Постановление ЦИК Об отказе в регистрации республиканского списка кандидатов в депутаты Парламента РЮО восьмого созыва, выдвинутого Республиканской политической партией “За справедливость”

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
№ 78/76, 18 мая 2024 года, Цхинвал

Об отказе в регистрации республиканского списка кандидатов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия восьмого созыва, выдвинутого Республиканской политической партией “За справедливость”

22 апреля 2024 года Республиканская политическая партия “За справедливость” представила в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия документы для заверения республиканского списка кандидатов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия восьмого созыва.
25 апреля 2024 года республиканский список кандидатов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия Республиканской политической партии “За справедливость” заверен Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия в количестве 9 человек. Зарегистрированы уполномоченные представители партии, в том числе по финансовым вопросам, выдано разрешение на открытие специального счета для формирования избирательного фонда. 26 апреля 2024 года уполномоченный представитель по финансовым вопросам Гучмазова М. Х. уведомила Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия о реквизитах специального избирательного счета в Сберегательном банке. 4 мая 2024 года уполномоченный представитель Котаев И. А. представил в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия пакет документов для регистрации республиканского списка кандидатов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия восьмого созыва, выдвинутого Республиканской политической партией “За справедливость” в количестве 9 человек.
Рассмотрев документы, представленные для выдвижения и регистрации республиканского списка кандидатов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия восьмого созыва, выдвинутого Республиканской политической партией “За справедливость”, проверив соблюдение требований Конституционного закона Республики Южная Осетия “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия” и Конституционного закона Республики Южная Осетия “О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия”, Рабочая группа по приему и проверке избирательных документов, представляемых в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия при проведении выборов депутатов Парламента Республики Южная Осетия восьмого созыва, установила:
1. Решение съезда политической партии о выдвижении республиканского списка кандидатов оформляется протоколом, в котором указываются:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции) политической партии;
2) число участников, необходимое для принятия решения о выдвижении списка кандидатов;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением республиканского списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителей политической партии, в том числе по финансовым вопросам;
5) дата принятия решения.
Частью 7 статьи 36 Конституционного закона Республики Южная Осетия “О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия” установлено, что состав республиканского списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяется политической партией. Протокол съезда Республиканской политической партии “За справедливость” от 10 апреля 2024 г. (далее по тексту – Протокол съезда) не содержит сведения о составе республиканского списка и порядке размещения в нем кандидатов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия восьмого созыва. Пунктом 3 Протокола предусмотрено решение выдвинуть республиканский список кандидатов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия восьмого созыва в количестве 9 кандидатов в установленном порядке размещения в ней кандидатов согласно приложению 1. Вместе с тем указанный пункт не конкретизирует согласно приложению 1 к какому документу.
В перечне пакета документов, представленного уполномоченным представителем Котаевым И.А. 22 апреля 2024 г., значится два экземпляра “Республиканского списка кандидатов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия восьмого созыва, выдвинутый политической партией Республиканская политической партия” (наименование акта сохранено), однако ни в одном из них нет информации о том, что данный акт является приложением 1 к Протоколу съезда.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституционного закона Республики Южная Осетия “О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия” республиканский список кандидатов представляется уполномоченным представителем политической партии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) каждого кандидата (если кандидат является депутатом – сведения об этом с указанием наименования представительного органа), сведения о судимости и об иностранном гражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата его принадлежность не более чем к одному зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования общественному объединению и статус в нем при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. Уполномоченным представителем политической партии на кандидатов Мулдарова Г.В., Малдзигова А.Э., Зассеева А.П. Наниева Э.Т., Келехсаева М.М., Габараева С Р. представлены сведения об их принадлежности к общественному объединению, но не соблюдено условие представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения.
