Об утверждении Положения «О Министерстве сельского хозяйства Республики Южная Осетия»
Правительство Республики Южная Осетия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение «О Министерстве сельского хозяйства Республики Южная Осетия».
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Южная Осетия от 30 декабря 2011 года № 178 «Об утверждении Положения «О Министерстве сельского хозяйства Республики Южная Осетия».
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Южная Осетия (Мелкоев Г.М.)
Председатель Правительства Республики Южная Осетия Р.ХУГАЕВ
г.Цхинвал, 19 октября 2012 года
*
Положение о Министерстве сельского хозяйства Республики Южная Осетия
I. Общие положения
Министерство сельского хозяйства Республики Южная Осетия, сокращенное наименование – Минсельхоз Республики Южная Осетия (далее по тексту Министерство), является органом исполнительной власти Республики Южная Осетия, осуществляющий функции:
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство (в том числе разведение одомашненных видов и пород рыб), ветеринарию, обращение лекарственных средств для ветеринарного применения, растениеводство, защиты растений, мелиорацию земель, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, устойчивое развитие сельских территорий;
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, в том числе рыболовства, рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, сохранению водных биологических ресурсов, производства, переработки и реализации рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, а также в сфере охраны, рационального использования, изучения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания;
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель; по оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса включая устойчивое развитие сельских территорий;
по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях.
2. Министерство сельского хозяйства Республики Южная Осетия руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Южная Осетия, конституционными законами, законами, актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия, международными договорами Республики Южная Осетия, а также настоящим Положением.
3. Министерство сельского хозяйства Республики Южная Осетия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти; местными органами государственной власти, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
4.Министерство сельского хозяйства Республики Южная Осетия:
4.1. Вносит в Правительство Республики Южная Осетия проекты законов, нормативных правовых актов Правительства Республики Южная Осети и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Южная Осетия, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства.
4.2. На основании и во исполнение Конституции Республики Южная Осетия, Конституционных законов, законов, актов Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия самостоятельно принимает следующие нормативно-правовые акты, а также разрабатывает:
4.2.1. Предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативно-правовой базы агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие.
4.2.2. Представляет предложения о порядке реализации инновационных и инвестиционных программ, содействует привлечению инвестиций и кредитов в агропромышленный комплекс.
4.2.3. Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений.
4.2.4. Порядок учета зерна и продуктов его переработки при осуществлении их поставок для государственных нужд и при поставке (закладке) зерна и продуктов в государственный резерв.
4.2.5. Порядок проведения экспертизы зерна и продуктов его переработки в целях определения возможности их дальнейшего использования или уничтожения ( в случае признания их по результатам лабораторного исследования непригодными для использования в пищу).
4.2.6. Порядок реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений.
4.2.7. Правила в области ветеринарии.
4.2.8. Перечень заразных и иных болезней животных.
4.2.9. Перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин).
4.2.10. Правила оптовой торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения.
4.2.11. Правила отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
4.2.12. Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения.
4.2.13. Формы бланков предписаний, выдаваемых для ветеринарного и фитосанитарного надзора.
4.2.14. Порядок проведения карантинного фитосанитарного мониторинга на территории Республики Южная Осетия.
4.2.15. Перечни особо опасных и карантинных болезней животных.
4.2.16. Перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков)).
4.2.17. Правила и нормы обеспечения защиты и карантина растений (до принятия соответствующих технических регламентов).
4.2.18. Условия применения селекционных и биотехнологических методов в области племенного животноводства.
4.2.19. Перечень видов животных, особи которых используются в качестве племенных.
4.2.20. Правила и нормы в области племенного животноводства, включая разведение одомашненных видов и пород рыб.
4.2.21. Методики исчисления размера вреда, причиненного водным, биологическим ресурсам.
4.2.22. Перечень особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов.
4.2.23. Правила рыболовства и перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов.
4.2.24. Правила и нормы в области мелиорации земель.
4.2.25. Планы проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
4.2.26. Нормы естественной убыли в сфере сельского хозяйства и отраслях промышленности, отнесенных к ведению Министерства.
4.2.27. Программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области агропромышленного комплекса.
4.2.28. Порядок государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
4.2.29. Порядок осуществления государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения.
4.2.30. Порядок осуществления государственного земельного контроля в отношении земель сельскохозяйственного назначения.
4.2.31. Порядок предоставления лицом, использующим земельный участок, входящий в состав земель сельскохозяйственного назначения, сведений об организации производственного земельного контроля.
4.2.32. Описание содержаний ходатайства о переводе находящихся в собственности Республики Южная Осетия земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и состав прилагаемых к нему документов.
4.2.33. Перечень сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке.
4.2.34. Форму и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств.
4.3. Нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных предприятий и учреждений, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия, актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия осуществляется исключительно конституционными законами, законами, нормативными правовыми актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия.
4.4. В установленном действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством порядке, размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, а также на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства.
4.5. Осуществляет:
4.5.1. В порядке и пределах, определенных законами, актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия, полномочия собственника в отношении государственного имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций в сфере деятельности, в том числе имущества, переданного государственным учреждениям, государственным унитарным предприятиям подведомственным Министерству.
