20 июля в пресс-центре Государственного комитета информации и печати состоялась пресс-конференция Председателя Правительства РЮО Доментия Кулумбегова.
Представители СМИ поинтересовались у премьер-министра помощью, которое государство окажет гражданам, чье жилье пострадало от выпавших на днях обильных осадков и ураганного ветра.
По словам Доментия Кулумбегова, на основе поступившей к настоящему времени информации о поврежденных жилых объектах Правительством уже принимаются соответствующие меры. В частности, будут выделены необходимые денежные средства столичной мэрии на проведение ремонта поврежденной кровли пятиэтажного жилого корпуса в конце улицы Октябрьская. Кроме того, Правительство выделит денежные средства администрации Цхинвальского района для устранения нанесенных стихией повреждений в трех домовладениях в селе Гуджабаур, в которых проживают семьи с малолетними детьми.
Далее по просьбе присутствующих глава Правительства рассказал о состоянии государственных промышленных предприятий.
По его словам, лишь очень немногие производственные предприятия, такие как Багиатский наливочный завод, Цхинвальский завод пива и фруктовых вод и т.д. являются прибыльными.
Большинство же предприятий в результате развала СССР и начала грузинской агрессии оказались в тяжелейшей ситуации. Разрушились хозяйственные связи, многим заводам был нанесен огромный ущерб в ходе боевых действий, со временем производимая ими продукция оказалась невостребованной, средств на модернизацию производственного оборудования или же перепрофилирование ни у государства, ни у руководства самих предприятий не было.
Председатель Правительства отметил, что в нынешних реалиях ни в РЮО, ни в ряде других стран, государственная форма собственности промышленных предприятий не оправдывает себя.
В марте текущего года при Правительстве была создана рабочая группа по анализу эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и их перспектив. Некоторые из ГУПов имеют возможности без сторонней помощи наладить эффективное функционирование. Однако их руководители не проявляют должной инициативы.
Такие директора не используют имеющиеся возможности наладить работу, связывают развитие вверенных им объектов только с получением у государства крупного кредита. Однако, как сказал Доментий Кулумбегов, при беседе с ними выясняется, что у них нет глубоко продуманного плана и четкого видения перспектив развития предприятия с учетом имеющихся реалий. Необходимо учитывать и то, что ввиду известных объективных причин государство не располагает такими средствами.
«Как показывает практика, государственная форма собственности не оправдывает себя. В 2009-2010 годах некоторым предприятиям, в частности, заводам «Эмальпровод» и «Электровибромашина», была оказана финансовая помощь. Но это не дало должного эффекта», – продолжил премьер-министр.
В связи с этим, он высказался о целесообразности приватизации и акционирования некоторых ГУПов. Так как личная материальная заинтересованность собственников и акционеров будет способствовать направлению деятельности предприятий в нужное русло и обеспечит повышение результативности их работы.
В Правительстве разрабатывается новая редакция закона о приватизации и соответствующие подзаконные акты. Во второй половине текущего года законопроект будет представлен в Парламент РЮО.
При этом Доменти Кулумбегов уточнил, что в случае акционирования предприятий контрольные пакеты их акций будут у государства, которое в рамках имеющихся возможностей будет оказывать им помощь.
Затем Председатель Правительства рассказал собравшимся об имеющихся на сегодняшний день резервах пополнения доходной части Государственного бюджета РЮО. Он уточнил, что в течение первого полугодия текущего года налоговые органы РЮО мобилизовали в госбюджет около 324 миллионов рублей, это примерно на 14 миллионов рублей больше установленного планового показателя за указанный период.
Поиск новых резервов пополнения бюджета остается в центре внимания Правительства. Одним из таких источников поступления дополнительных финансовых средств в бюджет является обеспечение должных налоговых платежей пользователями природных ресурсов – функционирующих на территории Республики карьеров и дробилок по добыче и производству инертных строительных материалов – щебня, отсева, песка и т.д. Не все такие пользователи природных ресурсов были обложены налогом, и не все из них платят в бюджет налоги должным образом.