2. Часть 2 статьи 32 Конституционного закона Республики Южная Осетия “О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия” устанавливает, что уполномоченный представитель политической партии осуществляет свои функции на основании решения съезда, в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
Пунктом 4 Протокола съезда предусмотрено назначение Котаева Инала Александровича, Кабулова Алана Руслановича, Гаглоевой Лины Эдгаровны уполномоченными представителями Республиканской политической партии “За справедливость” наделив их полномочиями согласно приложению 2. Вместе с тем указанный пункт не конкретизирует согласно приложению 2 к какому документу.
В перечне пакета документов, представленного уполномоченным представителем И.А. Котаевым 22 апреля 2024 г. значится СПИСОК Уполномоченных представителей политической партии Республиканская политическая партия “За справедливость” – 2 экз., который является Приложением №2 к Решению Второго внеочередного съезда Республиканской политической партии “За справедливость” от 10 апреля 2024 г. (в пакете представленных документов Решение Второго внеочередного съезда Республиканской политической партии “За справедливость” от 10 апреля 2024 г. отсутствует), но и указанный СПИСОК не содержит объем сведений, предусмотренный частью 2 статьи 32 Конституционного закона Республики Южная Осетия “О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия”.
Таким образом, согласно представленному Протоколу съезда Республиканской политической партии “За справедливость” от 10 апреля 2024 г. нарушен порядок выдвижения кандидатов, установленный статьей 37 Конституционного закона Республики Южная Осетия “О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия”.
3. В результате изучения сведений, представляемых в соответствии с ч. 3 статьи 37 Конституционного закона Республики Южная Осетия “О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия” уполномоченным представителем политической партии на каждого кандидата выявлено следующее:
1. Мулдаров Гарри Витальевич:
1.1. В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом:
– не указано гражданство Республики Южная Осетия;
– не указано членство в Республиканской политической партии “За справедливость”;
– неверно указана занимаемая должность;
– к заявлению не приложены копии документов, подтверждающие указанные в заявлении сведения.
1.2. В Справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, на супругу и на каждого несовершеннолетнего ребенка за 2021 – 2023 гг. указал неверные сведения о замещаемой должности;
1.3. В нарушение требования части 3 статьи 37 Конституционного закона Республики Южная Осетия “О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия” не представил сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на несовершеннолетних детей.
2. Медоев Дзамбулат Ростикович:
2.1. В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом:
– не указано гражданство Республики Южная Осетия;
– не указана занимаемая должность и не указана информация о том, что Медоев Д.Р. является депутатом;
– к заявлению не приложены копии документов, подтверждающие указанные в заявлении сведения.
2.2. В Справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, на супругу и на каждого несовершеннолетнего ребенка за 2021 – 2023 гг. указал неверные сведения о замещаемой должности.
3. Санакоев Давид Георгиевич:
3.1. В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом:
– не указано гражданство Республики Южная Осетия;
– недостоверно указана занимаемая должность;
– к заявлению не приложена копия документа, подтверждающего сведения о занимаемой должности и о статусе депутата.
3.2. В Справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, на супругу и на каждого несовершеннолетнего ребенка за 2021 – 2023 гг. указал неверные сведения о замещаемой должности;
4. Малдзигов Андрей Эдуардович:
4.1. В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом:
– не указано гражданство Республики Южная Осетия;
– не указано членство в Республиканской политической партии “За справедливость”;
4.2. Часть 3 статьи 37 Конституционного закона Республики Южная Осетия “О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия” устанавливает требование представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характеран на себя, его супруги (супруга) и на несовершеннолетних детей. Согласно сведению, указанному в заверенной копии паспорта гражданина Республики Южная Осетия Малдзигова А.Э. в 2009 г. заключен брак с Кудзиевой М.М., 1979 г.р., однако сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супругу не представлены (сведения о расторжении брака отсутствуют).
Кроме того, Малдзиговым А.Э. представлены сведения на Е.А. Малдзигову 15.03.2006 г.р., которая на дату представления Малдзиговым А.Э. сведений – 17.04.2024 г. не является несовершеннолетней.
5. Дьяконов Амиран Евгенович:
5.1. В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом:
– не указано гражданство Республики Южная Осетия;
– указанный адрес места жительства противоречит сведениям адресного бюро УПВС МВД РЮО от 22.04.2024 г., а также сведениям Паспортного стола УВД г. Цхинвал;
– неверно указана занимаемая должность;
– к заявлению не приложена копия документа, подтверждающего сведения о занимаемой должности и о статусе депутата.
5.2. В Справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, на супругу и на каждого несовершеннолетнего ребенка за 2021 – 2023 гг. указал неверные сведения о замещаемой должности.
5.3. В сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемы на А.Е. Дьяконова за 2022 год, отсутствует дата подтверждения Дьяконовым А.Е. достоверности и полноты представленных сведений.

