Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Республики Южная Осетия
Правительство Республики Южная Осетия постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве экономического развития Республики Южная Осетия (прилагается).
2. Считать утратившим силу Постановление Правительства Республики Южная Осетия от 29 июня 2012 года № 81 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Республики Южная Осетия».
Первый заместитель Председателя Правительства Республики Южная Осетия Г.МЕЛКОЕВ
г.Цхинвал, 12 октября 2012 года
*
Положение
О Министерстве экономического развития Республики Южная Осетия
1. Общие положения
1.1. Министерство экономического развития Республики Южная Осетия является республиканским органом исполнительной власти Республики Южная Осетия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, инвестиционной и инновационной деятельности, формирования целевых программ, внешнеэкономической деятельности.
1.2. Министерство экономического развития Республики Южная Осетия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти Республики Южная Осетия, местными органами государственной власти и общественными объединениями.
1.3. Министерство экономического развития Республики Южная Осетия руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Южная Осетия, конституционными законами Республики Южная Осетия, законами Республики Южная Осетия, актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия, настоящим Положением, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Республики Южная Осетия.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Министерства экономического развития Республики Южная Осетия являются:
1) Определение основных приоритетных направлений и разработка методов эффективного развития экономики в рыночных условиях, обеспечивающих социально-экономический прогресс Республики Южная Осетия;
2) Разработка и проведение государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Республики Южная Осетия, включая разработку и реализацию совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти основных принципов экономической политики;
3) Анализ экономики и регулирование экономических процессов, прогнозирование и стратегическое перспективное планирование социально-экономического развития Республики Южная Осетия;
4) Разработка и представление Правительству Республики Южная Осетия предложений по развитию отдельных отраслей экономики;
5) Разработка принципов, методов и форм реализации инвестиционной политики в Республике Южная Осетия. Разработка и реализация инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики, создание благоприятного инвестиционного климата на территории Республики Южная Осетия;
6) Обеспечение благоприятных условий для выхода юго-осетинских товаров и услуг на внешний рынок в целях увеличения объемов экспорта товаров, включая разработку и реализацию мер по обеспечению эффективной интеграции экономики Республики Южная Осетия в мировую экономику;
7) Разработка и реализация целевых программ развития приоритетных отраслей экономики Республики Южная Осетия;
8) Разработка и реализация мер государственного регулирования цен и тарифов.
2.2. Министерство экономического развития Республики Южная Осетия в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) Разрабатывает с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти программы и прогнозы социально-экономического развития Республики Южная Осетия для отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный период;
2) На основе анализа экономики Республики Южная Осетия и тенденций ее социально-экономического развития подготавливает с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти годовые доклады о состоянии экономики, выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения, разрабатывает методы реализации стратегии развития приоритетных отраслей экономики и предложения по вопросам регулирования экономических процессов;
3) Разрабатывает проекты и планы действий Правительства Республики Южная Осетия по социально-экономическому развитию республики, а также прогнозные и аналитические материалы по вопросам институциональных преобразований;
4) Проводит экспертизу в части социально – экономического развития по проектам нормативно-правовых актов, республиканских органов исполнительной власти, инвестиционным и инновационным проектам и программам;
5) Разрабатывает и представляет в Министерство финансов Республики Южная Осетия предложения к финансовому плану, проекту закона о республиканском бюджете на очередной год в части прогноза государственных инвестиционных программ;
6) Разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Республики Южная Осетия предложения по реализации единой государственной политики в инновационной сфере, созданию экономических, правовых и организационных условий, способствующих развитию инновационной деятельности;
7) Формирует республиканскую адресную инвестиционную программу и вносит ее на рассмотрение Правительства Республики Южная Осетия;
8) Осуществляет экспертизу проектов, предлагаемых для включения в республиканскую адресную инвестиционную программу на предмет эффективности использования государственных капитальных вложений;
9) Разрабатывает и представляет в Правительство Республики Южная Осетия проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов, а также разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения о совершенствовании законодательства Республики Южная Осетия по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