Планируется пересмотреть и размеры платежей за арендуемое предпринимателями государственное имущество. На сегодняшний день ставка платежа за один квадратный метр арендуемого госимущества составляет в среднем 10 рублей. Глава исполнительной ветви власти обратил внимание собравшихся на то, что размеры арендных платежей на госимущество не пересматривались в течение длительного периода времени. Кроме того, размеры тарифов на природный газ и электроэнергию для предпринимателей были такими же, как и для населения. Государство шло навстречу предпринимателям, которым было нелегко в военные и послевоенные годы. Однако следует учитывать сегодняшние реалии и объективную необходимость повышения эффективности использования госимущества.
«Таких низких ставок за аренду госимущества нет нигде. Многие арендаторы пользуются объектами госимущества уже по 15-20 лет. Есть арендаторы, которые, взяв у государства объекты в аренду по ставкам 10 рублей за квадратный метр, в свою очередь сдают их в субаренду по гораздо большим ставкам, – уточнил премьер. – Кроме того, есть немало недобросовестных арендаторов, которые не составляют должным образом договора с субарендаторами. Тем самым они скрывают свои реальные доходы от субаренды и уклоняются от уплаты налогов в должном объеме».
Касаясь вопросов налоговых ставок, Доменти Кулумбегов отметил, что повышение размеров платежей по некоторым видам налогов, которое имело место в связи с введением с начала текущего года в действие Налогового кодекса РЮО, было вызвано требованиями сегодняшнего дня. Размеры налоговых ставок устанавливались с учетом интересов отечественных предпринимателей и, как показывает практика, не стали для них существенной дополнительной налоговой нагрузкой.
«К примеру, ставки по единому налогу на вмененный доход увеличились в два раза. Однако на практике это не ведет к значительному увеличению размеров налоговых платежей. В частности, если владелец автомойки платил 600 рублей в месяц в виде единого налога на вмененный доход, то сейчас он платит 1200 рублей. Что в наше время, согласитесь, не так уж много», – пояснил он.
При рассмотрении вопросов, связанных с госбюджетом, Председатель Правительства отметил, что, к сожалению, многие недобросовестные абоненты не осуществляют платежи за природный газ и электричество. На сегодняшний день общая сумма задолженности РЮО перед поставщиками газа и электричества составляет около 300 миллионов рублей. Задолженность населения перед городской администрацией за коммунальные услуги превысила 18 миллионов рублей, что не лучшим образом сказывается на работе столичных коммунальных служб. Указанные суммы придется выплачивать из госбюджета, а могли быть использованы на удовлетворение социальных нужд – лечение граждан, соцобеспечение нуждающихся слоев населения и т.д.
Тарифная политика РЮО максимально социально ориентирована. С 2012 года не менялись размеры тарифов. Более того, тарифы на электроэнергию для населения были снижены. К примеру, в той же Северной Осетии рост тарифов осуществляется примерно раз в полгода. Вместе с тем и жители Республики должны проявлять большую ответственность.
В связи с этим, премьер-министр призвал всех абонентов своевременно вносить платежи за газ, электричество и коммунальные услуги.
Не обошли вниманием представители СМИ и вопросы расширения возможностей кредитования отечественных предпринимателей.
Доменти Кулумбегов уточнил, что несмотря на непростые условия работы, за последние 2,5 года югоосетинские банки выдали нашим предпринимателям кредиты почти на 250 миллионов рублей.
Рассказывая о принимаемых мерах по расширению возможностей кредитования представителей малого и среднего бизнеса, он уточнил, что в Инвестиционной программе содействия социально-экономическому развитию РЮО на 2015 – 2017 годы предусмотрено 800 миллионов рублей на государственную поддержку в виде софинансирования инвестиционных проектов, направленных на развитие реального сектора югоосетинской экономики. Но в настоящее время данные денежные средства в соответствии с установленным порядком могут использоваться только в форме бюджетных инвестиций на реконструкцию и строительство инженерной, энергетической, транспортной и социальной инфраструктуры, которые необходимы для претворения в жизнь инвестиционного проекта, финансирование которого осуществляется при помощи Инвестиционного агентства. Однако не у всех представителей малого и среднего бизнеса РЮО есть возможность получить финансирование своего проекта через Инвестагентство.
