Геннадий Кокоев о экономических горизонтах Южной Осетии после I МЭФ
I Международный экономический форум «Южная Осетия. Горизонты инвестиций», заявленный как «окно возможностей» для инвесторов, завершился.
О том, какие реальные перспективы открывает I МЭФ и с какими вызовами сталкивается экономика РЮО, мы поговорили с экспертом, преподавателем ЮОГУ Геннадием Кокоевым.
Во-первых, можно сказать, что организация форума соответствовала всем требованиям, предъявляемым аналогичным мероприятиям. Автор этих строк, будучи участником и гостем Петербургского международного экономического форума в 2018 году в качестве министра экономического развития РЮО позже, принимая участие в Ялтинском форуме имел возможность провести параллели и с полной ответственностью заявить, что уровень организации «Горизонтов инвестиций», если и уступал в чем-то упомянутым площадкам, то только, безусловно, в масштабах и представительности. Но для скромного по размерам государственного образования, которым является РЮО, участие в форуме около 3-х тысяч представителей государственных структур и бизнеса из разных стран – России, Венесуэлы, Никарагуа, Абхазии, Приднестровья, ряда нескольких регионов РФ – событие незаурядное, знаковое.
Во-вторых, форум изначально оказал серьезное позитивное влияние на общую обстановку в Республике, поскольку подготовка к его проведению уже предполагала внеплановое благоустройство улиц и площадей Цхинвала, ремонт спортивного комплекса «Олимп», обустройство центрального парка столицы РЮО им.В.Хубулова, где и прошел форум. Подготовка к проведению форума предполагала и предварительные контакты с потенциальными участниками, обсуждение программы проведения, планируемые мероприятия и возможные инвестиции в экономику Южной Осетии.
В-третьих, Южной Осетии есть что предложить потенциальным инвесторам: это и суверенное законодательство, защищающее внешние инвестиции, которое предполагает в том числе субсидирование инфраструктуры производственных площадок, а также уникальные природные условия, которые включают в себя и возможности развития альпийской и субальпийской зон и соответствующих сельскохозяйственных продуктов; потенциал выращивания субтропических культур в низменных районах РЮО; возможности виноградарства и виноделия, садоводства, причем опыт показывает высокий уровень конкурентоспособности выращиваемой в РЮО продукции за счет качественных экологических характеристик.
С 2008 года Южная Осетия вместе с Россией смогла преодолеть труднейший путь восстановления и встала на ноги. Об этом во время открытия I Международного экономического форума заявил Президент Южной Осетии Алан Гаглоев.
«Отремонтированы сотни километров дорог, построены современные школы и больницы, укреплены объекты жизнеобеспечения. Все это стало прочным фундаментом, который позволил нам приступить к строительству экономики будущего, – отметил глава государства. – У нас есть все основания с гордостью констатировать, что республика, возродившаяся из руин, превратилась в территорию новых возможностей».
Южная Осетия вступает в фазу развития, основанного на инновациях и инвестициях. Республика открыта для сотрудничества и предлагает инвесторам надежные гарантии, прозрачные правила и полную поддержку государства.
Сергей Кириенко, заместитель руководителя Админис-трации президента РФ сообщил о социальной поддержке республики. Так, на средства из личного Резервного фонда президента РФ будут осуществлены поставки нового медоборудования и машин скорой помощи.
«Россия также готова организовать стабильные поставки качественных и доступных по цене лекарств в Южную Осетию и обеспечить контроль за их ценообразованием», – сказал Кириенко.
Речь шла и о полномасштабной диспансеризации детского и взрослого населения Южной Осетии, о выезде бригад российских специалистов и об обучении местных врачей.
«Президент Российской Федерации подписал распоряжение, по которому из личного Резервного фонда президента выделены средства, чтобы в каждой школе Южной Осетии появилась ставка советника по воспитательной работе – отдельная, с достойной заработной платой. Советник будет получать 40 тысяч рублей в месяц. Все утвержденные советники пройдут обучение во Всероссийском детском центре «Артек»», – отметил Кириенко.
«Наша цель – создать благоприятную деловую среду, где каждый вложенный рубль работает на процветание республики и приносит реальную отдачу. Мы определили ключевые направления для инвестиций – это промышленность, агропромышленный комплекс, туризм и гостиничный бизнес, – сообщил Алан Гаглоев. – Эти отрасли станут локомотивами роста, источниками рабочих мест, площадками для внедрения новых технологий».
Петр Щербаченко, доцент Финансового университета при Правительстве РФ заявил: «Проведение Международного экономического форума такого масштаба – знаковое событие для Южной Осетии, которое может стать катализатором для ее экономики, задав несколько импульсов.
Масштабное мероприятие с участием международных делегатов, представителей Российской Федерации и бизнеса привлечет внимание к республике и откроет возможности для диалога. Участие официальных лиц высокого уровня и бизнес-сообщества сигнализирует инвесторам о повышении инвестиционной привлекательности республики.
В среднесрочной и долгосрочной перспективе можно ожидать следующих результатов: заключения крупных инвестиционных сделок, особенно в сферах туризма и агропрома, создания совместных предприятий с российским и, возможно, абхазским бизнесом, роста туристического потока, формирования устойчивых брендов, таких как южноосетинские вина, минеральная вода, сыры и горный мед, закрепления за республикой имиджа надежного и перспективного делового партнера, развития логистики и транзитного потенциала. Таким образом, форум является мощным инструментом для старта нового этапа в развитии республики. Его успех будет измеряться конкретными инвестиционными контрактами и проектами, которые будут запущены по его итогам и в последующие годы».