6. Зассеев Артур Павлович:
6.1. В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом:
– не указано гражданство Республики Южная Осетия;
– не указано членство в Республиканской политической партии “За справедливость”.
6.2. Согласно сведениям ЗАГС Алагирского района Управления ЗАГС РСО – Алания 09.01.2023 года прекращен брак между Зассеевым А.П. и Бестаевой И.Т., 13.02.1988 г.р., в связи с чем представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении гражданки Бестаевой И.Т. без представления ее согласия является неправомерным.
7. Наниев Эдуард Таймуразович:
7.1. В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом:
– не указано гражданство Республики Южная Осетия;
– не указано членство в Республиканской политической партии “За справедливость”.
8. Келехсаев Марат Муратович:
8.1. В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом:
– не указано гражданство Республики Южная Осетия.
8.2. В сведениях об имуществе Келехсаева М.М. за 2021-2023 гг. неправильно указана в индивидуальной собственности однокомнатная квартира, по адресу: г. Цхинвал, ул. Героев, д.114, корп. 1, кв.111, основанием приобретения и источником средств которой является Постановление Коллегии Администрации г. Цхинвал №21 от 21.02.2019 г. и Договор социального найма №317 от 25.02.19 г. Вместе с тем, указанная недвижимость отражена в разделе объектов недвижимости, находящихся в пользовании.
8.3. На несовершеннолетнего ребенка Келехсаева Мурата Маратовича, 19.04.2023 г. р. представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и за 2021, 2022 гг., что является представлением заведомо ложных сведений.
9. Габараев Сослан Русланович:
9.1. В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом:
– не указано гражданство Республики Южная Осетия;
9.2. В Справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021-2023 гг. сведения о Габараеве С.Р. указаны не в полном объеме – отсутствует дата выдачи паспорта гражданина Республики Южная Осетия, в справке за 2021 г. недостоверно указано место работы на дату представления сведений.
10. Кроме того при рассмотрении пакета документов, представленных на регистрацию, установлено следующее:
В соответствии части 3 статьи 39 Конституционного закона Республики Южная Осетия “О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия” подписные листы изготавливаются за счет соответствующего избирательного фонда. Представленный первый финансовый отчет не отражает расходование средств избирательного фонда на организацию сбора подписей.
При изучении подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов выявлено следующее:
1. В папке №1 Дзауский район:
1.1. По протоколу об итогах сбора подписей заявленное количество подписей по Дзаускому району 176 подписей, однако, при подсчете подписей без учета оговоренных в протоколе исправлений, их фактическое количество составляет 175 подписей. Вместе с тем, в папке имеются неоговоренные исправления, а также четыре листа без заверения уполномоченным представителем политической партии, что на основании статьи 43 Конституционного закона Республики Южная Осетия “О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия” все подписи в указанных листах признаются недействительными, всего их 25 подписей.
1.2. Согласно Заключению экспертов №17 от 12.05.2024 года выявлено, что в Папке №1 Дзауский район, в листах 1,2,4,5,7,22 дата внесения подписи избирателя и цифровые записи выполнены одним лицом (8 подписей).
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституционного закона Республики Южная Осетия “О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия” политическая партия, выдвинувшая республиканский список кандидатов, осуществляет в поддержку списка сбор не менее 1500 подписей избирателей, при этом на каждую административно-территориальную единицу Республики Южная Осетия должно приходиться не менее 150 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данной административно – территориальной единицы.
Кроме того, в сведениях о кандидатах, содержащихся в подписном листе, кандидат Мулдаров Г.В. не указал членство в Республиканской политической партии “За справедливость”, а также неверные сведения о замещаемой должности.
Неверные сведения о замещаемой должности в подписном листе также указал кандидат Санакоев Д. Г.
В соответствии с частями 2, 6, статьи 43 Конституционного закона Республики Южная Осетия “О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия” несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, недостоверность и неполнота сведений, представляемых кандидатами, в том числе о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является основанием для отказа в регистрации. Также основанием для отказа в регистрации, в соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 43 Конституционного закона Республики Южная Осетия “О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия” недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения республиканского списка.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 43 Конституционного закона Республики Южная Осетия “О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия”, Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия постановляет:
1. Отказать в регистрации республиканского списка кандидатов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия восьмого созыва, выдвинутого Республиканской политической партией “За справедливость” в количестве 9 человек, дата отказа в регистрации – 18 мая 2024 года, время отказа в регистрации – 23 ч. 52 м.
2. Выдать уполномоченному представителю Республиканской политической партии “За справедливость” копию настоящего Постановления.
3. Опубликовать настоящее Постановление в периодических печатных изданиях Республики Южная Осетия “Южная Осетия” и “Хурзæрин”, а также на сайте Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия в сети “Интернет”.

Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия Э.Р. ГАГИЕВА
Секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия К.И. АВЛОХОВА