10) Разрабатывает и представляет в Правительство Республики Южная Осетия проекты нормативных правовых актов в сфере инвестиционной и инновационной политики;
11) Принимает участие в подготовке предложений по общим направлениям финансовой, бюджетной, налоговой, денежно-кредитной, валютной, инвестиционной и тарифной политики Республики Южная Осетия;
12) Участвует в разработке экономического обоснования бюджетной политики, в том числе – прогноза социально-экономического развития Республики Южная Осетия на очередной бюджетный период;
13) Разрабатывает предложения о совершенствовании ценового регулирования в отраслях, где применяется государственное регулирование цен и тарифов, прогнозирует динамику цен и индексы-дефляторы, участвует в осуществлении контроля за применением регулируемых государством цен и тарифов;
14) Осуществляет анализ и подготовку предложений о совершенствовании структуры республиканских органов исполнительной власти в экономической сфере деятельности Республики Южная Осетия;
15) Разрабатывает в пределах своей компетенции совместно с другими государственными органами исполнительной власти государственную структурную политику и механизмы ее реализации;
16) Участвует в разработке государственной политики по финансовому оздоровлению предприятий;
17) В пределах своей компетенции осуществляет координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти по привлечению в экономику Республики Южная Осетия иностранных инвестиций, сотрудничество с международными экономическими и финансовыми организациями в инвестиционной сфере, а также проводит государственную экспертизу предложений в области международного инвестиционного сотрудничества;
18) В соответствии с законодательством Республики Южная Осетия и в пределах своей компетенции устанавливает долгосрочные связи с торговыми представительствами и посольствами иностранных государств, зарубежными торгово-промышленными палатами и другими общественными объединениями, а также партнерские связи на международном уровне;
19) В соответствии с законодательством Республики Южная Осетия содействует государственным и муниципальным хозяйствующим субъектам Республики Южная Осетия в установлении деловых контактов с зарубежными фирмами и предприятиями, расположенными за пределами Республики Южная Осетия, включая обеспечение экономической безопасности при работе с иностранными партнерами;
20) Содействует в рамках своей компетенции в организации торгово-экономических миссий и делегаций за рубеж, а также в подготовке визитов иностранных представителей на территорию Республики Южная Осетия с учетом требований международного протокола;
21) Проводит анализ состояния экспортно-импортных операций, динамику товарооборота государственных и муниципальных хозяйствующих субъектов Республики Южная Осетия;
22) Подготавливает предложения и осуществляет методическое руководство работой по формированию и реализации целевых программ, в том числе межгосударственных. В установленном порядке вносит их на утверждение Правительством Республики Южная Осетия, представляет ежегодно доклады о ходе реализации целевых программ;
23) Разрабатывает с участием Министерства финансов Республики Южная Осетия и других заинтересованных республиканских органов исполнительной власти адресную инвестиционную программу, и формирует планы ежегодных государственных инвестиций;
24) Участвует в разработке предложений о развитии рынка ценных бумаг;
25) Вносит в соответствии с действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством предложения о применении мер по защите внутреннего рынка;
26) Разрабатывает основные принципы государственной экономической политики;
27) Участвует совместно с заинтересованными органами в разработке предложений по формированию государственной кредитной политики;
28) Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию таможенного законодательства Республики Южная Осетия;
29) Участвует в реализации программ экономических реформ в сфере внутренней торговли и потребительского рынка, готовит предложения о стимулировании формирования рыночных отношений и развития предпринимательства;
30) Проводит мониторинг цен на территории Республики Южная Осетия;
31) Организует и проводит ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства;
32) Участвует в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества;
33) Определяет приоритетные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, разрабатывает и осуществляет, в соответствии с действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством, государственную программу поддержки малого и среднего предпринимательства, участвует в совершенствовании системы налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства;
34) Выполняет иные функции, в соответствии с возложенными на него задачами.
3. Права министерства
3.1. Министерство экономического развития Республики Южная Осетия для выполнения своих функций имеет право:
1) Запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти, местных органов государственной власти, организаций и предприятий информацию и справочные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
2) Издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты.
