Госбюджет, трудоустройство и вопросы демографии: что обсуждали югоосетинские депутаты?

Проект закона «О внесении изменений в Закон РЮО «О Государственном бюджете РЮО на 2023 год» вынесла на сессию Парламента председатель Комитета по бюджету и налогам Елена Джиоева. Об этом сообщает пресс-служба законодательного органа РЮО.

По ее словам, разработка проекта обусловлена необходимостью корректировки расходной и доходной частей бюджета во исполнение 22 Протокола Межправкомиссии по социально-экономическому сотрудничеству между РЮО и РФ.

«Изменения предлагают перераспределение средств финансовой помощи 2023 года, остатка средств финансовой помощи, перечисленной в 2020 году, и направления его на приобретение лекарственных средств, медицинских изделий, оборудования для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и внебольничной пневмонией в стационарных условиях», – сказала Джиоева.

По статье «Финансовая помощь РЮО на социально-экономическое развитие, за исключением мероприятий инвестиционного характера, предоставляемая Российской Федерацией» изменения предлагаются с увеличением поступлений на 284 184,58 тыс. руб.

«Общая сумма доходов составит 9 095 683,28 тыс. руб.; расходы бюджета остаются в прежнем объеме – 9 629 277,73 тыс. руб., дефицит составит 533 594,45 тыс. руб.», – пояснила она.

Подробную информацию депутатам представил заместитель Председателя Правительства – министр финансов Дзамбулат Тадтаев.

Елена Джиоева ознакомила депутатов с основными суммами госбюджета.

«Доходная часть госбюджета РЮО на 2024 год определена в размере 8 млрд. 835 млн руб. Из них 5 млрд. 942 млн руб. – финансовая помощь Республике Южная Осетия на социально-экономическое развитие, а 1 млрд. 093 млн – финансовая помощь Республике в целях осуществления бюджетных инвестиций в рамках реализации Инвестиционной программы. Расходы составят 9 млрд. 145 млн руб., а дефицит – 305 млн руб.», – сказала она.

Председатель парламентского Комитета по экономике, малому предпринимательству и сельскому хозяйству Алан Техов представил на рассмотрение депутатов несколько законопроектов: проекты законов «О внесении изменений в Закон РЮО «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РЮО» (Распоряжение Правительства РЮО от 18 августа 2023 г. № 107) и  «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РЮО» (Распоряжение Правительства РЮО от 9 августа 2023 г. №94-р).

Что касается внесений изменений в Закон РЮО «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», то, как отметил Техов, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется по инициативе самого индивидуального предпринимателя, а также по решению суда.

«В законе отсутствует норма, согласно которой исключение индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей могло бы осуществляться по решению регистрирующего органа, что привело к росту индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете, но не осуществляющих никакую деятельность. Принятие данного законопроекта позволит оптимизировать работу сотрудников Комитета по налогам и сборам РЮО, осуществляющих контроль над деятельностью индивидуальных предпринимателей», – пояснил Техов.

Алан Техов также вынес на обсуждение План социально-экономического развития Республики Южная Осетия на 2024 год и Прогноз социально-экономического развития Республики Южная Осетия на 2024 год.

«План направлен на решение первоочередных задач   соцэкономразвития РЮО, создание условий для перехода к устойчивому развитию экономической и социальной сферы, снижение диспропорций в социальном развитии районов РЮО, создание предпосылок для прекращения оттока сельского населения с мест постоянного проживания», – считает он.

Что касается Прогноза, то он сформирован на основе официальной статистической информации о развитии экономики и социальной сферы, информации государственных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Южной Осетии. План и Прогноз разработаны в соответствии с целями Стратегии соцэкономразвития РЮО до 2030 года.

Депутат Ацамаз Касаев поднял вопрос финансирования Спорткомитета. Глава Минфина пояснил, что данный вопрос по мере возможности будет решен положительно.

Профильный комитет представил проект закона «О бюджете Социального фонда РЮО на 2024 год».

Проект закона предлагает утвердить общий объем дохода бюджета социального фонда – 895 млн 205 тыс. руб., из которых 551 млн руб. – страховые взносы в размере 10%; 55 млн руб. – страховые взносы от начисленной заработной платы работающих граждан в размере 1%, зачисляемые в бюджет Фонда; 158 млн руб. – страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 2,9%; 11 млн руб. – страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%; 94 млн руб. – средства госбюджета РЮО, выделяемые бюджету Фонда на выплату социальных пенсий. Кроме того, прогнозируемый общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 854 млн руб. прогнозируемый объем профицита бюджета Фонда в сумме 40 млн руб. Председатель Социального фонда Олеся Тедеева ответила на вопросы депутатов.

В разделе «Разное» первый зам председателя парламента Петр Гассиев поднял проблему пробок на МАПП «Нижний Зарамаг». По его словам, его знакомый не смог провести через таможню старый диван!

Спикер Алан Алборов обратился к представителям президента и правительства, чтобы они довели до руководства данную проблему и к следующей сессии депутатам представили информацию по сложившейся ситуации.

Вице-спикер парламента Александр Плиев отметил, что граждане, проживающие в аварийных домах по улице Исака Харебова, интересуются, когда начнется реконструкция их домов.

