осетии предоставили нам материалы. Теперь необходимо их проанализировать, определить стоимость и сроки реализации проектов, а затем согласовать предложения с Межправительственной комиссией для включения в Государственную программу социально-экономического развития Южной Осетии на 2026-2030 годы», – сказал Куш.
Екатерина Толстикова также положительно оценила регулярные онлайн-встречи: «Мы действительно начали взаимодействовать на системной основе. Хочется наладить такую же конструктивную работу и с другими органами власти».
Лесоустройство и цифровизация
Специалисты Рослесхоза рассмотрели предложения югоосетинских коллег по лесоустройству, созданию питомников, приобретению техники и подготовке специалистов.
Для дальнейшей работы необходимо получить дополнительные сведения.
В частности, при создании лесного питомника потребуется провести научно-исследовательские работы, изучить состав почв, определить виды выращиваемых растений и выбрать подходящую технологию – с открытой или закрытой корневой системой.
Особое значение для республики имеет лесоустройство, которое позволит получить объективную картину текущего состояния лесного фонда и на научной основе планировать лесное хозяйство. До сих пор местные специалисты вынуждены пользоваться материалами инвентаризации, проведённой ещё в 1982 г. Леса Южной Осетии относятся ко второй группе, а их общая площадь составляет 186 435 гектаров.
По словам Михаила Ягунова, заместителя директора ФГБУ «Рослесинфорг», помимо лесоустроительных работ важно провести мероприятия по проектированию лесничеств, определить их функциональное назначение и оцифровать имеющиеся данные.
Всероссийский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства готов предложить несколько образовательных программ для Южной Осетии. Одно из направлений – цифровизация отрасли и ведение электронного государственного лесного реестра.
Границы заповедника
Площадь границ Юго-Осетинс-кого государственного заповедника со временем значительно расширилась, в него попали два населенных пункта и дороги местного значения, что создает определенные проблемы.
Для их решения предлагается использовать российский опыт. Екатерина Толстикова отметила необходимость экспертной поддержки и научного обоснования границ заповедных земель. Также РЮО необходима поддержка при подготовке нормативных актов и экспертизе действующей правовой базы.
Специалисты Минприроды России готовы оказать помощь.
Одной из главных задач остаётся укрепление материально-технической базы. Предварительная стоимость необходимого оборудования оценивается примерно в 70 млн руб. Окончательные решения будут приняты после формирования госпрограммы и определения её бюджета.
Кроме того, Южная Осетия заинтересована в переподготовке профильных специалистов. В ближайшее время российская сторона представит информацию о перечне образовательных учреждений и сроков обучения.
Геологические отчёты
Блок по недропользованию включает два основных направления – передачу ранее не предоставленных республике геологических данных и содействие в создании кадастра месторождений полезных ископаемых.
Егор Юон, заместитель генерального директора ФГБУ «Росгеолфонд», отметил, что пока не передан 81 геологический отчет, необходимых РЮО для определения перспективных с экономической точки зрения месторождений.
Дело в том, что документы содержат сведения, подпадающие под действие российского законодате-льства о государственной тайне. Порядок передачи такой информации регулируется постановлением правительства РФ.
По словам Екатерины Толстиковой, правительство РЮО направит официальное обращение в соответствующие российские органы.
По вопросу создания государственного кадастра месторождений полезных ископаемых российская сторона представила предварительный план работ, ожидаемые результаты и экономическое обоснование. Документы направлены в Роснедра в установленном порядке.
Планируется создать отдельный изолированный сегмент для размещения данных, относящихся к Южной Осетии. При этом необходимо учитывать ряд факторов.
Полноценное недропользование невозможно без соответствующей картографической основы. Для её формирования необходимы административные, гидрогеологические и минерагенические материалы, а также другие сведения.
Поскольку в России работа с данными о недропользовании осуществляется в электронном формате, использование существующих геоинформационных систем или создание отдельного цифрового сегмента для Южной Осетии потребует согласования с Министерством цифрового развития России и ведомствами, отвечающими за информационную безопасность.
Принято решение пригласить представителей Минцифры России на следующее совещание для обсуждения технических вопросов и выработки общей позиции.
Восстановление метеорологической сети
Росгидромет и его подведомственные организации разработали план создания гидрометеорологической сети в Южной Осетии. Специалисты подготовили концепцию проекта, однако для выбора площадок под будущие объекты следует провести обследование местности.
Планируется исследовать гидрологические объекты с использованием мобильных лабораторий, а также восстановить три метеостанции на прежних местах их расположения. Главный вопрос – финансирование. По предварительным расчётам, создание одной метеостанции может обойтись примерно в 20 млн рублей, гидрологического поста – около 6 млн. С учётом расходов на персонал, а также создания системы сбора, обработки и передачи данных, включая связь и серверное оборудование, общая стоимость проекта значительно возрастет.
От идеи установки метеорадара решено отказаться из-за особенностей горного рельефа, которые могут препятствовать корректной работе оборудования. Вместо этого предлагается использовать спутниковые данные и возможности северокавказских подразделений ведомства. Кроме того, Высокогорный геофизический институт готов оказать помощь в организации снеголавинной службы.
Поскольку гидрометеорологическая отрасль в республике фактически отсутствует, российские специалисты готовы не только помочь создать необходимую инфраструктуру, но и обучить местные кадры.
Полигон ТКО
Участники совещания также обсудили возможность строительства в республике нового полигона твердых коммунальных отходов (ТКО).
По итогам анализа выявлены некоторые различия в законодательстве двух стран в сфере утилизации отходов производства и потребления. В частности, в Южной Осетии отсутствует аналог российского документа – территориальной схемы обращения с отходами. В ней отражаются места образования и накопления отходов, маршруты движения мусоровозов, а также расположение объектов по их переработке и размещению.
Российские коллеги готовы помочь доработать документацию и представить экспертные предложения.
Кроме того, подготовлена дорожная карта – перечень исходных данных, необходимых для определения требуемой инфраструктуры, её местоположения и проектной мощности. Специалистам для дальнейшей работы важно получить дополнительную информацию о действующей в республике системе обращения с отходами, ее нормативном регулировании и существующей инфраструктуре.
Стороны договорились продолжить взаимодействие в формате видеоконференций.
А. БАГАЕВ
