Интервью с уполномоченным по правам человека при Президенте РЮО Иналом Тасоевым
к Международному дню прав человека
– Инал Валерьевич, ежегодно 10 декабря в Южной Осетии отмечается День прав человека. Как Вы оцениваете соблюдение прав человека в республике?
– 10 декабря 1948 года была принята Всеобщая декларация прав человека, а спустя два года Генеральная Ассамблея ООН объявила эту дату международным праздником. Этот день служит напоминанием о том, что каждый человек без различий по цвету кожи, полу, языку, религии, национальному или социальному происхождению с момента рождения наделен неотъемлемыми правами.
Уходящий год был достаточно непростым. Связано это и с продолжающейся специальной военной операцией на Украине, где активное участие принимают много наших ребят, а также с непростыми экономическими реалиями, которые мы переживаем из-за жесточайших санкций в отношении нашего стратегического партнера – России, что, конечно же, сказывается на нас.
В этом году к нам поступило более 50 обращений граждан, касающиеся практически всех сфер жизнедеятельности. Обращения приходили в устной и письменной форме, некоторые были связаны с оказанием помощи в поиске бойцов, пропавших без вести в зоне СВО.
Много жалоб касалось социальной сферы, проблем с получением пенсий, пособий, с оформлением льгот, особенно для инвалидов. Были обращения по поводу лекарственного обеспечения и качества медицинского обслуживания и т.п.
По каждому обращению нами проводились проверки. В некоторых случаях вопросы не относились к нашей компетенции, и мы направляли граждан в соответствующие инстанции, объясняя им возможности и механизмы защиты своих интересов. В других случаях осуществлялось взаимодействие с соответствующими государственными структурами или конкретными должностными лицами для организации проверки всех обстоятельств и принятия необходимых мер для устранения выявленных нарушений.
Из конкретных случаев нарушения прав человека в РЮО, вызвавших широкий общественный резонанс в 2025 г., нужно сказать об инциденте, произошедшем несколько месяцев назад, когда при задержании двух молодых граждан сотрудниками правоохранительных органов была применена физическая сила.
– Как за 21 год функционирования Аппарата уполномоченного по правам человека в республике совершенствовались механизмы и методы работы по защите прав и свобод человека?
– Нам еще многое надо сделать в сфере совершенствования механизмов защиты прав человека. Мы – молодое государство. Республика 20 лет находилась в состоянии войны, и это, естественно, не могло не сказаться на нашем развитии. Если говорить о деятельности омбудсмена, то есть необходимость принятия закона об уполномоченном, который значительно расширит его компетенцию. Механизмы защиты прав человека можно и нужно совершенствовать. Это непрерывный процесс, требующий, в том числе и активного участия гражданского общества. Даже небольшие, но системные шаги в этом направлении способны значительно повысить уровень защищенности каждого человека.
– Насколько плодотворно Вы взаимодействуете с ведомствами и министерствами?
– Взаимодействие с государственными органами власти – это необходимость в работе Аппарата уполномоченного, потому что без этого трудно оказать содействие в восстановлении прав граждан, поскольку уполномоченный сам не обладает властными полномочиями по отмене тех или иных решений. При получении жалобы и проведения проверки, уполномоченный вправе беспрепятственно запрашивать и получать от любого органа государственной власти, в том числе от министерств и ведомств, необходимые сведения, документы и материалы. По результатам рассмотрения жалобы, уполномоченный направляет в соответствующий орган рекомендации относительно мер по восстановлению нарушенных прав.
– В мае Вы принимали участие во Всероссийском координационном совете уполномоченных по правам человека в Екатеринбурге, где главной темой стала защита прав участников и ветеранов боевых действий. Какая работа ведется в этом направлении?
– К нам поступило несколько обращений от наших граждан, касающихся социальных гарантий и выплат участникам специальной военной операции.
Мы обратились за поддержкой к коллегам из Российской Федерации, преимущественно к уполномоченному по правам человека Татьяне Москальковой, а также к некоторым уполномоченным субъектов РФ с просьбой помочь в решении возникших вопросов.
В этом году, как и в предыдущем, поступали запросы от родственников с просьбами содействовать в поисках их близких. Мы собираем необходимые документы, которые также направляются на имя Т. Москальковой, активно занимающейся этой проблемой. После этого поступают запросы к соответствующим структурам, отвечающим за розыск пропавших без вести, в том числе к Международному Комитету Красного Креста и Министерству обороны РФ. Также устанавливается контакт между Аппаратом уполномоченного РФ и родственниками пропавших.
– Вы также участвовали в работе X заседания Евразийского альянса омбудсменов (ЕАО) в Москве, где обсуждали преступления, которые происходят в киберпространстве, мошенничество, кража персональных данных и др. Обращались ли к Вам жители республики с просьбой о помощи по этим вопросам?
– Это была очень интересная научно-практическая конференция, касающаяся защиты прав человека в эпоху цифровизации. Мы живем в эпоху стремительного развития цифровых технологий, которые значительно облегчают доступ к информации, образованию, медицинским услугам. Вместе с тем, они также порождают новые угрозы, такие как кибербуллинг, мошенничество или утечка персональных данных.
Обращений по этим вопросам в мой адрес не было, но полагаю, что у нас в республике, многие с этим столкнулись. Поэтому учитывая быстрое развитие информационных технологий, наше законодательство в этой сфере тоже нуждается в модернизации.
– В рамках Женевских дискуссий обсуждаются и гуманитарные вопросы. В их числе – поиск без вести пропавших, проблема выходцев из Тырсыгома и Кобской котловины. Каковы результаты дискуссий по поднимаемым Вами вопросам?
– В Женеве мы поднимаем вопросы, касающиеся как безопасности, так и гуманитарных проблем. Это важно, учитывая, что в дискуссиях помимо Южной Осетии, Абхазии и России принимают участие представители трех авторитетных международных организаций – ООН, ОБСЕ и Евросоюза.
Важно доносить до них свою точку зрения, свою правду, потому что Грузия стремится навязать всему международному сообществу ложные представления о Южной Осетии и Абхазии. В частности, о том, что мы оккупированные Россией территории; что здесь происходят массовые нарушения прав человека. Но мы обстоятельно и аргументированно по всем обсуждаемым вопросам представляем свою точку зрения, разрушая грузинские измышления. Возможно, по всем гуманитарным вопросам мы не имеем достаточных результатов, тем не менее, важно продолжать их обсуждение, так как это единственная международная площадка, где все стороны ведут диалог на равных.
Важное место в повестке занимает вопрос пропавших без вести. Из-за политизации и саботажа этой проблемы со стороны Грузии мы, к сожалению, не имеем большого успеха в этом вопросе. Я напомню, что за годы грузинской агрессии, начиная с 1989 года и заканчивая 2008 годом, без вести пропало свыше 140 наших граждан. Для нашего небольшого общества это очень большая цифра. Десятки семей все еще продолжают жить в постоянном беспокойстве, надеясь выяснить, что произошло с их близкими и родными людьми.
Поднимаем проблемы этнических осетин – выходцев из Тырсыгома, Кобской котловины, которые не могут получить доступ к местам, где находится их собственность и которым грузинские власти запрещают перемещаться через государственную границу Грузии.
Кроме того, ставим вопросы о внешней мобильности наших граждан, когда из-за дискриминационной политики многих государств жителям Южной Осетии, которые родились в республике, закрывается въезд в эти страны.
– Вы упомянули о сотрудничестве с коллегами из других стран…
– Да, мы тесно и плодотворно сотрудничаем с уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Татьяной Москальковой и с аппаратом уполномоченного по разным направлениям. Как уже говорилось выше, в этом году по приглашению Москальковой принимали участие в нескольких конференциях как в очном формате, так и по средствам видеосвязи. Это, безусловно, важно, так как на этих площадках мы получаем опыт, который необходим в работе. Также сотрудничаем по отдельным жалобам и заявлениям граждан, где возможна помощь уполномоченного РФ.
Кроме того, налажен контакт с рядом уполномоченных в субъектах РФ, в том числе с уполномоченными Северной Осетии-Алании, Республики Адыгея, Республики Дагестан, Донецкой Народной Республики, Алтайского края и др. Ну, и, конечно, сотрудничаем с уполномоченными в Республике Абхазия и Приднестровской Молдавской Республике.
М. СОЛОЕВА
