Об утверждении правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)
Правительство Республики Южная Осетия постановляет:
Утвердить и ввести в действие с 1 мая 2014 года прилагаемые Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
И.о. Председателя Правительства Республики Южная Осетия Д. КУЛУМБЕГОВ
Цхинвал, 11 марта 2014 г.
Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) республиканским органом государственной власти Республики Южная Осетия осуществляющим надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Республике Южная Осетия (далее именуется – Орган гостехнадзора).
2. Под самоходными машинами в настоящих Правилах понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и боевой самоходной техники Вооруженных сил и других воинских формирований Республики Южная Осетия)
3. Право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов:
удостоверение тракториста-машиниста (тракториста);
временное удостоверение на право управления самоходными машинами (далее – временное удостоверение);
временное разрешение на право управления самоходными машинами (далее – временное разрешение).
Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается.
4. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами следующих категорий:
категория «А» – автомототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее:
I – внедорожные мототранспортные средства;
II – внедорожные автотранспортные средства,
разрешенная максимальная масса которых не
превышает 3500 килограммов и число сидячих
мест которых, помимо сиденья водителя, не
превышает 8;
III – внедорожные автотранспортные средства,
разрешенная максимальная масса которых
превышает 3500 килограммов (за исключением
относящихся к категории «А IV»);
IV – внедорожные автотранспортные средства,
предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие, помимо сиденья водителя, более 8 сидячих мест;
категория «В» – гусеничные и колесные машины с двигателеммощностью до 25,7 кВт;
категория «С» – колесные машины с двигателем мощностью от 25,7 до 110,3 кВт;
категория «D» – колесные машины с двигателем мощностью свыше 110,3 кВт;
категория «Е» – гусеничные машины с двигателем мощностью свыше 25,7 кВт;
категория «F» – самоходные сельскохозяйственные машины.
5. В целях обеспечения контроля за соответствием выполняемых работ присвоенной квалификации в графе для особых отметок удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) делается ограничительная или разрешительная запись о наличии квалификации (квалификациях).
6. При наличии в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) разрешающей отметки (отметок) в графах «В», «С», «D» и «Е» не требуется внесения дополнительных записей для выполнения работ, соответствующих квалификации тракториста.
7. Основанием для внесения в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) ограничительной или разрешительной записи о наличии квалификации (квалификаций) служат документы об образовании, подтверждающие получение соответствующей профессии, а в отдельных случаях – специальное разрешение на допуск, выданное в установленном порядке.
8. Отсутствие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) не лишает права на выполнение работ, не связанных с управлением самоходными машинами, но предусмотренных квалификациями трактористов, трактористов-машинистов и машинистов самоходных машин.
9. Основанием для допуска к управлению самоходными машинами лиц, направленных образовательными учреждениями для прохождения производственной практики на срок до 2 месяцев, служит временное удостоверение, выданное Органом гостехнадзора. Выдача временного удостоверения производится в Органе гостехнадзора после сдачи в соответствии с требованиями подпунктов «а» и «б» пункта 11 и пунктов 12 -30 настоящих Правил экзаменов на право управления самоходными машинами и на основании заверенной образовательным учреждением выписки из экзаменационной ведомости. Временное удостоверение заменяется без сдачи экзаменов на удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) по предъявлении документа о прохождении обучения.
10. При совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления самоходными машинами, протокол о совершении которого уполномочены составлять работники республиканского органа государственной власти Республики Южная Осетия осуществляющие надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Республике Южная Осетия, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) изымается и выдается временное разрешение на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на 2 месяца. Срок действия временного разрешения может быть продлен в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях действующий в Республике Южная Осетия.
10. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в Органе гостехнадзора экзамена на право управления самоходными машинами.
11. К сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами допускаются лица:
а) достигшие возраста:
16 лет – для самоходных машин категории «А I»;
17 лет – для самоходных машин категорий «В», «С», «Е», «F»;
18 лет – для самоходных машин категории «D»;
19 лет – для самоходных машин категорий «А II», «А III»;
22 лет – для самоходных машин категории «А IV»;
б) прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о допуске к управлению самоходными машинами соответствующих категорий (далее – медицинская справка);
в) прошедшие профессиональную подготовку или получившие профессиональное образование по профессиям (специальностям), связанным с управлением самоходными машинами установленных категорий. Допускается самостоятельная подготовка для получения права на управление самоходными машинами категорий «А I» и «В»;
г) имеющие водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории и стаж управления им не менее 12 месяцев – для самоходных машин категорий «А II», «А III» и «А IV».
12. Прием экзаменов и выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) осуществляются Органом гостехнадзора по зарегистрированному месту жительства гражданина (месту пребывания) на территории Республики Южная Осетия.
Прием экзаменов у военнослужащих срочной службы и выдача им удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) осуществляются по месту дислокации воинской части.
