Урегулирование украинского конфликта: перспективы и реалии

О ВСТРЕЧЕ В КРЕМЛЕ

В ночь с 22 на 23 января в Кремле состоялась встреча Президента Российской Федерации Владимира Путина с высокопоставленными представителями США. Американ-скую делегацию возглавляли специальный посланник президента Стивен Уиткофф, зять и старший советник американского лидера Джаред Кушнер, а также старший советник Белого дома по экономическим вопросам Джошуа Грюнбаум. Со стороны России в переговорах участвовали помощник президента Юрий Ушаков и специальный представитель президента по международному экономическому сотрудничеству Кирилл Дмитриев.
По завершении переговоров помощник Президента РФ Юрий Ушаков дал им высокую оценку, охарактеризовав беседу как глубоко содержательную, конструктивную, а также предельно откровенную и прошедшую в атмосфере взаимного доверия. По его словам, встреча оказалась в высшей степени продуктивной и полезной как для России, так и для Соединённых Штатов.
По оценке Юрия Ушакова, встреча носила исключительно содержательный, конструктивный, а также предельно откровенный и доверительный характер. Переговоры продлились около четырех часов.

КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ

Урегулирование украинского конфликта стало центральной темой встречи. Американская сторона поделилась итогами недавних контактов с украинским руководством, включая встречу в Давосе, а также переговоры в Европе. Целью беседы с российской стороны было определить дальнейшие шаги и перспективы взаимодействия сторон.
Незамедлительным результатом стала договоренность о проведении в Абу-Даби (ОАЭ) первого заседания трехсторонней рабочей группы по вопросам безопасности с участием представителей России, США и Украины.
Одновременно в Абу-Даби встречаются российско-американские экономические группы.
Было вновь подчеркнуто, что долгосрочное урегулирование конфликта невозможно без решения территориального вопроса на основе согласованной ранее формулы.
Россия подтвердила заинтересованность в политико-дипломатическом решении, но отметила, что до его достижения будет продолжать добиваться целей специальной военной операции на поле боя.

НА ВСТРЕЧЕ ОБСУЖДАЛОСЬ

Инициатива США по созданию «Совета мира» для Газы стала еще одной темой обсуждения. Россия выразила готовность внести в бюджет этой структуры 1 миллиард долларов из своих активов, замороженных на Западе. Оставшиеся средства могли бы быть направлены на восстановление Украины после заключения мирного договора.
Американские представители, по словам Ушакова, обозначили планы сотрудничества, которые могли бы быть реализованы после урегулирования украинского кризиса.
Встреча была признана полезной для обеих сторон. Россия и США договорились поддерживать плотные рабочие контакты как по украинской проблематике, так и по другим вопросам.
Аналитики полагают, что в текущей обстановке шансы на согласие по главным пунктам противоречий – урегулированию территориальной проблемы и получению гарантий безопасности – остаются крайне низкими.
При этом в Европе до сих пор отсутствует готовность возобновить прямые консультации с Россией по украинскому вопросу.

КОНСУЛЬТАЦИИ В ОАЭ

Несмотря на сложности, стороны встречаются в Абу-Даби. Российскую делегацию возглавит начальник Главного управления Генштаба ВС РФ Игорь Костюков. Как отметил помощник президента Юрий Ушаков, Владимир Путин уже дал чёткие инструкции, учитывающие все нюансы состоявшихся обсуждений. Со стороны Украины в переговорах примет участие почти весь высший руководящий состав, включая главу офиса президента, представителей СНБО, правительства и Генштаба.
Американские партнёры провели большую подготовительную работу и надеются, что эта встреча откроет возможности для продвижения по всему спектру проблем, связанных с завершением конфликта и переходом к мирному урегулированию.
Профессор Университета Уэйна в Детройте Саид Хан отмечает, что активизация дипломатии выгодна администрации Трампа во внутреннем политическом контексте, поскольку позволяет переключить внимание с экономических и миграционных трудностей.
Эксперт также указал, что украинская сторона хоть и выражает осторожный оптимизм относительно трёхстороннего формата, продолжает считать фундаментальные вопросы – прекращение огня, отвод войск и территориальный суверенитет – чрезвычайно трудными для решения. По мнению Хана, сводить переговоры исключительно к территориальной теме пока преждевременно.
«Вероятно, Зеленский стремится выглядеть как государственный деятель, соглашаясь на переговоры в ОАЭ. Его готовность участвовать в них может сигнализировать о желании продемонстрировать вовлеченность, несмотря на отсутствие чётких гарантий и единой стратегии на будущее», – пояснил Саид Хан.

ВСТРЕЧА В ДАВОСЕ

22 января в Давосе состоялись переговоры Владимира Зеленского и Дональда Трампа. После них американский президент заявил, что и Москва, и Киев, по его мнению, готовы к мирному соглашению, и каждая сторона готова пойти на определённые уступки. Ранее сообщалось, что обсуждались два документа: соглашение о восстановлении Украины на 800 миллиардов долларов и договор о гарантиях безопасности. Однако, согласно информации, Трамп покинул Давос, не подписав эти документы, поскольку Вашингтон предпочёл сначала выяснить позицию России.
Эксперт Алексей Наумов отмечает, что неподписание договоров о восстановлении и безопасности оставляет ситуацию в подвешенном состоянии в ожидании возможного дипломатического прорыва. По его мнению, ведутся обсуждения возможных уступок, в том числе и по вопросу Донбасса, который является одним из ключевых условий для России.
Формат предстоящей трёхсторонней встречи в Абу-Даби, вероятно, будет представлять собой «челночную дипломатию», когда стороны ведут переговоры через американских посредников. Наумов полагает, что ситуация движется к потенциально резкому повороту, но не постепенно, а потому финальное разрешение может оказаться внезапным.
Отдельно отмечается роль участника кремлёвской встречи Джошуа Грюнбаума, который курирует деятельность «Совета мира» – инициативы Дональда Трампа.
Что касается возможности проведения встречи на высшем уровне между президентами России и Украины, то в текущий момент она маловероятна. Для Москвы такой шаг означал бы легитимацию Владимира Зеленского, чего российская сторона стремится избежать. Как неоднократно заявлялось, такой саммит может состояться только после достижения конкретных договорённостей.

Бэла ЦХОВРЕБОВА