Парламент Республики Южная Осетия постановляет:
1. Принять Закон Республики Южная Осетия «О государственных должностях Республики Южная Осетия».
2. Направить настоящий Закон Президенту Республики Южная Осетия для подписания и опубликования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Парламента
Республики Южная Осетия А. МАРГИЕВ
г. Цхинвал, 13 февраля 2025 года
№ 1 – С (8 созыв)
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЯХ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Принят Парламентом Республики Южная Осетия 13 февраля 2025 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет правовой статус лиц, замещающих государственные должности Республики Южная Осетия, устанавливает их основные права и обязанности, ограничения для лиц, замещающих государственные должности Республики Южная Осетия, объем предоставляемых им государственных гарантий, регулирует иные вопросы обеспечения их деятельности.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на Президента Республики Южная Осетия, депутатов Парламента Республики Южная Осетия, судей Республики Южная Осетия, Генерального прокурора Республики Южная Осетия, первого заместителя Генерального прокурора Республики Южная Осетия и заместителя Генерального прокурора Республики Южная Осетия. Правовой статус указанных лиц, а также иные вопросы, связанные с их деятельностью, регулируются законами Республики Южная Осетия.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на лиц, замещающих государственные должности Республики Южная Осетия и являющихся руководителями государственных органов, которые состоят на действительной военной службе или службе иных видов.
4. Действие настоящего Закона распространяется на лицо, замещающее должность Председателя Национального банка Республики Южная Осетия, только в части, не урегулированной законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 2. Государственные должности Республики Южная Осетия
Государственные должности Республики Южная Осетия – должности, устанавливаемые Конституцией Республики Южная Осетия и законами Республики Южная Осетия для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Республики Южная Осетия.
Перечень государственных должностей Республики Южная Осетия утверждается указом Президента Республики Южная Осетия.
Статья 3. Основа правового статуса лиц, замещающих государственные должности Республики Южная Осетия
Правовой статус лиц, замещающих государственные должности, определяется Конституцией Республики Южная Осетия, конституционными законами Республики Южная Осетия, настоящим Законом, законами Республики Южная Осетия и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия.
Глава 2. Замещение государственных должностей и прекращение полномочий лиц, замещающих государственные должности Республики Южная Осетия
Статья 4. Замещение государственных должностей Республики Южная Осетия
1. Государственные должности Республики Южная Осетия замещаются путем назначения или наделения полномочиями на соответствующую государственную должность Республики Южная Осетия в порядке, определенном Конституцией Республики Южная Осетия, конституционными законами, законами Республики Южная Осетия и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия.
2. Срок полномочий лиц, замещающих государственные должности Республики Южная Осетия устанавливается законами Республики Южная Осетия.
3. Лицо, претендующее на замещение государственной должности Республики Южная Осетия, и лица, замещающие государственные должности Республики Южная Осетия, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом Республики Южная Осетия.
4. Обстоятельства, препятствующие замещению государственных должностей Республики Южная Осетия, устанавливаются Конституцией Республики Южная Осетия, настоящим Законом и иными законами Республики Южная Осетия.
5. Государственные должности Республики Южная Осетия замещаются на постоянной профессиональной основе, если иное не установлено законом Республики Южная Осетия.
Статья 5. Основание и порядок замещения государственных должностей Республики Южная Осетия
1. Лица, замещающие государственные должности Республики Южная Осетия, осуществляют профессиональную служебную деятельность на основании правового акта о назначении на государственную должность Республики Южная Осетия.
2. После принятия правового акта о назначении на государственную должность Республики Южная Осетия, лицом, претендующим на замещение государственной должности Республики Южная Осетия, представляются следующие документы:
1) заявление кандидата при назначении на государственную должность Республики Южная Осетия о прекращении деятельности не совместимой в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия со статусом лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия;
2) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной для поступления на государственную гражданскую службу Республики Южная Осетия;
3) копия паспорта;
4) трудовая книжка;
5) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Республики Южная Осетия;
6) документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
7) сведения о своих доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляют по утвержденной Президентом Республики Южная Осетия форме справки в порядке, предусмотренном указом Президента Республики Южная Осетия.