Дзамболат Тадтаев, вице-премьер-министр финансов сообщил, что «Южная Осетия в первую очередь нацелена на российского инвестора, но также готова к международному сотрудничеству, в том числе со странами азиатско-тихоокеан-ского региона. Это все делается для того, чтобы привлечь в первую очередь наших сограждан, выходцев из Южной Осетии. Они хорошо знают свою Родину, понимают какие точки роста здесь есть. Ну а со своей стороны мы готовы оказать полное сопровождение, таких инициатив от идеи до реализации – строительства какого-либо завода и реализации уже готовой продукции. Законодательство совершенствуется, оно же тоже подстраивается под изменения времени. Мы сегодня берем в том числе развитие банковского направления, финансово-кредитной системы, разрабатываются новые условия поддержки, предоставляются льготные кредиты для реализации инвестиционных проектов», – уточнил Тадтаев.
Актуальность форума, его значение для выполнения программных установок готовящейся Государственной программы на 2026-2030 гг. социально-экономического развития РЮО переоценить невозможно, подчеркнул Сармат Котаев, министр экономического развития республики. Очевидно, что планируемые мероприятия по достижению параметров, предусмотренных этим важнейшим документом, без полноценной инвестиционной деятельности лишены смысла.
Александр Шохин, Президент Российского союза промышленников и предпринимателей отметил, что Южная Осетия переживает новую стадию развития. «Потенциал Южной Осетии прежде всего природно-климатичес-кий, поскольку крупной промышленности здесь нет и не было. Также потенциал республики во многом связан с возможностью экспорта продукции в Россию», – считает президент РСПП. Он добавил, что на форум приехала большая группа российских предпринимателей, в том числе с Дальнего Востока, Урала, Северо-Запада, из центральных и южных регионов.
Внешнеторговый оборот между Россией и Южной Осетией растет. Генеральный директор Российского экспортного центра Вероника Никишина подчеркнула, что российскому рынку очень интересна качественная продукция из Южной Осетии и РЭЦ готов предложить свою помощь в выведении товаров малого и среднего бизнеса республики (легпрома, пищепрома, народных промыслов) на торговые площадки маркетплейсов. Также РЭЦ может помочь с организацией и развитием удобных логистических коридоров для производителей республики.
Кроме того, сейчас готовится новая государственная программа социально-экономического развития Южной Осетии на 2026-2030 годы. Глава минэкономразвития РФ Максим Решетников на пленарной сессии сообщил, что у нее амбициозные задачи: к 2030 году увеличить ВВП республики на 80 процентов, а заработную плату – почти на 60 процентов. Особое внимание будет уделено экономическому потенциалу республики.
«Самый лучший инвестор – это всегда внутренний инвестор. Поэтому очень важны программы поддержки малого и среднего бизнес», – отметил министр.
Вторая задача – привлечь крупных российских инвесторов, но для этого необходимы законодательные изменения. Кроме того, нужно убедить российские банки финансировать проекты в РЮО.
«Южная Осетия – другое государство, значит, другая юрисдикция. И, как правило, банки не понимают рисков чужих юрисдикций и всегда все риски перезакладывают, – пояснил Решетников. – Поэтому, может быть, нужно подумать о каких-то межправительственных соглашениях о защите поощрения капиталовложений. У нас такие соглашения есть со многими государствами».
Южной Осетии важно определить зоны, куда привлекать инвесторов. Предпочтительно привлекать инвестора с рынком, чтобы у него была четкая стратегия, что он будет производить и куда дальше эту продукцию продавать.
«Следующим этапом в программу надо заложить вопросы, связанные с выравниванием налогового администрирования, чтобы республика в значительно большей степени имела собственный ресурс. Понятно, что Российская Федерация помогала, помогает и будет помогать, но у нас тоже ресурсы сейчас ограничены. Правильнее поощрять инвестиции сюда, понимая, что за ними придут и рабочие места, и налоги», – добавил Решетников.
По мнению министра экономического развития РФ, одной из проблем РЮО является отсутствие собственной генерации электроэнергии. Эту проблему частично можно решить путем использования потенциала горных рек Южной Осетии, а также путем ввода в строй ветряных установок.
«Мы специально включили в название Форума порядковый номер – первый. Мы стремились создать задел на успешное будущее как этого мероприятия, так и всей экономики Республики Южная Осетия. Сегодня наши усилия сосредоточены на том, чтобы вывести нашу страну на международную арену и заявить о ней как о набирающем силу игроке мирового рынка. И мы хотим встретиться в Цхинвале через год и оценить результаты нашей работы», – заявил Таймураз Гогинов, торговый представитель Республики Южная Осетия в РФ, организатор форума.
Подводя предварительные итоги форума, можно констатировать, что в целом форум оправдал ожидания, и что на период проведения Южная Осетия оказалась в центре внимания российских и международных СМИ, причем на этот раз в позитивном свете. Сам факт проведения форума в дни празднования 35-й годовщины провозглашения Республики придал форуму большую значимость.
По результатам мероприятия можно с уверенностью утверждать, что намеченных целей МЭФ достиг в полной мере.