В связи с этим, Правительство РЮО поставило перед российскими коллегами вопрос о расширении возможностей использования указанной суммы на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде погашения определенной части процентов за взятые ими кредиты, частичной оплаты купленного производственного оборудования и различных других форм помощи. Данный вопрос находит понимание у наших российских коллег. В связи с этим премьер-министр выразил надежду, что в скором времени он будет решен положительно.
Отвечая на вопросы повышения заработной платы работникам бюджетной сферы Южной Осетии, Доменти Кулумбегов напомнил, что в подписанном в марте 2015 года Договоре о союзничестве и интеграции предусмотрено поэтапное повышение заработных плат работникам бюджетной сферы РЮО до уровня Северо-Кавказского Федерального округа. Работа югоосетинской и российской сторон в данном направлении проводится. Осуществляется согласование предлагаемых вариантов решения указанного вопроса.
По просьбе журналистов Доменти Кулумбегов рассказал им о работе приглашенных в РЮО российских специалистов.
Напомним, что в связи с нехваткой в Южной Осетии высококвалифицированных специалистов в некоторых сферах, в ноябре 2015 года Правительство РЮО приняло решение о проведении открытого конкурса по отбору российского кадрового агентства, которое должно заниматься вопросами привлечения в Южную Осетию российских специалистов для выполнения определенных работ и оказания определенных услуг на условиях гражданско-правовых договоров. В частности, специалистов в области экономики, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, врачей отдельных направлений и т.д.
По итогам проведенного конкурса было отобрано крупное российское кадровое агентство ООО «ДеТек», с которым и был заключен государственный контракт. Денежные средства для обеспечения мероприятий по привлечению в РЮО специалистов были предусмотрены в рамках Инвестпрограммы.
По словам премьер-министра, приглашенные специалисты работают в профильных министерствах и ведомствах. Министры и руководители довольны работой тех, кто уже приступил к исполнению своих обязанностей.
Российскими специалистами ведется работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в отдельных сферах, в частности образования, здравоохранения, строительства, управления государственным имуществом, приватизации, тарифного регулирования. Предусмотрено и приглашение врачей, в частности детского психоневролога, эндоскописта и так далее. Помимо поставленных перед ними задач приглашенные специалисты делятся опытом работы со своими югоосетинскими коллегами.
Затем представители СМИ поинтересовались у главы исполнительной ветви власти принимаемыми мерами по предупреждению сбоев подачи воды в город. Напомним, что в предыдущие месяцы работники ГУП «Водоканал» были вынуждены неоднократно отключать от магистральной линии водозаборную станцию в районе села Дзомаг, так как в связи с таянием снегов, паводками и обильными осадками вода в одноименной речке становилась мутной. Ввиду указанной причины сокращался объем подаваемой в город воды и имели место сбои в водоснабжении столицы Республики.
«Руководству городской администрации и ГУП «Водоканал» было дано поручение изучить возможности обеспечения должного функционирования водозаборной станции и установки там соответствующего очистного сооружения. Хочу добавить, что в скором времени ГУП «Водоканал» начнет эксплуатировать на полную мощность новые резервуары, что также в значительной мере положительным образом отразится на водоснабжении Цхинвала», – сказал Доменти Кулумбегов.
Отвечая на вопрос, касающийся тарифов оператора мобильной связи «МегаФон – Южная Осетия», Доменти Кулумбегов уточнил, что в ходе состоявшейся встречи с руководством компании они подтвердили свое намерение снизить тарифы на мобильную связь примерно на 30%. Кроме того, компанией будут предусмотрены скидки на связь для студентов.
В завершение мероприятия глава Правительства ответил на вопросы обеспечения жильем нуждающихся граждан Республики. Он рассказал о ходе работ по восстановлению поврежденных в ходе грузинской агрессии в августе 2008 года жилых многоэтажных домов в районе 12 школы.
«Строятся жилые дома на 200 квартир на улице Героев. Эти квартиры будут предоставляться тем, кто действительно нуждается в улучшении жилищных условий, кому по праву полагается жилье, и кто уже давно стоит в очереди. Еще один жилищный комплекс начнут строить в 2017 году на улице Гаглоева. Эти квартиры тоже будут предоставлять нуждающимся в улучшении жилищных условий. В общей сложности, в рамках Инвестпрограммы будет построено более 30 тысяч квадратных метров жилья», – отметил премьер-министр.
Гугули ВАЛИЕВ