В исключительных случаях (прием экзаменов у беженцев, вынужденных переселенцев, лиц, находящихся в длительной командировке, и т.п.) решение о допуске к сдаче экзаменов вне зарегистрированного места жительства или места пребывания принимается руководителем Органа гостехнадзора.
II. Требования к экзаменатору
13. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется работниками республиканского органа государственной власти Республики Южная Осетия осуществляющие надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Республике Южная Осетия (далее именуется – экзаменатор) при достижении им возраста не менее 23 лет. На экзамене могут присутствовать представители военных комиссариатов, воинских частей, военно-учебных заведений и других организаций.
14. Экзаменатор должен иметь:
диплом о высшем или среднем специальном техническом образовании; удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления машинами тех категорий, по которым будет проводиться экзамен.
III. Порядок сдачи экзаменов
15. Лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории (далее именуется – кандидат), представляет в Орган гостехнадзора:
заявление;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
медицинскую справку;
документ о прохождении обучения (за исключением лиц, подготовившихся самостоятельно);
удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) или удостоверение другого вида на право управления самоходными машинами, если оно ранее выдавалось;
фотографии, за исключением случаев автоматизированного изготовления удостоверений в Органе гостехнадзора;
водительское удостоверение (для получения права на управление самоходными машинами категорий «А II», «А III» и «А IV» – обязательно, в остальных случаях – при наличии);
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).
16. После рассмотрения представленных документов кандидату назначается место, дата и время сдачи экзаменов.
17. Перед сдачей экзаменов кандидат заполняет индивидуальную карточку (если она ранее не выдавалась), которая вместе с паспортом или иным документом, удостоверяющим личность, представляется экзаменатору.
18. Экзамены сдаются в следующей последовательности: по безопасной эксплуатации самоходных машин – теория;
по эксплуатации машин и оборудования (для категории «F» и для получивших квалификацию тракториста-машиниста) – теория;
по правилам дорожного движения – теория;
комплексный (по практическим навыкам вождения, безопасной эксплуатации машин и правилам дорожного движения) – практика.
19. Кандидат, не сдавший теоретический экзамен, к практическому экзамену не допускается. Повторно экзамен назначается не ранее чем через 7 дней.
20. Оценка, полученная на теоретических экзаменах, считается действительной в течение 3 месяцев.
21. Кандидат, не сдавший подряд 3 раза практический экзамен, к следующей сдаче допускается только после дополнительного обучения по управлению самоходными машинами с представлением об этом соответствующего документа.
22. Теоретический экзамен принимается по экзаменационным билетам, утвержденным Органом госехнадзора, путем опроса или при помощи экзаменационных аппаратов или персональных электронно-вычислительных машин.
23. Практический экзамен принимается в 2 этапа:
первый – на закрытой от движения площадке или трактородроме;
второй – на специальном маршруте в условиях реального функционирования самоходной машины.
24. Практический экзамен проводится на самоходной машине той категории, на право управления которой сдается экзамен.
25. Практический экзамен принимается на самоходных машинах, предоставляемых, как правило, Органом гостехнадзора, а также другими заинтересованными организациями или гражданами.
26. На машинах, предназначенных для приема практического экзамена, должны устанавливаться опознавательные знаки «учебное транспортное средство» и для экзаменатора – зеркало заднего вида.
27. Результаты экзаменов заносятся в протокол.
28. Орган гостехнадзора обязан сообщить кандидату в письменной форме об отказе в допуске к экзаменам с указанием причин отказа.
Причины отказа, а также результаты экзаменов могут быть обжалованы кандидатом в административном и судебном порядке.
IV. Проведение экзаменов
29. На теоретическом экзамене проверяется знание кандидатом:
а) правил безопасной эксплуатации самоходных машин и основ управления ими;
б) правил эксплуатации машин и оборудования и основ управления ими (для категории «F» и квалификации тракториста-машиниста);
в) законодательства действующего в Республике Южная Осетия в части, касающейся обеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды при эксплуатации самоходных машин, а также уголовной, административной и иной ответственности при управлении самоходными машинами;
г) факторов, способствующих возникновению аварий, несчастных случаев и дорожно-транспортных происшествий;
д) элементов конструкций самоходных машин, состояние которых влияет на безопасность жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
е) методов оказания доврачебной медицинской помощи лицам, пострадавшим при авариях, несчастных случаях и в дорожно-транспортных происшествиях;
ж) Правил дорожного движения, действующие в Республике Южная Осетия и ответственности за их нарушения.
