26 августа Южная Осетия и Абхазия будут отмечать признание независимости со стороны Российской Федерации, ставшее логическим итогом многолетней борьбы южных осетин за независимость. Как известно, примеру Москвы вскоре последовала Никарагуа, а затем и Венесуэла, а также ряд других стран.
Признание со стороны Каракаса состоялось 10 сентября 2009 года. Из тех государств, которые признали Южную Осетию после России, Боливарианская Республика Венесуэла является наиболее значимым игроком на международной арене. Она обладает крупными запасами углеводородов и экспортирует нефть в США, Китай, Индию и десятки других стран. Венесуэла третий по значимости поставщик нефти в США после Канады и Саудовской Аравии.
Другой характерной особенностью Венесуэлы, еще в большей степени обусловившей ее особую роль на латиноамериканском континенте, является идеология «боливарианской революции», ставшая государственной после прихода к власти Уго Чавеса в 1998 году. Ее суть заключается в реализации политической программы Симона Боливара и замене капитализма социализмом 21 века, что повлекло за собой целый ряд реформ, направленных на перераспределение богатств и ресурсов в пользу бедных слоев населения. В рамках этой политики американские нефтяные корпорации были выдворены из Венесуэлы и проведена национализация всей добывающей отрасли. Во внешней политике боливарианская идеология также ставила амбициозные цели, затрагивающие весь континент. Согласно ей Южная Америка должна выйти из тупика национального развития и стать сначала союзом государств, а затем конфедерацией, как и завещал уроженец Венесуэлы Симон Боливар, называвший родиной всю Америку. Сочетание этих факторов привело к тому, что при команданте Чавесе Каракас вел весьма активную внешнюю политику, заключая союзы и сотрудничая с теми государствами, у которых были явные нелады с Вашингтоном. В этом списке, естественно значились Россия, Белоруссия, Иран и ряд других стран.
Вопрос Южной Осетии и Абхазии попал под внимание Каракаса еще в 2006 году. Заинтересованные в ослаблении экспансии США, венесуэльские власти тогда делегировали своих представителей на референдум в Южной Осетии. Фактор Грузии, выступающей в качестве форпоста американской политики на постсоветском пространстве, придавал им дополнительную мотивацию. В РЮО в качестве международного наблюдателя приехал депутат Национальной Ассамблеи Венесуэлы Луис Таскон Гутьеррес, достаточно влиятельный политик из числа сторонников Уго Чавеса. Присутствие посланцев Уго Чавеса, известного своей независимой внешней политикой и антиамериканизмом, вызвало оживленный интерес югоосетинских журналистов и общественности. К тому же Луис Таскон оказался первым гражданином Венесуэлы, посетившим Южную Осетию. Отвечая на вопрос, какова будет реакция руководства Венесуэлы в случае обращения со стороны РЮО с просьбой о признании, венесуэльский парламентарий отметил, что этот вопрос будет решать непосредственно Уго Чавес после оглашения результатов референдума. При этом Луис Таскон склонялся в пользу положительного решения данного вопроса со стороны команданте. «Президент Венесуэлы изучает именно этот вопрос. Насколько я знаю президента Чавеса, он будет признавать Республику Южная Осетия после оглашения результатов референдума. Президент Венесуэлы уважает демократические выборы, решение народа и, исходя из того факта, что мы всегда поддерживаем демократические процессы в любой части мира, я уверен, что мы как страна поддержим такое новое государство, как Южная Осетия», – заявил тогда Луис Таскон.
В условиях продолжающейся грузинской агрессии и создания так называемого альтернативного правительства такая, пусть даже только моральная поддержка, значила немало. Впрочем, собственно официальное признание со стороны Венесуэлы состоялось спустя три года после референдума и через год после признания независимости РЮО со стороны Российской Федерации. С тех пор отношения между Каракасом с одной стороны, Цхинвалом и Сухумом с другой, развивались в дружественном ключе. В целом регион Латинской Америки в силу традиционных антиамериканских настроений изначально считается весьма перспективным в плане расширения международного признания Южной Осетии и Абхазии. Правда, в полной мере реализовать намерения в этом направлении пока что не удалось. Помешали как внутриполитические обстоятельства, так и ряд внешнеполитических факторов.
Между тем за последние годы ситуация в Латинской Америке меняется, и не в лучшую сторону, под влиянием внешних факторов. Под воздействием Соединенных Штатов в ряде стран произошла смена правительств, настроенных против гегемонии Вашингтона. Под прицел попала сама Венесуэла, являющаяся флагманом антиамериканского движения на этом континенте. Более того, ход событий указывает на то, что власти Боливарианской республики во главе с преемником Чавеса Николасом Мадуро столкнулись с применением «цветных» технологий, ранее разрушивших Ливию и доведших Сирию и Украину до гражданской войны. Вот уже несколько месяцев в Венесуэле идут акции протеста, организуемые проамериканской оппозицией. В стычках с разных сторон погибло более 120 человек, пострадавших тысячи. Благоприятной почвой для дестабилизации ситуации в стране послужило падение цен на нефть, составляющей основную статью дохода Венесуэлы. Как следствие, произошло падение уровня жизни, появилась угроза голода и т.д.
