В 2001 году в ходе проведения референдума по принятию Конституции Республики Южная Осетия, Центральную избирательную комиссию возглавлял Мурат Джиоев, ныне занимающий должность полномочного представителя Президента РЮО по вопросам постконфликтного урегулирования.
Первая Конституция Республики Южная Осетия, как отметил Мурат Джиоев, была принята 2 ноября 1993 года, но Республика была провозглашена 20 сентября 1990 года и после этого началось строительство органов государственной власти нашей Республики.
«Одним из важнейших шагов в этом деле было принятие Конституции нашего государства. Первая Конституция была одобрена на сессии первого Парламента, тогда он назывался Верховным Советом РЮО. До этого была создана конституционная комиссия, которая поработала, и депутаты Парламента приняли Конституцию единогласно, и что было примечательно – каждый депутат скрепил текст основного закона своей подписью. Но это была Конституция парламентского государства, тогда высшим органом власти в Республике Южная Осетия был Верховный Совет РЮО. Однако по мере строительства государственности нашей Республики были внесены изменения в государственное устройство. В 1996 году Республика Южная Осетия стала Президентской Республикой, т.е. в Конституцию были внесены соответствующие изменения, целый раздел о президенте, и в соответствии с этими новыми изменениями в Конституции РЮО у нас состоялись выборы Президента Южной Осетии в 1996 году», – рассказал предысторию проведения референдума о принятии Конституции РЮО полпред.
По мнению Мурата Джиоева, к 2001 году накопилось слишком много изменений в Конституцию, и фактически встал вопрос о необходимости коренной ее переработки тем, чтобы она полностью отвечала требованиям, интересам тогдашнего периода становления нашего государства.
«Указом Президента была образована конституционная комиссия, которая переработала действующую Конституцию с учетом всех внесенных изменений, и когда комиссия закончила свою работу, Парламент принял решение, чтобы Конституция была принята всенародно, т.е. на референдуме, – вспоминает глава ЦИК о событиях 2001 года. – Хочу отметить, что к тому времени у народа Южной Осетии был довольно богатый опыт проведения референдумов. Мы до этого провели несколько референдумов, в частности, 17 марта 1991 года народ Южной Осетии участвовал во всесоюзном референдуме по вопросу сохранения СССР, и большинство участников референдума проголосовали за сохранение Советского Союза. Но когда в декабре 1991 года СССР все равно распался, а к тому времени была образована Республика Южная Осетия, 19 января 1992 года мы провели референдум по вопросу независимости РЮО и воссоединения ее с Российской Федерацией. И практическое проведение референдума по принятию новой конституции Республики Южная Осетия было возложено на Центральную избирательную комиссию. ЦИК в соответствии с законом о референдуме провела соответствующую работу – были образованы избирательные участки, составлены списки избирателей и одновременно проходило всенародное обсуждение проекта конституции. Конституционная комиссия вынесла проект основного закона на всенародное обсуждение, он был опубликован в средствах массовой информации и каждый избиратель, участник референдума, имел возможность заранее ознакомиться с его содержанием».
По словам Мурата Джиоева, не все одинаково разделяли все позиции проекта конституции, были и некоторые противоречия. «В частности, большие споры вызывал вопрос о цензе оседлости для тех, кто может баллотироваться в Президенты и в депутаты РЮО. Тем не менее, ЦИК провела всю необходимую подготовительную работу к проведению референдума, который состоялся 8 апреля 2001 года. Он проходил очень активно, при большом воодушевлении народа. И по итогам референдума, в котором приняли участие почти 70% избирателей, абсолютным большинством голосов проект Конституции был принят. И с этого дня вступила в действие новая Конституция Республики Южная Осетия, которая полностью отвечала духу того времени, отражала ту политическую реальность, которая существовала в Южной Осетии. На мой взгляд, это был очень важный шаг в деле становления нашего государства. Сам по себе факт, что Конституция была принята всенародно, говорит о большой государственной культуре народа Южной Осетии, о том, что государственность у нас имела большие корни, и наш народ еще раз продемонстрировал, что он может создать свое национальное государство.
С тех пор прошло уже 15 лет, и я поздравляю всех жителей Южной Осетии с этой знаменательной датой, тем более, что с 2008 года мы живем в признанном государстве – Республике Южная Осетия, и строим дружеские отношения с теми странами, которые признали наше государство и готовы развивать отношения со всем мировым сообществом», – подчеркнул полномочный представитель Президента по вопросам постконфликтного урегулирования Мурат Джиоев.
А. ДЖИОТЫ