3. Назначение на государственную должность Республики Южная Осетия оформляется указом Президента Республики Южная Осетия, постановлением Парламента Республики Южная Осетия, приказом Председателя Верховного Суда Республики Южная Осетия или правовым актом Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 6. Личное дело лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия
1. В личное дело лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия, вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с назначением на государственную должность Республики Южная Осетия, а также с осуществлением им своих полномочий.
2. Ведение личного дела лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия, производится кадровой службой соответствующего государственного органа в порядке, установленном Президентом Республики Южная Осетия.
Статья 7. Требования к лицам, замещающим государственные должности Республики Южная Осетия
1. На государственную должность Республики Южная Осетия может быть назначено лицо:
1) имеющее гражданство Республики Южная Осетия;
2) имеющее высшее профессиональное образование;
3) не имеющее неснятую или непогашенную в установленном законом порядке судимость.
2. Законами Республики Южная Осетия и указами Президента Республики Южная Осетия могут устанавливаться дополнительные требования к лицам, замещающим государственные должности Республики Южная Осетия.
Статья 8. Удостоверение лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия
1. Лицу, замещающему государственную должность, выдается удостоверение установленного образца.
2. Удостоверение лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия, является документом, подтверждающим статус указанного лица.
3. Положение об удостоверении лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия, назначаемого на должность Президентом Республики Южная Осетия, утверждается Президентом Республики Южная Осетия, назначаемого на должность Парламентом Республики Южная Осетия, – Парламентом Республики Южная Осетия, назначаемого на должность Председателем Верховного Суда Республики Южная Осетия, – Председателем Верховного Суда Республики Южная Осетия, избираемого Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия, – Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия.
Статья 9. Основания прекращения полномочий лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия
1. Полномочия лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия, прекращаются в порядке, установленном Конституцией Республики Южная Осетия, законами Республики Южная Осетия и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия, в случае:
1) истечения срока его пребывания в должности;
2) его отставки по собственному желанию либо подачи им письменного заявления о сложении своих полномочий;
3) его смерти;
4) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) его выезда за пределы Республики Южная Осетия на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Республики Южная Осетия;
9) упразднения замещаемой государственной должности Республики Южная Осетия или соответствующего государственного органа;
10) увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия, несоблюдением запретов, ограничений и неисполнением обязанностей, установленных Законом Республики Южная Осетия «О противодействии коррупции»;
11) в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Южная Осетия.
2. Законами Республики Южная Осетия могут устанавливаться дополнительные основания прекращения полномочий лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия.
Глава 3. Основы правового статуса лиц, замещающих государственные должности Республики Южная Осетия
Статья 10. Права лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия
1. Лицо, замещающее государственную должность Республики Южная Осетия, для осуществления своих полномочий в пределах компетенции соответствующего государственного органа, определяемой Конституцией Республики Южная Осетия, законами Республики Южная Осетия и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия, имеет право на:
1) самостоятельное принятие решений;
2) получение в установленном порядке необходимой информации;
3) обеспечение необходимых организационно-технических условий;
4) беспрепятственное посещение государственных органов, организаций, расположенных на территории Республики Южная Осетия, если иное не установлено законодательством;
5) предоставление государственных гарантий, обеспечивающих его деятельность.
2. Лицо, замещающее государственную должность Республики Южная Осетия, обладает также иными правами в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия, конституционными законами, законами Республики Южная Осетия и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия.
Статья 11. Основные обязанности лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия
Лицо, замещающее государственную должность Республики Южная Осетия, обязано:
1) соблюдать Конституцию Республики Южная Осетия, законы Республики Южная Осетия, иные нормативные правовые акты Республики Южная Осетия, обеспечивать их исполнение в пределах своих полномочий;
2) обеспечивать эффективную работу государственного органа и защиту интересов Республики Южная Осетия;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
4) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, а также государственных органов и принимать по ним решения в установленном законодательством Республики Южная Осетия порядке;
5) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе и после прекращения исполнения полномочий;
6) соблюдать ограничения и запреты, связанные с осуществлением полномочий по замещаемой государственной должности Республики Южная Осетия;
7) передавать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Республики Южная Осетия в случае, если владение лицом, замещающим государственную должность Республики Южная Осетия, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов;
8) ежегодно представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
9) выполнять иные обязанности, возложенные на него законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 12. Ограничения, запреты и обязанности, связанные со статусом лиц, замещающих государственные должности Республики Южная Осетия
На лиц, замещающих государственные должности Республики Южная Осетия, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Законом Республики Южная Осетия «О противодействии коррупции» и иными законами Республики Южная Осетия.