Социально-экономическими трудностями немедленно воспользовалась оппозиция и главный противник Венесуэлы на международной арене – США, поддерживающие наиболее бескомпромиссную часть противников Мадуро. В руках противников Мадуро оказалась часть органов власти, включая парламент, где после выборов 2015 года большинство получила оппозиция и генеральная прокуратура. Для стабилизации ситуации руководство Венесуэлы 30 июля провело выборы в Национальную учредительную ассамблею – однопалатный учредительный орган, обладающий правом менять государственный строй страны и реформировать конституцию. 4 августа ассамблея приступила к своей работе, однако как внутренние, так и внешние противники Мадуро предпринимают все усилия, чтобы девальвировать значимость этого органа и не позволить президенту страны взять ситуацию под контроль. США расширили санкционный список, включив в него Мадуро и целый ряд высокопоставленных венесуэльских чиновников. Кроме того, рассматриваются санкции в отношении нефтяного сектора Венесуэлы, вплоть до прекращения импорта венесуэльской нефти в США. Учитывая эту опасность, венесуэльские власти за последний период пытаются увеличить экспорт нефти в страны Азии, включая Китай.
Мотивация Вашингтона, вплотную ввязавшегося в венесуэльский кризис, более чем понятна, речь идет не только о восстановлении контроля над огромными нефтяными ресурсами Венесуэлы, но об уничтожении боливарианской идеологии, представляющей угрозу интересам США в Латинской Америке. Поэтому ставки в этой игре высоки. Барак Обама в свое время проводил политику «мягкой изоляции» Венесуэлы в Латинской Америке, причем довольно успешно. В частности, были сменены правящие режимы в Бразилии и Аргентине, которые поддерживали хорошие отношения с Чавесом и Мадуро. При этом Обама избегал резкого обострения отношений и жесткого давления на Венесуэлу, чего не скажешь об импульсивном Трампе. Нынешний президент США Дональд Трамп ведет себя жестко и агрессивно, заявив, что готов рассматривать любые варианты действий в отношении Венесуэлы, в том числе военные. А это уже угроза открытой интервенции с непредсказуемыми последствиями. Учитывая специфику и историю региона, нетрудно предугадать, что интервенция вызовет многолетнюю ответную партизанскую войну и «балканизацию» большей части континента.
Вице-президент США Майкл Пенс, уже «отличившийся» в Грузии, назвал Венесуэлу «несостоявшимся государством» и «угрозой национальной безопасности» США. Эти заявления Пенс сделал в ходе турне по странам Латинской Америки на прошлой неделе. «Президент Д. Трамп явно дал понять, что США не будут стоять в стороне и ждать, пока Венесуэла свалится в диктатуру. Недееспособное государство в Венесуэле ставит под угрозу безопасность и благополучие всего Западного полушария и народа США», – заявил вице-президент США.
В ответ на угрозы Николас Мадуро объявил о начале крупномасштабных учений с многозначительным названием «Боливарианский суверенитет – 2017», которые должны пройти 26-27 августа и нацелены на подготовку войск для защиты страны. Кроме того, венесуэльские власти анонсировали проведение всемирного саммита солидарности, с тем чтобы противостоять ведущейся против них информационной кампании.
Заявления со стороны Белого дома, направленные на дестабилизацию ситуации в регионе, вызвали ответную реакцию со стороны России и ближайших соседей Венесуэлы. Министр иностранных дел Боливии Фернандо Уанакуни Мамани напомнил об истории американских интервенций в Ираке, Ливии и Афганистане. Он подчеркнул, что кризис в этих странах не разрешился, а напротив, только усугубился. Несогласие с возможной интервенцией выразили власти Аргентины и Колумбии. Российский МИД со своей стороны подчеркнул неприемлемость угроз и санкций в отношении Венесуэлы. Россия и Китай уже долгое время оказывают серьезную поддержку дружественной Венесуэле, стремясь удержать ситуацию от сползания в многолетний конфликт наподобие сирийского. При этом понятно, что Соединенные Штаты, добившись своего в Венесуэле, не остановятся на этом. На очереди будет Остров Свободы – Куба, которая долгие годы получает от Венесуэлы серьезную подпитку, включая поставки углеводородов на льготных условиях, и многое другое. Есть еще Никарагуа, все еще осмеливающаяся проводить самостоятельную политику. Разгром непокорных США государств в Латинской Америке приведет к вытеснению России из региона, а заодно закроет перспективы расширения международного признания Южной Осетии и Абхазии в этом направлении. Более того, в случае прихода к власти проамериканского правительства в Венесуэле неминуем отзыв признания Южной Осетии и Абхазии.
Складывается ощущение, что каждый очередной американский президент ставит своей задачей дестабилизировать тот или иной важный геополитический регион мира. Одни громили Югославию, другие Афганистан и Ирак, Барак Обама поддерживал цветные революции по всему Ближнему Востоку, что привело к разрушению ряда государств. Дональд Трамп, по всей видимости, решил не уступать пальму первенства в этом рискованном забеге, совершая авантюрные удары по Сирии и затевая опасную свару с Ким Чен Ыном, а также вводя санкции против Венесуэлы. В Афганистане американский контингент вместо вывода напротив будет увеличен, такое решение нынешний хозяин Белого дома принял на этой неделе, вопреки своей первоначальной позиции. Отдельно стоит упомянуть о наращивании политики «сдерживания» в отношении России, которая охватила и Грузию, приведя к усилению поддержки проамериканских кругов на фоне провокационных крупномасштабных учений. Заявления посла США в Грузии Яна Келли, сделанные при посещении «музея оккупации» в селе Эргнет у югоосетинской границы о том, что «оккупация долго не продлится, не останутся надолго и эти колючие заграждения», полностью лежат в русле этой политики. США явно нацелились на «разморозку» ситуации в Грузии, пока что в дипломатическом и информационном аспекте, подогревая реваншистские настроения среди населения подобными эскападами. В самом грузинском обществе некоторые с настороженностью воспринимают действия Штатов, опасаясь последствий, другие, напротив, готовы вновь сыграть в «русскую рулетку» с полностью заряженным барабаном.
А. Тедеев