3) Привлекать в установленном порядке экспертов, заключать договоры с организациями и гражданами для выполнения работ в соответствии с функциями и задачами Министерства.
4) Обеспечивать повышение профессиональной подготовки работников Министерства, организовывать курсы стажировки и переподготовку.
5) Представлять по поручению Правительства Республики Южная Осетия интересы Республики Южная Осетия на международном уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию, включая вопросы внешнеэкономического сотрудничества; участвовать в подготовке и заключении экономических соглашений с иностранными государствами, торгово-экономическими союзами по экономическому сотрудничеству.
6) Назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные проверки государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства.
7) Подготавливать и вносить в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия, предложения о создании, реорганизации и ликвидации, находящихся в ведении Министерства организаций.
8) Готовить предписания по приведению в соответствие с действующим законодательством Республики Южная Осетия тарифы и цены.
9) Назначать и освобождать от должности руководителей организаций и учреждений, находящихся в ведении Министерства.
3.2. Министерство экономического развития Республики Южная Осетия в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается закрепленными за ним имуществом.
3.3. Министерство экономического развития Республики Южная Осетия для выполнения своих функций имеет и осуществляет иные права в порядке, определенном законодательством Республики Южная Осетия.
3.4. Министерство экономического развития Республики Южная Осетия может образовать научно-консультативные и экспертные советы.
3.5. Состав научно-консультативных и экспертных советов Министерства и Положения о них утверждаются Министерством.
3.6. Организационно-техническое обеспечение указанных советов, осуществляется Министерством в пределах утвержденной численности работников Министерства и ассигнований на содержание Министерства.
3.7. Осуществляет другие права в соответствии с действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством.
4. Организация деятельности
4.1. Министерство экономического развития Республики Южная Осетия возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Южная Осетия. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
4.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Южная Осетия по представлению Министра. Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Республики Южная Осетия.
4.3. Министр экономического развития Республики Южная Осетия:
1) Руководит деятельностью Министерства.
2) Издает приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства, а также находящимися в ведении Министерства организациями.
3) Распределяет обязанности между заместителями Министра.
4) В установленном порядке вносит на рассмотрение Правительства Республики Южная Осетия структуру и предельную штатную численность Министерства.
5) Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства.
6) Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а также в установленном порядке уставы (положения) государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства, заключает, в соответствии с действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством, контракты с руководителями этих организаций.
7) Представляет к награждению государственными наградами особо отличившихся работников аппарата и структурных подразделений министерства, а также применяет меры поощрения работников Министерства.
8) По согласованию с Министерством финансов Республики Южная Осетия утверждает штатное расписание Министерства и смету расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете на содержание Министерства, на соответствующий период.
9) Осуществляет координацию и контроль подведомственных республиканских органов исполнительной власти Республики Южная Осетия в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия и настоящим Положением.
4.4. В Министерстве экономического развития Республики Южная Осетия образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, а также руководителей структурных подразделений Министерства входящих в нее по должности. В состав коллегии могут включаться также представители других республиканских органов исполнительной власти, организаций и общественных объединений. Количество членов коллегии, а также состав коллегии Министерства устанавливается Правительством Республики Южная Осетия, кроме лиц входящих в нее по должности.
4.5. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы социально-экономической политики, в соответствии с возложенными на Министерство функциями.
4.6. Решения коллегии принимаются в установленном порядке большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколами и исполняются через приказы Министра.
4.7. Министр, как председатель коллегии, имеет право решающего голоса.
4.8. Финансирование расходов на содержание Министерства экономического развития Республики Южная Осетия осуществляется за счет средств Государственного бюджета.
4.9. Министерство экономического развития Республики Южная Осетия является юридическим лицом, имеет бланки и печать с изображением Государственного герба Республики Южная Осетия и со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
4.10. Местонахождение Министерства экономического развития Республики Южная Осетия – г.Цхинвал.