4.5.2. Реализацию государственных целевых, ведомственных и иных программ поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей (в том числе на основе использования финансовой аренды) путем проведения закупок необходимых материально-технических средств, в целях дальнейшего развития инвестиционного процесса, технического перевооружения и модернизации производства.
4.5.3. В пределах своей компетенции государственную политику в области охраны труда в отрасли Министерства, проводит обучение и проверку знаний по охране труда, участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве.
4.5.4. Реализацию государственных целевых, ведомственных и иных программ в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий.
4.5.5. Организацию проведения государственных закупочных и товарных интервенций.
4.5.6. Формирование и использование государственного фонда семян сельскохозяйственных растений, а также резерва средств защиты растений (пестицидов).
4.5.7. Организацию проведения сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений.
4.5.8. Эксплуатацию и паспортизацию государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
4.5.9. Организацию проведения противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по профилактике и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных.
4.5.10. Организацию повышения уровня профессиональной подготовки работников агропромышленного комплекса и их переподготовку.
4.5.11. Регистрацию племенных животных стад ввозимых на территорию Республики Южная Осетия.
4.5.12. Выдачу сертификатов (свидетельств) на племенную продукцию (материал).
4.5.13.Организацию применения в ветеринарии биологических, химических и других препаратов.
4.5.14. Организацию мониторинга информации о товарных и потребительских свойствах зерна, включая ее анализ.
4.5.15. Государственный мониторинг земель сельскохозяй-ственного назначения.
4.5.16. Разработку и утверждение сводов правил в установленной сфере деятельности.
4.5.17. Разработку проектов правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия, с использованием документов в области стандартизации в установленной сфере деятельности.
4.5.18. Осуществляет государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил РЮО и РФ) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей, охрану окружающей среды.
4.5.19. Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных дизельных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил РЮО и РФ).
4.5.20. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений трактористам-машинистам (тракториста).
4.5.21. Оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов.
4.6. Ведет:
4.6.1. Реестр кормовых добавок, а также кормов, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы.
4.6.2. Учет государственного фонда семян, мелиорированных земель.
4.6.3. Учет объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в специальные перечни вредителей домашних животных и вредителей растений (кроме вредителей леса).
4.6.4. Реестр государственной собственности агропромышленного комплекса, находящейся в ведении Министерства.
4.6.5. Государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр.
4.6.6. Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов.
4.6.7. Реестры и регистры в области ветеринарии, семеноводства и плодородия почв.
4.6.8. Экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.
4.7. Организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства.
4.8. Обобщает практику применения законодательства Республики Южная Осетия и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства.
4.9. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.
4.10. Является держателем всех инвестиционных ресурсов предназначенных для развития агропромышленного комплекса.
4.11. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Республики Южная Осетия срок.
4.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
4.13.Организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
4.14.Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Министерства.
4.15.Осуществляет в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
4.16. Разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности.
4.17. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены законами, нормативными правовыми актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия.
5. Министерство сельского хозяйства Республики Южная Осетия с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам.
5.2. В установленном порядке представлять работников Министерства к награждению знаками отличия в установленной сфере деятельности.
5.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.
5.4. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) при Министерстве для решения вопросов в установленной сфере деятельности Министерства.
5.5. Выпускать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации ведомственных нормативных правовых актов Министерства, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства и подведомственных ему органов.
5.6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса.
III. Организация деятельности
6. Министерство сельского хозяйства Республики Южная Осетия возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Южная Осетия.
6.1. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство сельского хозяйства Республики Южная Осетия полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства.
6.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Южная Осетия.
6.3. Количество заместителей Министра устанавливает Прави-тельство Республики Южная Осетия.
7. Структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Республики Южная Осетия являются Управления и отделы по основным направлениям деятельности Министерства.
8. Министр:
8.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
8.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.
8.3. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.
8.4. По согласованию с Министерством финансов Республики Южная Осетия утверждает и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Южная Осетия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете.
8.5. Утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, а также отчеты об их деятельности.
8.6. Вносит в Министерство финансов Республики Южная Осетия предложения по формированию государственного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.
8.7. Вносит в Правительство Республики Южная Осетия проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 4.1 настоящего Положения.
8.8. Представляет в Правительство Республики Южная Осетия в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства.
8.9. Дает поручения подведомственных Министерству предприятиям и учреждениям и контролирует их исполнение.
8.10. Вправе давать руководителям подведомственных Министерству предприятиям и учреждениям обязательные для исполнения указания.
8.11. Вправе приостанавливать в случае необходимости решения подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий и учреждений (их руководителей) или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен государственным законом.
8.12. Представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в ведении Министерства государственных предприятий и учреждений осуществляющих деятельность в установленной сфере к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Южная Осетия, Почетной грамотой Президента Республики Южная Осетия, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Республики Южная Осетия.
8.13. Издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства распоряжения ненормативного характера.
8.14. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры.
9. Финансирование расходов на содержание Министерства сельского хозяйства Республики Южная Осетия осуществляет за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Южная Осетия.
10. Министерство сельского хозяйства Республики Южная Осетия является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Южная Осетия и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
11. Место нахождения Министерства сельского хозяйства Республики Южная Осетия – г. Цхинвал.
IV. Реорганизация и ликвидация Министерства
12. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в установленном действующим на территории Республики Южная Осетия законодательном порядке.
