Об утверждении Порядка государственного регулирования цен на подовый хлеб массой 600 грамм из муки 1 сорта, производимый государственными предприятиями Республики Южная Осетия
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Южная Осетия от 19 мая 2016 года № 24 «О государственном регулировании цен (тарифов) в Республике Южная Осетия» с целью защиты интересов потребителей от необоснованного роста цен на хлеб, создания механизмов, обеспечивающих достаточную экономическую заинтересованность всем участникам продовольственного рынка, Правительство Республики Южная Осетия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок регулирования цен на подовый хлеб массой 600 грамм из муки 1 сорта, производимый государственными предприятиями Республики Южная Осетия.
2. Министерству экономического развития Республики Южная Осетия (Кокоев Г.Г.) разработать и утвердить методические указания по расчету цен на подовый хлеб массой 600 грамм из муки 1 сорта.
3. Установить, что разъяснения по применению методических указаний по расчету цен на подовый хлеб массой 600 грамм из муки 1 сорта дает Министерство экономического развития Республики Южная Осетия.
Председатель Правительства
Республики Южная Осетия Э. ПУХАЕВ
Цхинвал, 25 июня 2018 г.
ПОРЯДОК
государственного регулирования цен
на подовый хлеб массой 600 грамм из муки
1 сорта, производимый государственными
предприятиями Республики Южная Осетия
1. Настоящий Порядок определяет организационные и правовые основы государственного регулирования отпускных цен на подовый хлеб массой 600 грамм из муки 1 сорта (далее – хлеб), производимый государственными предприятиями Республики Южная Осетия (далее – Предприятия).
2. Настоящий Порядок устанавливается для всех Предприятий, занимающихся производством хлеба на территории Республики Южная Осетия.
3. Цены на хлеб утверждаются Правительством Республики Южная Осетия до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 июня года, предшествующего началу очередного периода регулирования.
4. Расчёт цен на хлеб осуществляется Министерством экономического развития Республики Южная Осетия (далее – уполномоченный орган исполнительной власти Республики Южная Осетия).
5. Цены на хлеб вводятся в действие с начала третьего квартала очередного года на срок не менее одного года.
6. Предприятие, осуществляющее выпуск хлеба на территории Республики Южная Осетия, направляет предложения относительно изменения отпускных цен в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Южная Осетия.
7. Предложение об изменении отпускных цен на хлеб состоит из заявления Предприятия об изменении отпускных цен и необходимых обосновывающих материалов, (дополнительные материалы, определяемые уполномоченным органом исполнительной власти Республики Южная Осетия).
8. В заявлении об изменении отпускных цен на хлеб в обязательном порядке указываются следующие данные:
а) сведения о Предприятии, направившим заявление;
б) фирменное наименование заявителя – юридического лица (согласно уставу Предприятия), фамилия, имя и отчество руководителя Предприятия;
в) основной государственный регистрационный номер Предприятия, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации юридического лица (согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве юридического лица);
г) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения Предприятия, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адрес электронной почты (при наличии);
д) индивидуальный номер налогоплательщика и код причины постановки на налоговый учет Предприятия;
е) детальное обоснование причин повышения отпускной цены.
9. К заявлению об изменении цен на хлеб прикладываются следующие материалы:
а) копия документа о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени Предприятия без доверенности;
б) калькуляция себестоимости продукции (издержек) с расшифровкой затрат на удорожание;
в) отчетная калькуляция по данному виду продукции за предыдущий период текущего года и за предыдущий год;
г) объем производства указанной продукции в натуральном и стоимостном выражении.
10. Заявление об изменении цен подписывается руководителем Предприятия или иным уполномоченным им лицом, скрепляется печатью Предприятия и содержит опись прилагаемых к нему документов и материалов.
11. Предложение об изменении цен представляется в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Южная Осетия лично руководителем Предприятия или иным уполномоченным им лицом, либо направляется заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
12. В случае если в ходе рассмотрения представленных Предприятием предложений об изменении цен возникнет необходимость уточнения предложений об изменении цен, уполномоченный орган исполнительной власти Республики Южная Осетия запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные Предприятием расходы в предыдущем периоде регулирования. Срок представления таких сведений определяется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Южная Осетия, но не может составлять менее 7 рабочих дней со дня поступления запроса. Необходимость запроса дополнительных сведений не является основанием для принятия Правительством Республики Южная Осетия решения об отказе в рассмотрении предложений об изменении цен.
13. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Южная Осетия проводит экспертизу предложений об изменении цен в части обоснованности расходов, учтенных при расчете цен, корректности определения параметров расчета цен и отражает ее результаты в своем экспертном заключении.
14. Экспертное заключение содержит:
а) анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров;
б) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования Предприятия;
в) обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых уполномоченный орган исполнительной власти Республики Южная Осетия предлагает решение об исключении из расчета цен экономически не обоснованных расходов, учтенных Предприятием в предложении об изменении цен;
г) расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.
15. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Южная Осетия отказывает Предприятию во включении в цену отдельных расходов, предложенных Предприятием, в случае если экономическая обоснованность таких расходов не подтверждена.
16. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Южная Осетия представляет проект решения об изменении цен и экспертное заключение на предварительное рассмотрение Межведомственной комиссии по регулированию цен (тарифов) в Республике Южная Осетия (далее – Межведомственная комиссия) не позднее чем до 20 мая года, предшествующего началу очередного периода.
17. Заседание Межведомственной комиссии проводится в сроки, обеспечивающие принятие решения Правительством Республики Южная Осетия, не позднее 20 июня года, предшествующего началу периода регулирования, на который устанавливаются цены.
18. Предприятие не позднее чем за 10 дней до заседания Межведомственной комиссии должно быть ознакомлено с материалами заседания в части, касающейся рассчитанных для него цен, включая проект соответствующего решения. Разногласия между уполномоченным органом исполнительной власти Республики Южная Осетия и Предприятием, связанные с изменением цен, рассматриваются в рабочем порядке до заседания Межведомственной комиссии.
19. Ход заседания и принятое решение по результатам рассмотрения представленных на согласование документов отражаются в протоколе заседания Межведомственной комиссии.
20. В протоколе заседания Межведомственной комиссии указывается:
а) рекомендации об утверждении (не утверждении) цен. При этом Межведомственная комиссия рекомендует отказать в изменении цен в случае, если экономическая обоснованность расходов, предложенных Предприятием к включению в отпускную цену, не подтверждена;
б) дата введения в действие изменений цен, в том числе с календарной разбивкой, дата окончания действия установленных цен.
21. В протоколе заседания Межведомственной комиссии указываются также основные показатели расчета цен Предприятия на период регулирования, в том числе:
а) объем реализуемых товаров, на основании которых были рассчитаны установленные цены;
б) виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении цен, с указанием оснований принятия такого решения.
22. На основании решения Межведомственной комиссии уполномоченный орган исполнительной власти Республики Южная Осетия представляет в Правительство Республики Южная Осетия проект постановления Правительства Республики Южная Осетия об установлении цен.
23. Срок действия цен на хлеб устанавливается Правительст-вом Республики Южная Осетия с учетом пункта 5 настоящего Порядка.
