Дисциплинарный устав таможенной службы Республики Южная Осетия

Постановление Правительства Республики Южная Осетия

Об утверждении Дисциплинарного устава Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия

В целях обеспечения служебной дисциплины в таможенных органах Республики Южная Осетия и в соответствии со статьей 30 Закона «О службе в таможенных органах Республики Южная Осетия» Правительство Республики Южная Осетия постановляет:

Утвердить прилагаемый Дисциплинарный устав Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия.

Председатель Правительства Республики Южная Осетия Р.ХУГАЕВ

Цхинвал, 11 сентября 2013года

 

Дисциплинарный устав таможенной службы Республики Южная Осетия

I. Общие положения

1. Дисциплинарный устав таможенной службы Республики Южная Осетия распространяется на сотрудников таможенных органов Республики Южная Осетия (далее именуются – таможенные органы) и определяет сущность служебной дисциплины в таможенных органах (далее именуется – служебная дисциплина), права и обязанности начальников таможенных органов Республики Южная Осетия, связанные с ее поддержанием, а также порядок применения поощрений и наложения дисциплинарных взысканий.

2. Служебная дисциплина состоит в строгом выполнении всеми сотрудниками таможенных органов (далее именуются – сотрудники) должностных обязанностей, установленных законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия, нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия (далее именуется – Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия), правилами внутреннего распорядка Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия, должностными инструкциями сотрудников, приказами начальников таможенных органов, а также условиями контракта о службе в таможенных органах.

3.Служебная дисциплина основывается на соблюдении каждым сотрудником Конституции Республики Южная Осетия, законодательства, действующего на территории Республики Южная Осетия, нормативных правовых актов Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия, на сознательном исполнении служебного долга, а также на личной ответственности сотрудников за экономическую безопасность Республики Южная Осетия.

4. Служебная дисциплина обеспечивается за счет:

1) личной ответственности каждого сотрудника за исполнение своих должностных обязанностей;

2) строгого соблюдения сотрудниками правил внутреннего распорядка Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия, порядка работы со служебной информацией, установленных правил ношения форменной одежды, корректного поведения при исполнении своих должностных обязанностей;

3) поддержания каждым сотрудником уровня квалификации, необходимого для исполнения своих должностных обязанностей;

4) поддержания каждым сотрудником уровня квалификации, необходимого для исполнения своих должностных обязанностей;

5) постоянного контроля со стороны начальников таможенных органов и структурных подразделений Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия за исполнением подчиненными своих должностных обязанностей, умелого сочетания и справедливого применения начальниками мер убеждения и принуждения.

5. Приказ – письменное или устное распоряжение начальника таможенного органа либо структурного подразделения Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия отданное в пределах его должностных полномочий и обязательное для исполнения подчиненными сотрудниками.

Приказ должен быть выполнен точно и в срок с представлением доклада о его выполнении начальнику, отдавшему приказ.

Приказ по службе сотрудник получает, как правило, от своего непосредственного начальника. Если приказ получен от вышестоящего начальника, сотрудник обязан его выполнить, известив об этом своего непосредственного начальника.

Отменить приказ имеет право только начальник, его отдавший, либо вышестоящий начальник.

6. Сотрудник в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения приказа обязан незамедлительно сообщить об этом в письменной форме непосредственному начальнику, начальнику, отдавшему приказ, или вышестоящему начальнику. Если непосредственный начальник, а в его отсутствие вышестоящий начальник подтверждает этот приказ, сотрудник обязан его исполнить, за исключением случаев, когда исполнение приказа является административно, либо уголовно наказуемым деянием.

Ответственность за исполнение сотрудником неправомерного приказа несет подтвердивший этот приказ начальник.

II. Обязанности начальника таможенного органа по поддержанию служебной дисциплины

7. Начальник таможенного органа несет персональную ответственность за состояние служебной дисциплины в таможенном органе, которым он руководит.

