На сегодняшний день основными вопросами для Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению являются судебная реформа и принятие необходимых законов, которые позволят избежать фактов разночтений, отмечает председатель профильного Комитета Олеся Кочиева.
По ее словам, идет огромный пласт работы по представлению Президента в Парламент на должности судей разных уровней.
«Речь идет о судьях Верховного и Арбитражного судов, которые начнут работать по первой инстанции. Хоть и не законопроекты, но по ним тоже идет огромная работа, потому что представления Президента основываются на квалификационной коллегии судей, Парламент должен не только дать согласие, но и провести свою работу. Мы рассылаем эти кандидатуры по всем комитетам Парламента, и должны получить от них либо положительные, либо отрицательные заключения. Соответственно, после мы представим эти заключения на президиуме и сессии», – сообщила О. Кочиева.
Большая работа, по словам О.Кочиевой, также ведется по вопросам, связанным с переходом на смешанную систему выборов депутатов Парламента РЮО.
«Известно, что были внесены изменения в Конституцию, по которым Парламент будет избираться по смешанной системе в процентном соотношении 50 на 50, то есть половина депутатов будут избираться от партий, другая половина – мажоритарные депутаты. Следовательно, и Закон «Об основных гарантиях избирательных прав» и Закон «О выборах депутатов», и все иные смежные законы должны быть приведены в соответствие. В планах у нас принять данные Законы до нового года», – сказала она.
О. Кочиева пояснила, что по поручению Президента и инициативе самого Комитета в тесном сотрудничестве с органами прокуратуры идет работа по ужесточению санкций за правонарушения, связанные с продажей запрещенных веществ в Южной Осетии, в частности, таких как «Лирика» и препаратов, которые включают в себя вещество «прегабалин».
«До сих пор эта норма регулируется административным законодательством. Идут штрафные санкции, но исходя из того, что мы не видим положительной динамики в этом вопросе, поскольку нарушения продолжаются, нам кажется правильным перевести рецидив деяния уже в правовое поле уголовного законодательства. То есть мы предлагаем криминализировать рецидив деяния», – уточнила О.Кочиева.
Относительно темы профессионального парламента О.Кочиева отметила, что в Конституции есть прямая ссылка на то, что Парламент Республики должен работать в соответствии с Конституционным законом о Парламенте.
И хотя в ряде государств бывает достаточно регламента палат законодательного органа, тем не менее, Конституция Южной Осетии обязывает к принятию этого закона.
«В этой связи в Комитете уже есть проект Конституционного Закона о Парламенте. Мы намерены привести его в соответствие до нового года. Но я полагаю, что в силу плотности нашего графика, этот закон мы будем принимать в первых месяцах следующего года. Как только Парламент перейдет на профессиональную основу, мы начнем это обговаривать. На самом деле мы пока не можем принимать решений, потому что, пока не подписаны изменения в Конституцию, говорить о принятии конституционного закона не приходится», – уточнила она.
Кроме того, на сегодняшний день, по словам О.Кочиевой, Комитет по законодательной инициативе Правительства прорабатывает Закон «О политических партиях», Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел и их семей», Закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в республике», Закон «О некоммерческих объединениях» и так далее.
По инициативам, которые исходят от Правительства, подчеркнула она, Комитет работает над проектом закона «О внесении изменений в исполнительном производстве», также вносится ряд изменений в различные законы, которые связаны с началом работы информационно-координационного центра при МВД РЮО.
«Для того, чтобы их работа была легитимной, есть необходимость их включения в ряд законодательных актов. Это инициатива самого МВД.
Документы рассматриваются, и мы уже будем выносить их в рамках той работы, которую делаем», – пояснила О.Кочиева.
Она также отметила, что это всего лишь часть тех законопроектов, которые будут рассматриваться Комитетом.
Информационно-аналитическая служба Парламента Республики Южная Осетия