30. На практическом экзамене проверяется:
а) на первом этапе – умение выполнять следующие маневры:
начало движения с места на подъеме;
разворот при ограниченной ширине территории при одноразовом включении передачи;
постановка самоходной машины в бокс задним ходом;
постановка самоходной машины в агрегате с прицепом в бокс задним ходом (кроме категорий «А» и «F»);
агрегатирование самоходной машины с навесной машиной (кроме категорий «А» и «F»);
агрегатирование самоходной машины с прицепом (прицепной машиной);
торможение и остановка на различных скоростях, включая экстренную остановку;
б) на втором этапе – соблюдение правил безопасной эксплуатации, Правил дорожного движения, действующие в Республике Южная Осетия, умение выполнять на самоходной машине маневры в реальных условиях (для колесных самоходных машин – в том числе в условиях реального дорожного движения), а также оценивать эксплуатационную ситуацию и правильно на нее реагировать.
V. Порядок выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)
31. Удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) выдаются под расписку кандидатам, сдавшим экзамены на право управления самоходными машинами.
32. При выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами другой категории ранее выданное удостоверение (удостоверения) изымается, а разрешающие отметки и записи из него переносятся в новое.
33. В графе удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) “Особые отметки” производятся информационные, ограничительные и разрешительные отметки (ограничение квалификации, стаж, группа крови, отметка об управлении в очках и др.).
34. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на 10 лет. По истечении указанного срока оно считается недействительным и подлежит замене в порядке, установленном пунктами 37 и 38 настоящих Правил.
36. Индивидуальная карточка, документ о прохождении обучения, а также медицинская справка возвращаются владельцу при выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).
VI. Порядок замены удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)
37. Для замены удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами в Органе гостехнадзора представляются документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил (за исключением документа о прохождении обучения), а также индивидуальная карточка или другой документ, подтверждающий выдачу удостоверения на право управления самоходными машинами.
38. Замена удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами производится без сдачи экзаменов, за исключением случаев, указанных в пункте 39 настоящих Правил.
39. Удостоверения на право управления самоходными машинами, выданные гражданам Республики Южная Осетия, иностранным гражданам и лицам без гражданства в других государствах (далее именуются – национальные удостоверения), заменяются на юго-осетинского удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) после прохождения владельцами медицинского освидетельствования и сдачи теоретических экзаменов.
Национальные удостоверения действительны на территории Республики Южная Осетия в случаях, если существует соответствующий международный договор Республики Южная Осетия.
40. Национальные удостоверения, на основании которых иностранным гражданам выданы юго-осетинские удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), возвращаются их владельцам.
41. Национальные удостоверения, предъявленные для замены, должны быть переведены на государственный язык Республики Южная Осетия, а перевод – заверен нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такие действия.
42. Удостоверения на право управления самоходными машинами, выданные в республиках бывшего СССР до 1 января 1991 г., заменяются на удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в порядке, установленном пунктами 37 и 38 настоящих Правил.
43. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) взамен утраченного (похищенного) выдается при представлении документов, указанных в пункте 37 настоящих Правил.
44. По истечении срока лишения лица в установленном порядке права управления самоходными машинами ему после представления медицинской справки возвращается удостоверение тракториста-машиниста (тракториста).
45. Удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) и другие удостоверения на право управления самоходными машинами, взамен которых выданы новые, считаются недействительными и подлежат сдаче в Орган гостехнадзора для уничтожения.
46. Инструкция по применению настоящих Правил и методические рекомендации по приему экзаменов на право управления самоходными машинами утверждаются Органом гостехнадзора по согласованию с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти.
47. Бланки удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного удостоверения и временного разрешения являются документами строгой отчетности.
Пояснительная записка
К проекту Постановления Правительства Республики Южная Осетия «Об утверждении правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста – машиниста»
Необходимо отметить, что в Республике Южная Осетия с начала 90-х годов по настоящее время механизаторы, фермеры республики, владельцы тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин не могут получить удостоверения тракториста-машиниста из-за отсутствия правового положения о порядке допуска граждан к управлению самоходными машинами, а также отсутствия утвержденных образцов бланков удостоверений трактористов-машинистов. В Министерство сельского хозяйства РЮО повседневно обращаются механизаторы, молодые люди, занятые на строительстве и дорожных работах, имеющие практический навык работы и желающие работать на механизмах, не имеющие удостоверений тракториста-машиниста, и нуждающиеся в замене утерянного или устаревшего удостоверения, или в получении нового удостоверения.
С целью установления порядка допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста разработан представленный проект Постановления Правительства Республики Южная Осетия.
Производственно-техническое и экономическое обоснование проекта
– Данный проект Постановления «Об утверждении правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста» призван, чтобы обеспечить механизаторов, владельцев тракторов, самоходных машин удостоверениями тракториста-машиниста взамен пришедших в негодность или утраченных, устранить нарушения правовых норм допуска к работе на механизмах, связанных с отсутствием удостоверений тракториста-машиниста требуемого образца, дать возможность повысить квалификацию молодым людям, работающим на тракторах и других самоходных машин в сельском хозяйстве и на строительно-дорожных объектах республики;
– бюджет республики будет регулярно пополняться финансовыми средствами от сборов, взимаемых за выдачу удостоверений трактористов-машинистов.
