Изменения в закон «О Прокуратуре Республики Южная Осетия»
Проект Закона «О внесении изменений в Закон Республики Южная Осетия «О Прокуратуре Республики Южная Осетия» стал первым из четырёх рассмотренных на заседании парламентского Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению. Заседание прошло под председательством Зиты Бесаевой, сообщает пресс-служба Парламента.
Органами Прокуратуры в связи с осуществлением прокурорского надзора при проведении соответствующих проверок направляются запросы в различные организации и ведомства о предоставлении документов, содержащих персональные данные граждан РЮО. По словам главы комитета, в последнее время прокурорские работники получают отказы в предоставлении сведений о персональных данных.
«Участились случаи, когда Прокуратура запрашивает информацию о предоставлении сведений о персональных данных и на основании закона справедливо им отказывают в их предоставлении. В связи с этим возникла необходимость внесения изменений», – пояснила Зита Бесаева.
В соответствии с пунктом 7 части второй ст. 10 Закона РЮО «О персональных данных», обработка персональных данных осуществляется только в соответствии с законодательством Республики о безопасности, об оперативно-розыскной деятельности, а также в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством, действующим на территории РЮО. Следовательно, аналогичным правом обработки персональных данных органы прокуратуры не наделены, в связи с чем у прокурорских работников возникают затруднения в проведении проверок, а также в их оперативности и качестве.
Бесаева также отметила, что подобный аналог существует и в российских законах, когда прокуратуре дается возможность при проверке запрашивать информацию. Она подчеркнула, что прокуратура осуществляет от имени РЮО надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на территории РЮО, в связи с чем нуждается в наделении полномочиями в обработке полученных в установленных законодательством РЮО случаях персональных данных при осуществлении ими прокурорского надзора. Проекты нужны, чтобы прокуратура выполняла свои обязанности в полном объёме.
Замгенпрокурора Тигран Кабулов пояснил, что прокурорское производство бывает или на основании плановых проверок на текущее полугодие, или на основании определённых сообщений граждан, СМИ, или при открытии прокурорской проверки, в ходе чего всегда издается соответствующее распоряжение. При направлении запроса об истребовании тех или иных данных, в частности, персональных данных, запрос должен быть максимально развернут. Кроме прокуратуры в нем прописаны органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, уголовно-исполнительной системы и судебные.
Ограничение доступа органов прокуратуры к документам, содержащим персональные данные, создает широкий спектр для возможных манипуляций путем внесения в указанные документы сведений, не соответствующих действительности, искажений с целью сокрытия нарушений закона организациями и учреждениями, в которых проводятся прокурорские проверки.
«Исключение органов прокуратуры из данной категории организаций может привести к затягиванию проверок и к их возможным необъективным результатам. Мы проводим надзор за соблюдением прав и свобод граждан, и исключая прокуратуру из процесса истребования данных документов, затрагиваются интересы и граждан республики, поскольку в большинстве случаев в прокуратуру обращаются граждане, у которых возникают трудовые споры с работодателем», – сказал Кабулов.
Вместе с тем З.Бесаева акцентировала внимание на том, что ранее даже запрет в законе не останавливал некоторые госорганы. Бывали случаи, когда персональные данные госслужащих запрашивались неофициально, незаконно, обрабатывались и выдавались неизвестным лицам.
По ее словам, она полностью одобряет то, что власти должным образом реагируют на любой запрос о предоставлении данных. Независимо от органа и статуса, они не имеют право запрашивать персональные данные ввиду того, что это запрещено законом. В то же время, по ее словам, для прокуратуры это важная составляющая проведения достоверных, объективных и профессиональных проверок.
Далее были рассмотрены проекты законов РЮО «О внесении изменений в Закон РЮО «О персональных данных» и «О внесении изменений в Закон РЮО «Об основах охраны здоровья граждан в РЮО». Глава комитета пояснила, что у законопроектов аналогичная формулировка и они принимаются пакетом.
Был рассмотрен проект положения о медали «В ознаменование 35-летия Республики Южная Осетия». З. Бесаева отметила, что в этом году Южная Осетия отмечает юбилейную дату со дня провозглашения республики, и в связи с этим поступило предложение учредить медаль к этой знаменательной дате. Медаль будет вручаться за значительный вклад в развитие государства.