8. В целях поддержания служебной дисциплины начальник таможенного органа обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Республики Южная Осетия, законодательства, действующего на территории Республики Южная Осетия, и исполнение нормативных правовых актов Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия, четко отдавать приказы подчиненным, проверять точность и своевременность их исполнения;

2) обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных;

3) создавать необходимые условия для исполнения подчиненными своих должностных обязанностей, повышения ими уровня своей квалификации;

4) справедливо поощрять достойных и налагать дисциплинарные взыскания на сотрудников, допустивших нарушение служебной дисциплины;

5) обеспечивать достаточный уровень знания подчиненными Конституции Республики Южная Осетия, законодательства, действующего на территории Республики Южная Осетия и нормативных правовых актов Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия, применительно к исполнению ими соответствующих должностных обязанностей;

6) обеспечивать соблюдение подчиненными режима секретности;

7) обеспечивать сохранность подчиненными документов строгой отчетности, а также имущества, задержанного и (или) изъятого при осуществлении таможенного оформления или таможенного контроля;

8) воспитывать у подчиненных бережное отношение к имуществу Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия, выявлять и устранять причины и условия, способствующие порче или утрате этого имущества;

9) организовывать проведение воспитательных и профилактических мероприятий с подчиненными, выявлять и своевременно пресекать дисциплинарные проступки;

10) подавать личный пример образцового исполнения должностных обязанностей.

9. Сотрудник, временно исполняющий должностные обязанности начальника таможенного органа, на основании письменного приказа, пользуется в полном объеме соответствующими дисциплинарными правами.

10. Начальник таможенного органа обеспечивает ведение учета поощрений и взысканий в порядке, устанавливаемом председателем Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия.

III. Виды поощрений и порядок их применения

11. Поощрение является важным средством воспитания сотрудников и укрепления служебной дисциплины в таможенных органах.

12. В соответствии со статьей 28 Закона «О службе в таможенных органах Республики Южная Осетия» за добросовестное исполнение должностных обязанностей к сотрудникам применяются в порядке, предусмотренном настоящим Дисциплинарным уставом, следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) премирование;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение Почетной грамотой Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия;

5) награждение нагрудными знаками и медалями Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия;

6) досрочное присвоение очередного специального звания;

7) присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности.

13. Поощрения, предусмотренные пунктом 12 настоящего Дисциплинарного устава, применяются только на основании приказов Председателя Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия.

14. При определении вида поощрения начальник таможенного органа принимает во внимание успешность и добросовестность исполнения сотрудником своих должностных обязанностей, продолжительность и безупречность службы, выполнение заданий особой важности и сложности.

15. Поощрение в виде премирования, награждения ценным подарком, награждения может применяться одновременно с объявлением сотруднику благодарности или награждением его Почетной грамотой Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия.

16. Приказы о поощрении сотрудников доводятся до сведения всего личного состава таможенного органа.

IV. Виды дисциплинарных взысканий и порядок их наложения

17. Нарушение служебной дисциплины (дисциплинарный проступок) -виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником возложенных на него должностных обязанностей.

18. К грубым нарушениям служебной дисциплины относятся:

1) невыполнение сотрудником обязанностей, установленных подпунктами 1, 3 и 7 пункта 1 ст. 17 Закона «О службе в таможенных органах Республики Южная Осетия»;

2) утрата сотрудником документов, предоставляющих право перемещения товаров или транспортных средств через таможенную границу Республики Южная Осетия, а также имущества, задержанного и (или) изъятого при осуществлении таможенного оформления или таможенного контроля, личной номерной печати, боевого оружия;

3) прогул (в том числе в случае отсутствия на службе без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного времени) без уважительных причин;

4) появление сотрудника на службе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;

5) несоблюдение ограничений, установленных для сотрудников статьей 7 Закона «О службе в таможенных органах Республики Южная Осетия».

19. За каждый случай нарушения служебной дисциплины применяется только одно дисциплинарное взыскание.

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника должно быть затребовано письменное объяснение. При необходимости проводится служебная проверка указанных в нем сведений с вынесением соответствующего заключения по ее результатам. Отказ сотрудника от дачи письменного объяснения по существу совершенного им дисциплинарного проступка не может служить препятствием для применения дисциплинарного взыскания. В случае отказа сотрудника от дачи письменного объяснения составляется акт в порядке, установленном председателем Государственного таможенного комитета.

20. Основанием для наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания является, как правило, заключение о результатах служебной проверки, подтверждающее совершение сотрудником дисциплинарного проступка.

