Постановление Правительства Республики Южная Осетия 

Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Южная Осетия

Правительство Республики Южная Осетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Южная Осетия.

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Южная Осетия от 13 мая 2011 года № 70 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Южная Осетия».

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Южная Осетия Д.Кулумбегов

Цхинвал, 29 ноября 2013 года

 

Положение о Министерстве финансов Республики Южная Осетия

1. Общие положения

1.1. Министерство финансов Республики Южная Осетия (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Южная Осетия, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетной деятельности, казначейского исполнения, бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности и финансового обеспечения государственной службы.

1.2. Министерство в установленном порядке координирует деятельность финансовых подразделений всех бюджетополучателей Республики Южная Осетия.

1.3. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти Республики Южная Осетия, местными органами государственной власти Республики Южная Осетия, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Южная Осетия, конституционными законами и законами Республики Южная Осетия, указами и распоряжениями Президента Республики Южная Осетия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Южная Осетия, настоящим Положением, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Республики Южная Осетия.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Южная Осетия и своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с действующим в Республики Южная Осетия законодательством.

1.6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Южная Осетия.

1.7. Официальное полное наименование на русском языке – Министерство финансов Республики Южная Осетия.

Сокращенное наименование на русском языке – Минфин Республики Южная Осетия.

1.8. Местонахождение Министерства – Республика Южная Осетия, г. Цхинвал, ул. Сталина, 18.

2. Основные задачи и функции Министерства

2.1. Министерство выполняет следующие задачи:

2.1.1. выработка и реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере бюджетной, валютной, банковской и кредитной деятельности;

2.1.2. обслуживание государственного долга;

2.1.3. осуществление финансового обеспечения государственной службы;

2.1.4. установление единства и создание условий для эффективного функционирования государственной финансовой системы Республики Южная Осетия;

2.1.5. обеспечение устойчивости государственной финансовой системы Республики Южная Осетия;

2.1.6. обеспечение устойчивого функционирования и развития бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса Республики Южная Осетия;

2.1.7.содействие главным администраторам бюджетных средств в области бюджетного планирования и бюджетной дисциплины с целью повышения эффективности расходования бюджетных средств;

2.1.8.организация и совершенствование системы исполнения бюджета и отчетности.

3. Полномочия Министерства

3.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1.1.разрабатывает проект Закона Республики Южная Осетия о государственном бюджете Республики Южная Осетия и представляет его в Правительство Республики Южная Осетия;

3.1.2. организует исполнение государственного бюджета Республики Южная Осетия;

3.1.З. устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи государственного бюджета Республики Южная Осетия;

3.1.4. составляет и ведет сводную бюджетную роспись государственного бюджета Республики Южная Осетии;

3.1.5. устанавливает порядок кассового обслуживания исполнения государственного бюджета Республики Южная Осетия;

3.1.6.получает от органов государственной власти Республики Южная Осетия материалы, необходимые для составления проекта государственного бюджета Республики Южная Осетия;

З.1.7. устанавливает порядок открытия и ведения счетов;

3.1.8. устанавливает порядок приостановления операций по лицевым счетам, в случае нарушения действующего бюджетного законодательства;

3.1.9.осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов;

3.1.10.обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом о государственном бюджете Республики Южная Осетия на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Правительством Республики Южная Осетия;

3.1.11.осуществляет регистрацию государственных займов, гарантированных государственных займов, государственных гарантий, бюджетных кредитов, поручительства государства и займов под поручительство государства;

3.1.12.осуществляет учет долговых обязательств по правительственным требованиям, возникшим в результате бюджетного кредитования;

3.1.13.осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Южная Осетия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

3.1.14.обеспечивает, в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством;

3.1.15.организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

3.1.16. осуществляет в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

3.1.17.организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный действующим в Республике Южная Осетия законодательством срок;

3.1.18.участвует в разработке инвестиционных программ;

3.1.19.участвует совместно с заинтересованными органами в разработке предложений по формированию государственной кредитной политики;

3.1.20.вносит в Правительство Республики Южная Осетия проекты законов, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Правительства Республики Южная Осетия, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;

3.1.21.разрабатывает и принимает порядок финансирования расходов государственного бюджета Республики Южная Осетия;

3.1.22.разрабатывает и принимает порядок формирования и предоставления отчетности о целевом расходовании бюджетных средств;

3.1.23.разрабатывает и принимает порядок ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности в бюджетных организациях;

3.1.24.разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности Министерства за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно законами, действующими на территории Республики Южная Осетия, нормативными правовыми актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия.

3.2. В области исполнения бюджета реализует следующие полномочия:

3.2.1. доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета Республики Южная Осетия показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;

3.2.2. ведет учет операций по кассовому исполнению государственного бюджета Республики Южная Осетия;

3.2.3. открывает в Национальном банке Республики Южная Осетия и кредитных организациях счета по учету средств государственного бюджета Республики Южная Осетия и иных средств в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия;

3.2.4. открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета Республики Южная Осетия;

3.2.5. ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета Республики Южная Осетия;

3.2.6. ведет учет показателей сводной бюджетной росписи государственного бюджета Республики Южная Осетия, лимитов бюджетных обязательств и их изменений;

3.2.7. составляет оперативную информацию и отчетность об исполнении государственного бюджета Республики Южная Осетия в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия;

3.2.8. получает в установленном порядке от главных распорядителей средств государственного бюджета Республики Южная Осетия и государственных внебюджетных фондов материалы, необходимые для составления отчетности об исполнении государственного бюджета Республики Южная Осетия.