Статья 13. Ответственность лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия
Лицо, замещающее государственную должность Республики Южная Осетия, за нарушение Конституции Республики Южная Осетия, законов Республики Южная Осетия и иных нормативных правовых актов Республики Южная Осетия, несоблюдение предусмотренных законодательством ограничений и запретов, а также за действия или бездействие, нарушающие права, свободы и законные интересы граждан, несет ответственность, предусмотренную действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
Глава 4. Государственные гарантии лица, замещающего государственную должность
Республики Южная Осетия
Статья 14. Государственные гарантии лица, замещающего государственную должность
1. Лицу, замещающему государственную должность Республики Южная Осетия, предоставляются следующие государственные гарантии:
1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление им своих полномочий;
2) ежемесячное денежное вознаграждение, а также дополнительные выплаты в соответствии с настоящим Законом;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, порядок и условия предоставления которого устанавливаются настоящим Законом;
4) медицинское обслуживание лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия, и членов его семьи в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия;
5) обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий либо сохранение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, предусмотренных настоящим Законом, при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения;
6) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, в зависимости от замещаемой государственной должности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия;
7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке и на условиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия;
8) защита жизни и здоровья в связи с исполнением им полномочий, жизни и здоровья членов его семьи в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия;
9) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, определяемых указом Президента Республики Южная Осетия.
2. Лицу, замещающему государственную должность Республики Южная Осетия, в случаях, предусмотренных законодательством Республики Южная Осетия, предоставляется выплата ежемесячной надбавки за почетное звание Республики Южная Осетия, докторскую степень и кандидатскую степень.
3. Период замещения государственной должности Республики Южная Осетия засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж государственной службы Республики Южная Осетия в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
4. Лицу, замещающему государственную должность Республики Южная Осетия, предоставляются иные государственные гарантии, установленные законами Республики Южная Осетия и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия.
Статья 15. Оплата труда лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия
1. Оплата труда лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия, производится в виде денежного вознаграждения и дополнительных выплат, размеры и порядок выплаты которых устанавливаются указом Президента Республики Южная Осетия.
2. К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячное денежное поощрение;
2) надбавка за почетное звание Республики Южная Осетия;
3) надбавка за кандидатскую или докторскую степень;
4) премии (при наличии экономии в фонде оплаты труда государственного органа).
3. Средства, направляемые на оплату труда лиц, замещающих государственные должности Республики Южная Осетия, предусматриваются в фонде оплаты труда государственного органа в порядке, определяемом Президентом Республики Южная Осетия.
Статья 16. Финансовое обеспечение деятельности лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия
Финансовое обеспечение деятельности лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия, в том числе финансовое обеспечение государственных гарантий, предусмотренных настоящим Законом для указанных лиц, осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия.
Статья 17. Порядок и условия предоставления отпуска лицу, замещающему государственную должность Республики Южная Осетия
1. Лицу, замещающему государственную должность Республики Южная Осетия, на основании его личного заявления предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением денежного вознаграждения и иных установленных выплат в порядке, определяемом указом Президента Республики Южная Осетия.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день.
Продолжительность основного оплачиваемого отпуска лица, замещающего государственную должность, составляет 30 календарных дней, дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день – 5 календарных дней.
3. По заявлению лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия, ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
Статья 18. Поощрение и награждение лица, замещающего государственную должность Республики Южная Осетия
В соответствии с нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия за эффективное исполнение лицом, замещающим государственную должность Республики Южная Осетия, своих полномочий могут применяться следующие виды поощрения и награждения:
1) поощрение Президента Республики Южная Осетия;
2) поощрение Правительства Республики Южная Осетия;
3) присвоение почетных званий Республики Южная Осетия;
4) награждение орденами и медалями Республики Южная Осетия;
5) награждение знаками отличия Республики Южная Осетия;
6) иные виды поощрения и награждения в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 мая 2025 года.
Статья 20. Приведение нормативных правовых актов Республики Южная Осетия в соответствие с настоящим Законом
Предложить Президенту Республики Южная Осетия и поручить Правительству Республики Южная Осетия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент Республики Южная Осетия А. ГАГЛОЕВ
г. Цхинвал, 28 февраля 2025 г. №1