Порядок организации и проведения служебной проверки определяется председателем Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия.

При наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного им дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, его предшествующие служба и поведение.

Если в результате служебной проверки будет обнаружено, что сотрудник допустил действия, указывающие на признаки преступления, начальник таможенного органа обязан незамедлительно передать полученные материалы в органы дознания или предварительного следствия.

21. В случае нецелесообразности применения дисциплинарного взыскания начальник таможенного органа может ограничиться предупреждением подчиненного о необходимости строгого соблюдения дисциплины.

22. Систематическим нарушением служебной дисциплины является повторное совершение в течение года сотрудником, имеющим дисциплинарное взыскание, дисциплинарного проступка.

23. В соответствии со статьей 29 Закона «О службе в таможенных органах Республики Южная Осетия», за нарушение служебной дисциплины на сотрудников могут налагаться, в порядке, предусмотренном настоящим Дисциплинарным уставом, следующие виды дисциплинарных взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации;

5) увольнение из таможенных органов.

Увольнение из таможенных органов сотрудника – как вид дисциплинарного взыскания – производится начальником таможенного органа, имеющим право назначения на должность.

24. При наложении дисциплинарного взыскания начальник таможенного органа обязан соблюдать правила служебной этики.

25. Если в зависимости от степени тяжести дисциплинарного проступка необходимо применить меры дисциплинарного взыскания, превышающие объем прав, предоставленных данному начальнику таможенного органа, он входит к председателю Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия с соответствующим представлением.

26. Право снятия дисциплинарного взыскания, которое было наложено ранее, принадлежит председателю Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия.

С сотрудника одновременно может быть снято только одно дисциплинарное взыскание.

27. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные настоящим Дисциплинарным уставом, к сотруднику не применяются, за исключением досрочного снятия ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

28. Применение к сотруднику дисциплинарного взыскания не освобождает его от других видов ответственности, предусмотренных законодательством, действующим на территории Республики Южная Осетия.

29. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее месяца со дня, когда начальнику таможенного органа стало известно о совершенном проступке, не считая времени болезни сотрудника или пребывания его в отпуске.

Основанием для применения такого вида дисциплинарного взыскания, как предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации, является приказ Государственного таможенного комитета Республики Южная Осетия, основанный на решении аттестационной комиссии.

30. Дисциплинарное взыскание не может быть применено:

– во время болезни сотрудника;

– в период нахождения сотрудника в отпуске или командировке;

– в случае если со дня совершения проступка прошло более шести месяцев.

Дисциплинарное взыскание по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности не может быть применено позднее двух лет со дня совершения проступка.

31. Дисциплинарное взыскание объявляется в приказе, с которым сотрудник должен быть ознакомлен в 3-дневный срок под роспись.

32. Сотрудник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня его наложения он не подвергался вновь дисциплинарному взысканию.

33. Начальник таможенного органа, наложивший на сотрудника дисциплинарное взыскание, может снять это взыскание до истечения года, если сотрудник заслужил это добросовестным отношением к службе и не допустил вновь нарушения служебной дисциплины.

Непосредственный начальник может ходатайствовать о досрочном снятии с сотрудника дисциплинарного взыскания. Это ходатайство начальник, наложивший дисциплинарное взыскание, обязан рассмотреть в срок не позднее 15 дней со дня его получения.

V. Порядок обжалования решений о привлечении к дисциплинарной ответственности

34. В случае несогласия сотрудника с решением о привлечении к дисциплинарной ответственности он вправе в письменной форме обжаловать это решение начальнику вышестоящего таможенного органа и (или) в суд.

35. Обжалование дисциплинарного взыскания осуществляется сотрудником в течение трех месяцев, со дня ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания, а по вопросам об увольнении – в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении.

Обжалование не приостанавливает исполнения приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

36. Начальник вышестоящего таможенного органа обязан всесторонне и объективно рассмотреть жалобу и вынести решение безотлагательно, но не позднее месяца со дня ее получения, о чем письменно уведомляет сотрудника, подавшего жалобу, и начальника нижестоящего таможенного органа или структурного подразделения, действия которого обжалуются.

37. Запрещается передавать жалобу на рассмотрение тому начальнику структурного подразделения, действия которого обжалуются.