Обсуждение будет продолжено на очередном заседании Президиума Парламента РЮО.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС
Состоялось заседание парламентского Комитета по бюджету и налогам. На повестку был вынесен проект Закона РЮО «О внесении изменения в статью 221 части второй Налогового кодекса Республики Южная Осетия».
Как отметил глава Комитета Спартак Томаев, необходимость внесения изменения в статью 221 части второй Налогового кодекса Республики Южная Осетия «Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)», обусловлено тем, что в условиях повышения ключевой ставки Центрального банка РФ (с 16% до 21% годовых) российские банки стали активно повышать доходность сберегательных продуктов.
«Это негативно сказалось на деятельности ОАО «Акционерный Сбербанк» РЮО, что выразилось не только в снижении сберегательной активности населения, но и в оттоке денежных средств на депозитные счета в российских банках.
В целях сохранения объема депозитного портфеля на прежнем уровне и повышения привлекательности депозитных продуктов Банком принято решение повысить предельную максимальную величину процентной ставки по срочным вкладам с 12% до 17% годовых», – отметил Томаев.
Другая проблема связана с налогообложением доходов в виде процентов по вкладам.
«Статья 215 Налогового кодекса РЮО предусматривает взимание налога на доходы физических лиц с налогов в виде процентов по рублевым вкладам в части превышения суммы процентов, начисленных в соответствии с условиями договора, над суммой процентов, рассчитанной исходя из ставки рефинансирования Национального Банка РЮО, увеличенной на пять процентных пунктов, то есть в части, превышающей 15,25% годовых (10,25 +5).
Налоговая ставка в отношении указанного вида доходов установлена в размере 35%.
Если проценты по вкладам облагать НДФЛ, хранить деньги в Банке будет невыгодно. Это может повлечь отток денежных средств с банковских счетов граждан», – добавил глава комитета.
«Необходимо рассмотреть возможность установления налоговой льготы по НДФЛ в отношении доходов в виде процентов по вкладам, полученных в 2024-2025 годах, путем внесения изменения в статью 221 части второй Налогового кодекса РЮО.
К законопроекту имеется заключения Контрольно-счетной палаты, Контрольно-правового уп-равления Парламента, существенных замечаний к нему не имеется», – отметил Томаев. – На данный законопроект должны получить заключение правительства республики, и законопроект необходимо направить туда через Президиум Парламента».
ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПДД
В Парламенте вновь рассмотрели проект закона «Об административной и уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения».
Вопрос обсуждался на заседании Комитета по законодатель-ству, законности и местному самоуправлению под председатель-ством Зиты Бесаевой.
Парламентарий отметила актуальность данного вопроса.
«Наша задача – установить законы, которые граждане смогут реализовать», – подчеркнула Бесаева.
Глава комитета выразила благодарность депутатам, которые участвовали в работе над этим законопроектом.
«Большую работу провели и сотрудники Министерства внутренних дел. Кроме того, они уже внедрили комплекс «Безопасный город», вводятся в эксплуатацию новые камеры, в целом, работа ведется», – отметила Бесаева.
Вице-спикер Парламента С.Харебаты также подчеркнул важность принятия законопроекта для снижения аварий на дорогах и защиты пешеходов.
«Мы долго работали над законопроектом. Все мои замечания и предложения фракции «Народной партии» я представил на прошлом заседании, все они отражены в законопроекте. Спасибо коллегам за понимание. В любом законопроекте бывают противоречия, но многое зависит от того, как его исполняют. Мы хотим, чтобы закон заработал, и число аварий сократилось, чтобы автовладельцы не садились в нетрезвом состоянии за руль и не угрожали своими дей-ствиями здоровью пешеходов. Я думаю, это важно для всех. Наш долг – рассмотреть, доработать и принять закон, чтобы правоохранительные органы могли его применять», – подчеркнул Харебаты.
Депутат Ацамаз Бибилов отметил, что нужно внести изменения в нормы таким образом, чтобы в будущем избежать критики и вопросов со стороны граждан.
Члены комитета одобрили вынесение вопроса на рассмотрение Президиума Парламента РЮО.