***
Распоряжение Правительства Республики Южная Осетия
О назначении Грунвальд И.Е. первым заместителем министра экономического развития Республики Южная Осетия
Назначить Грунвальд Инну Евгеньевну первым заместителем министра экономического развития Республики Южная Осетия.
Первый заместитель Председателя Правительства Республики Южная Осетия Г.МЕЛКОЕВ
г.Цхинвал, 12 октября 2012 года
*
СПРАВКА
Грунвальд Инна Евгеньевна, 1978 года рождения.
Место рождения: г. Цхинвал.
Образование: высшее, в 2001 году окончила Северо-Осетинский Государственный Университет им. К.Л.Хетагурова по специальности «Менеджмент».
Работа в прошлом:
с 2004-2006 гг. – ведущий специалист отдела промышленности Министерства экономического развития РЮО;
с 2006-2010 гг. – консультант отдела стратегического планирования Министерства экономического развития РЮО;
с 01.01.2011-01.09.2011 гг. – начальник отдела стратегического планирования Министерства экономического развития РЮО;
с 01.09.2011 гг. по настоящее время – начальник управления социально-экономического планирования и прогнозирования Министерства экономического развития РЮО.
***
Распоряжение Правительства Республики Южная Осетия
О назначении Гаглоева Ф.Н. заместителем министра экономического развития Республики Южная Осетия
Назначить Гаглоева Феликса Николаевича заместителем министра экономического развития Республики Южная Осетия.
Первый заместитель Председателя Правительства Республики Южная Осетия Г.МЕЛКОЕВ
г.Цхинвал, 12 октября 2012 года
*
СПРАВКА
Гаглоев Феликс Николаевич, 1947 года рождения.
Место рождения: г. Цхинвал.
Образование: высшее, в 1961 году окончил Одесский политехнический институт по специальности «Технология машиностроения, металлорежущие станки и инструменты»
Работа в прошлом:
с 1968 г. – фрезеровщик Минского инструментального завода;
с 1969-1970 гг. – инженер-конструктор завода «Электровибромашина»;
с 1970-1972 гг. – командир огневого взвода (служба в СА);
с 1972-1978 гг. – старший инженер завода «Электровибромашина»;
с 1978-1986 гг. – начальник производства завода «Электровибромашина»;
с 1986-1992 гг. – директор Юго-Осетинского хлебокомбината;
с 1992-1997гг. – начальник отдела легкой и перерабатывающей промышленности Министерства промышленности и транспорта РЮО;
с 1997-2003 гг. – заместитель министра промышленности и транспорта РЮО;
с 2003-2006 гг. – главный специалист отдела промышленности Министерства экономики и внешнеэкономических связей РЮО;
с 2006-2008 гг. – начальник отдела промышленности Министерства экономики и внешнеэкономических связей РЮО;
с 2009 г. (январь-июль) – начальник отдела целевых программ Министерства инвестиционных проектов Министерства экономики и внешнеэкономических связей РЮО;
с 2010 г. (январь) – по настоящее время начальник отдела аналитического обеспечения Министерства экономического развития РЮО.
***
Постановление Правительства Республики Южная Осетия
О временном приостановлении действий лицензий выданных лицензирующим органом Республики Южная Осетия
В целях урегулирования вопроса о порядке выдачи лицензий на осуществление страховой деятельности на территории Республики Южная Осетия Правительство Республики Южная Осетия постановляет:
1. Просить Президента Республики Южная Осетия временно приостановить действие всех лицензий, выданных лицензирующим органом Республики Южная Осетия на осуществление страховой деятельности на территории Республики Южная Осетия, за исключением лицензии, выданной страховой компании «Югосетгосстрах».
2. Министерству финансов Республики Южная Осетия, Министерству юстиции Республики Южная Осетия, Министерству экономического развития Республики Южная Осетия и Управлению Республики Южная Осетия по лицензированию осуществить все необходимые правовые мероприятия для возобновления действий вышеуказанных лицензий в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия в течение трех месяцев.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Южная Осетия (Мелкоев Г.М.).
Первый заместитель Председателя Правительства Республики Южная Осетия Г.МЕЛКОЕВ
г.Цхинвал, 12 октября 2012 года