Вице-спикер парламента Владимир Келехсаев отметил, что на каждой сессии поднимает важные вопросы и адресует их представителю президента и правительства, однако ответов не получает.

«У Правительства есть программа по трудоустройству молодежи, которые возвращаются после учебы в республику? – задался вопросом Келехсаев. – Нужно создавать определенные льготы для этой категории, например, по возможности выделять им квартиры и т.д.».  По его мнению, необходимо также поддерживать многодетные семьи, где трое и более детей, строить им в районах республики частные дома, а в городе – выделять квартиры.

«Если сегодня не начнем улучшать демографию, то завтра здесь будут только работники правительства, а в селах и районах людей не останется. Прошу вас к следующей сессии представить информацию по этим вопросам», – сказал Келехсаев.

Представитель президента в парламенте Георгий Кочиев отметил, что уже обсуждался вопрос студентов, которые обучались в России, но не хотят возвращаться в республику работать. «Мы намерены со студентами, которые едут обучаться в Россию, заключать договора, в рамках которых они обязаны вернуться на родину и работать здесь пять лет. Но каждому раздать дома, – таких возможностей у республики нет», – отметил Кочиев.

Глава комитета по национальной политике, культуре, религии и СМИ Алан Тадтаев поднял вопрос закрытия Кировской школы в Кударском ущелье. «16 учителей были сокращены в Кировской школе, и практически у всех непогашенные кредиты. В результате они остались без источников дохода. Им выдали выходные пособия, но двое из них эти суммы не получили», – сказал депутат.

Глава Сберегательного банка Сослан Бекоев отметил, что на три месяца можно сделать им кредитные каникулы, если они обратятся в банк с письменным заявлением, тогда можно провести какую-то реструктуризацию и они будут платить незначительные суммы.

«Но в целом приостанавливать проценты, такой практики нет, это практически невозможно. Пусть обратятся в банк, и мы сделаем все возможное в рамках закона», – сказал Бекоев.

Алан Тадтаев спросил министра труда и социального развития Олега Гаглоева, что будет с работниками Минздрава, которые могут остаться «за бортом» после создания нового министерства. В эту категорию попадают   сотрудники Минздрава, которые сегодня начисляют детские пособия.

«Они боятся остаться без работы, и у них тоже непогашенные кредиты.   В новое министерство, по их словам, переводят только определенное количество человек, а все остальные окажутся безработными», – сказал Тадтаев.

О. Гаглоев отметил, что те работники, которые сегодня начисляют детские пособия по республике, являются сотрудниками Минздрава, и их 25 человек. «Мы приняли бюджет республики на 2024 год и как минимум до внесения изменений в бюджет они будут оставаться работниками Минздрава и будут продолжать выплачивать пособия. Что касается их дальнейшей работы, вопрос пока прорабатывается, Президент также заинтересован, чтобы люди без работы не остались. В каком ключе будет продолжаться работа, перейдут ли они работать в Минтруд или останутся в Минздраве, этот вопрос прорабатывается и решится в марте месяце», – отметил Гаглоев.

Глава комитета по обороне и безопасности Ацамаз Бибилов задался вопросом, что будет с этой категорией граждан после февраля?

«Около 45 работников попадает под сокращение, и мы понимаем, что у Минтруда специфическая работа, им необходимы юристы и экономисты.   Необходимо сделать все возможное, чтобы эти люди без работы не остались», – сказал депутат.

О. Гаглоев отметил, что будет сделано все, чтобы эти люди без работы не остались.

«Мы объявили конкурс в Минтруда согласно закону о госслужбе и единственный вариант принять человека на работу – по конкурсу. Мы ждем всех желающих», – сказал министр.

Алан Техов отметил, что он против закрытия хоть одного штата в Республике, так как открыть этот же штат уже невозможно. Совместители – это одно, а штат сокращать – совсем другое», – сказал парламентарий.

Депутат Дмитрий Котаев довел до сведения присутствующих, что в селах очень много диких зверей, которые нападают на крупный рогатый скот, а в ночное время жители не могут выйти даже в свои дворы. Он обратился к руководителю Охотсоюза, он обещал направить охотников, однако они все отказались выходить, так как ранее за убитого волка или шакала выплачивали деньги, а сейчас этих выплат нет. «Если возможно, то необходимо постановлением правительства выделить определенные финансовые средства на эти цели», – сказал депутат.

Депутат Ацамаз Бибилов поднял вопрос уменьшения семь тысяч рублей заработной платы санитаркам.

«Бюджет принимаем, деньги тоже, а по факту все бывает наоборот. Работники ЖКХ Ленингорского района не получили зарплату восемь месяцев, вы можете себе это представить? Все знают, что в Минздраве санитаркам урезали надбавки к зарплате на семь тысяч рублей. Люди спрашивают, и мы не можем им ответить. Объясните мне, по какой причине это было сделано?», – говорит депутат.

Все законопроекты, вынесенные на сессию Парламента, были приняты.  В их числе и проекты законов «О внесении изменения в статью 48 Закона РЮО «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса», «О внесении изменений в Закон РЮО «О Национальном банке РЮО» и «О внесении изменений в Закон РЮО «О банках и банковской деятельности».