3.2.9. осуществляет распределение доходов от уплаты налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы Республики Южная Осетия в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия;

3.2.10. осуществляет управление операциями на едином счете государственного бюджета Республики Южная Осетия;

3.2.11. осуществляет в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия;

3.2.12. обеспечивает проведение кассовых выплат из бюджетов бюджетной системы Республики Южная Осетия от имени и по поручению соответствующих органов, осуществляющих сбор доходов бюджетов, или получателей средств указанных бюджетов, лицевые счета которых в установленном порядке открыты в Управлении Казначейства Министерства финансов Республики Южная Осетия:

3.2.13. управляет доходами и расходами государственного бюджета Республики Южная Осетия и другими централизованными финансовыми ресурсами, находящимися в ведении Правительства Республики Южная Осетия, распоряжается средствами на соответствующих счетах в банках, кроме средств государственных внебюджетных фондов, осуществляет операции с этими средствами;

3.2.14. регулирует финансовые отношения между государственным бюджетом Республики Южная Осетия и государственными внебюджетными фондами.

3.2.15. осуществляет учет операций по движению средств государственного бюджета Республики Южная Осетия, государственных внебюджетных фондов и государственных внебюджетных средств на счетах Управления казначейства;

3.2.16. осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами государственного бюджета Республики Южная Осетия главными распорядителями, распорядителями и получателями средств государственного бюджета Республики Южная Осетия;

3.2.17. приостанавливает операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств государственного бюджета Республики Южная Осетия и применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.

3.2.18. осуществляет подтверждение денежных обязательств государственного бюджета Республики Южная Осетия и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов государственного бюджета Республики Южная Осетия в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;

3.2.19. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

3.2.20. в установленном действующим в Республике Южная Осетия законодательством порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

3.2.21. ведет реестр государственных контрактов, заключенных от имени Республики Южная Осетия по итогам размещения заказов;

3.2.22. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законами, нормативными правовыми актами Президента Республики Южная Осетия или Правительства Республики Южная Осетия.

4. Права Министерства

4.1.Министерство финансов Республики Южная Осетия для выполнения своих функций имеет право:

4.1.1.запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, организаций и физических лиц необходимые сведения;

4.1.2.на единый бюджетный счет и банковские счета в валюте, действующей на территории Республики Южная Осетия, и иностранной валюте;

4.1.3.издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;

4.1.4.вносить предложения в органы государственной власти, направленные на соблюдение финансовой дисциплины, целевое и эффективное использование государственных средств;

4.1.5.при выявлении нарушений в финансовых документах государственных учреждений направлять их на рассмотрение в соответствующие органы;

4.1.6.привлекать в установленном порядке экспертов, заключать договоры с организациями и гражданами для выполнения работ в соответствии с компетенцией Министерства;

4.1.7. подготавливать и вносить в порядке, установленном действующим в Республике Южная Осетия законодательством, предложения о создании, реорганизации и ликвидации находящихся в ведении Министерства организаций;

4.1.8. в установленном порядке владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленными за ним имуществом;

4.1.9. иметь и осуществлять иные права в порядке, определенном действующим в Республике Южная Осетия законодательством.

5. Управление Министерством

5.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Южная Осетия. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

5.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Южная Осетия по представлению Министра. Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Республики Южная Осетия.

5.3. Министр:

5.3.1.руководит деятельностью Министерства;

5.3.2.издает приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства, а также находящимися в ведении Министерства учреждениями и организациями;

5.3.3.распределяет обязанности между собой и своими заместителями;

5.3.4.назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Министерства, устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

5.3.5.назначает на должность и освобождает от должности в установленном действующим в Республике Южная Осетия законодательством порядке работников Министерства;

5.3.6.утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а также в установленном порядке уставы (положения) находящихся в ведении Министерства учреждений и организаций, заключает, в соответствии с действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством, контракты с руководителями этих организаций:

5.3.7.представляет к награждению государственными наградами особо отличившихся работников аппарата и структурных подразделений Министерства;

5.3.8. вносит на рассмотрение и утверждение в Правительство Республики Южная Осетия структуру и предельную штатную численность Министерства;

5.3.9. утверждает штатное расписание Министерства и смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

5.З.10.осуществляет координацию и контроль подведомственных органов исполнительной власти Республики Южная Осетия в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством и настоящим Положением;

5.3.11.осуществляет другие права в соответствии с действующим на территории Республики Южная Осетия законодательством.

6. Экспертные и научно-консультативные органы

6.1. Министерство может образовывать научно-консультативные и экспертные советы.

6.2. Состав научно-консультативных и экспертных советов Министерства и положения о них утверждаются Министром.

6.3. Организационно-техническое обеспечение научно-консультативных и экспертных советов осуществляется Министерством в пределах утвержденной численности работников Министерства и ассигновании на содержание Министерства.

7. Порядок реорганизации или ликвидации Министерства

7.1.Министерство может быть реорганизовано, ликвидировано или переименовано в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством.