Постановление Правительства Республики Южная Осетия
Об утверждении Положения о Комитете по налогам и сборам Республики Южная Осетия
Правительство Республики Южная Осетия постановляет:
1. Утвердить Положение о Комитете по налогам и сборам Республики Южная Осетия в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Южная Осетия от 25 декабря 2009 г. №59 «Об утверждении Положения о Комитете по налогам и сборам Республики Южная Осетия».
И.о. Председателя Правительства Республики Южная Осетия Д. КУЛУМБЕГОВ
Цхинвал, 11 марта 2014 г.
Положение о Комитете по налогам и сборам Республики Южная Осетия
I. Общие положения
1. Комитет по налогам и сборам Республики Южная Осетия (далее – КНС РЮО) является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Республики Южная Осетия, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.
КНС РЮО является уполномоченным государственным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным государственным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Республики Южная Осетия по денежным обязательствам.
2. КНС РЮО руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Южная Осетия, конституционными законами, законами Республики Южная Осетия, актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия, международными договорами Республики Южная Осетия, а также настоящим Положением.
3. КНС РЮО осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими государственными органами исполнительной власти, местными органами государственной власти и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.
КНС РЮО и его территориальные органы – инспекции КНС РЮО по городу, районам и межрайонного уровня (далее – налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.
II. Полномочия
4. КНС РЮО осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1. осуществляет контроль и надзор за:
4.1.1. соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных действующим в Республике Южная Осетия законодательством, – за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;
4.1.2. представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции и об объемах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4.1.3. фактическими объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4.1.4. осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами;
4.1.5. соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения;
4.1.6. полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей;
4.1.7. проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;
4.2. осуществляет:
4.2.1. государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
4.2.2. установку и пломбирование контрольных спиртоизмеряющих приборов на предприятиях и в организациях по производству этилового спирта из сырья всех видов;
4.2.3. государственный контроль за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ;
4.2.4. лицензирование в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также лицензирование других видов деятельности, отнесенных к компетенции КНС РЮО;
4.2.5. выдачу специальных марок для маркировки алкогольной продукции и специальных марок для маркировки табака и табачных изделий, производимых на территории Республики Южная Осетия;
4.3. регистрирует в установленном порядке контрольно-кассовую технику, используемую организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством;
4.4. ведет в установленном порядке:
4.4.1. учет всех налогоплательщиков;
4.4.2. Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр налогоплательщиков;
4.4.3. Единый государственный реестр лотерей;
4.5. бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения;
4.6. осуществляет в установленном действующим в Республике Южная Осетия законодательством порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов в соответствии с полномочиями КНС РЮО;
4.7. принимает в установленном действующим в Республике Южная Осетия законодательством порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;
4.8. разрабатывает формы и порядок заполнения расчетов по налогам, формы налоговых деклараций и иные документы в случаях, установленных действующим в Республике Южная Осетия законодательством;
4.9. представляет, в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством о несостоятельности (банкротстве), интересы Республики Южная Осетия по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам;
4.10. рассматривает уведомления о проведении стимулирующих лотерей в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством;
4.11. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, физических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств в установленной сфере деятельности;
4.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия, предусмотренных на содержание КНС РЮО и реализацию возложенных на него функций;
4.13. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
4.14. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный действующим в Республике Южная Осетия законодательством срок;
4.15. обеспечивает мобилизационную подготовку центрального аппарата и территориальных органов КНС РЮО;
4.16. организует профессиональную подготовку работников центрального аппарата и территориальных органов КНС РЮО, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
4.17. осуществляет в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности КНС РЮО;
4.18. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
4.19. в установленном действующим в Республике Южная Осетия законодательством порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд КНС РЮО, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
4.20. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законами Республики Южная Осетия, нормативными правовыми актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия.
5. КНС РЮО с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;
5.2. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
5.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
5.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов КНС РЮО и подведомственных организаций;
5.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
5.6. применять предусмотренные действующим в Республике Южная Осетия законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения действующего в Республике Южная Осетия законодательства;
5.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
5.8. создавать, в установленном действующим в Республике Южная Осетия законодательством порядке, фонды социального развития, в целях развития материально-технической базы и совершенствования стимулирования труда работников налоговых органов;
5.9. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений, а также порядок ношения форменной одежды.
6. КНС РЮО осуществляет в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, устанавливаемое законами Республики Южная Осетия, указами Президента Республики Южная Осетия и постановлениями Правительства Республики Южная Осетия, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
III. Организация деятельности
7. КНС РЮО возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Южная Осетия.
Председатель КНС РЮО имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Южная Осетия по представлению Председателя КНС РЮО.
8. Председатель КНС РЮО:
8.1. несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на КНС РЮО;
8.2. утверждает положения территориальных органов и отделов центрального аппарата КНС РЮО;
8.3.осуществляет общее руководство деятельностью КНС РЮО, организует и контролирует работу его подразделений, решает вопросы, связанные с осуществлением трудовой деятельности работниками КНС РЮО, утверждает должностные инструкции заместителя Председателя КНС РЮО, руководителей территориальных органов КНС РЮО и работников структурных подразделений центрального аппарата КНС РЮО;
8.4. осуществляет прием и увольнение руководителей территориальных органов КНС РЮО и работников КНС РЮО (кроме заместителя Председателя КНС РЮО);
8.5. утверждает штатное расписание КНС РЮО и территориальных органов КНС РЮО, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в Государственном бюджете Республики Южная Осетия;
8.6. принимает решения об оплате труда работников КНС РЮО и его территориальных органов, решает вопросы премирования, установления надбавок и доплат работникам КНС РЮО и его территориальных органов, а также применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
8.7. принимает решение в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия о допуске и прекращении допуска работников КНС РЮО и его территориальных органов к сведениям, составляющим государственную тайну;
8.8. организует профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
8.9. издает приказы, распоряжения, дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками КНС РЮО, утверждает положения и инструкции КНС РЮО иные ведомственные нормативные правовые акты; принимает нормативные акты совместно или по согласованию с другими государственными органами; заключает межведомственные соглашения, международные договоры межведомственного характера в сфере компетенции КНС РЮО;
8.10. назначает проверки, подписывает решения КНС РЮО;
8.11. представляет Правительству Республики Южная Осетия:
– предложения о структуре и предельной штатной численности работников центрального аппарата и территориальных органов КНС РЮО;
– предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителя Председателя КНС РЮО;
– предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов КНС РЮО;
– проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности КНС РЮО, а также отчет об их исполнении;
– предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Республики Южная Осетия, Почетной грамотой Президента Республики Южная Осетия, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Республики Южная Осетия работников центрального аппарата КНС РЮО и территориальных органов КНС РЮО;
8.12. Представляет в орган, уполномоченный в сфере финансов, предложения по формированию проекта Государственного бюджета Республики Южная Осетия в части финансового обеспечения деятельности КНС РЮО;
8.13. распоряжается финансовыми средствами, выделяемыми на текущее содержание КНС РЮО;
8.14. распоряжается материально-техническими средствами КНС РЮО, принимает решения о списании либо реализации в установленном порядке излишних, неиспользуемых, устаревших и пришедших в негодность материально-технических средств; заключает хозяйственные и иные договоры, определяет уровень оплаты по ним; утверждает сметную документацию на внутриведомственное капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов КНС РЮО в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в Государственном бюджете Республики Южная Осетия;
8.15. имеет право принимать участие в заседаниях Парламента Республики Южная Осетия, его Президиума, комитетов и комиссий, Правительства Республики Южная Осетия;
8.16. без доверенности представляет КНС РЮО в органах государственной власти и управления Республики Южная Осетия и за рубежом;
8.17. осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству Республики Южная Осетия.
9. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов КНС РЮО осуществляется за счет средств, предусмотренных в Государственном бюджете Республики Южная Осетия.
10. КНС РЮО и его территориальные органы являются юридическими лицами, имеют бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Южная Осетия и со своим наименованием, эмблему, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
11. Место нахождения КНС РЮО – г. Цхинвал.
