В текущем и в 2018 году предусмотрено повышение заработной платы работников бюджетной сферы. В этом году собственные доходы госбюджета РЮО возрастут до 990 миллионов рублей. В будущем году РФ намерена оказать помощь РЮО более чем на 6 млрд руб. Об этом на прошедшей 10 октября в Цхинвале пресс-конференции сообщила глава Минфина РЮО Аза Хабалова.
Основные параметры госбюджета на текущий год
По словам министра финансов, плановый показатель доходов государственного бюджета РЮО на 2017 год составляет 8 млрд 186 млн руб. 89% указанной суммы, т.е. 7 млрд 266 млн 270 тыс. руб., составляет финансовая помощь России Южной Осетии.
Дефицит бюджета на этот год составляет 2 млрд 185 млн. 576 тыс. руб. Этот дефицит Минфин РЮО намерен покрыть за счет остатков бюджетных средств, которые имелись у республики на начало текущего года.
Собственные доходы казны на сегодняшний день составили 920 млн 538 тыс. руб. В текущем году их планируют довести до 990 млн руб. Соответствующие изменения уже внесены в закон о государственном бюджете.
Собственные доходы в бюджет планируют увеличить в основном за счет роста собираемости налогов. В частности, плановые показатели доходов в бюджет от налоговых платежей увеличены на 60 млн руб. Однако, как отметила А.Хабалова, речь не идет о том, чтобы увеличить ставки каких-либо налогов.
Она уточнила, что с 2013 года сумма собственных бюджетных доходов Южной Осетии возросла вдвое.
«В первую очередь рост собственных доходов обусловлен повышением уровня заработной платы работникам бюджетной сферы. По мере увеличения зарплат соответственно возросли и суммы платежей по налогу на доходы с физических лиц», – пояснила министр.
Кроме того, в РЮО появился крупный налогоплательщик в лице российской компании «СтавропольТрансГаз», налоговые платежи которой в нашу казну ежегодно составляют около 200 млн руб.
Повысилась эффективность работы и фискальных органов республики. Постепенно возрастает и деловая активность. В предыдущие годы был также увеличен размер единого налога на вмененный доход. Кроме того, возросли налоговые платежи таких крупных югоосетинских организаций, как ГУП «Дорэкспострой», ГУП «Энергоресурс» и т.д.
Рост собственных бюджетных доходов позволил увеличить расходы на продовольственное обеспечение военнослужащих.
Также появилась возможность увеличить сумму субсидий для ГУП «Энергоресурс», чтобы предприятие смогло своевременно осуществлять текущие платежи за поставки в республику природного газа и электроэнергии, а также постепенно погашать образовавшуюся ранее задолженность перед поставщиками.
В 2017 – 2018 гг. повысится зарплата работников бюджетной сферы
К концу текущего года работникам сферы образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, ветеринарных служб и СМИ повысят заработную плату. А.Хабалова уточнила, что для этой цели предусмотрены средства в размере 195,5 млн руб.
Ранее в югоосетинских СМИ уже отмечалось, что повышение зарплаты осуществляется на основе Соглашения между РФ и РЮО о порядке и условиях софинансирования из средств российского бюджета повышения зарплат работников югоосетинских государственных учреждений. Стороны подписали соглашение в декабре 2016 года.
«Выплата повышенной заработной платы предусматривает ее перерасчет с января текущего года. Повышение зарплаты будет осуществляться примерно так же, как и в прошлом году. В 2016 году на эти цели тоже было выделено 195 миллионов рублей», – сказала А.Хабалова.
Глава Минфина пока не озвучила конкретную величину повышения. Она, по словам чиновника, будет определяться с учетом категорий работников, специфики отрасли и т.д.
В министерствах и ведомствах, для работников которых предусмотрено повышение зарплат, уже проводятся необходимые финансовые расчеты.
А.Хабалова добавила, что в 2016 году повышение зарплат не коснулось работников образования и здравоохранения, которые работают в труднодоступных сельских населенных пунктах республики. Данные категории работников отмеченных сфер с 2006 года получают пятидесятипроцентные надбавки к окладу. Поэтому в прошлом году они не подпадали в перечень тех работников, кому повысили зарплату.
«Однако в этом году по поручению Президента Анатолия Бибилова мы работаем над тем, чтобы предусмотреть повышение заработной платы и данным категориям работников сферы образования и здравоохранения», – отметила А.Хабалова.
Как уточнила министр, повышение зарплат не предусмотрено для сотрудников силовых структур и госслужащих. Сотрудники силовых структур и госслужащие в 2016 и текущем году получили единовременные выплаты. Для силовиков общая сумма выплат составила 47 тыс 700 руб., а для госслужащих – 35 тыс. руб.
Аза Хабалова отметила, что очередное повышение заработной платы в рамках указанного соглашения планируется осуществить и в 2018 году.
В 2018 году Россия окажет Южной Осетии финансовую помощь на сумму более 6 млрд руб.
В будущем году Российская Федерация выделит в качестве финансовой помощи нашей Республике 6 млрд 17 млн 100 тыс руб.
Почти 4,5 млрд руб из указанной суммы предусмотрено на текущее содержание – оплату труда работников бюджетной сферы, обеспечение функционирования социально-значимых объектов и т.д. Более 1,5 млрд рублей предназначено на финансирование Инвестиционной программы оказания содействия социально-экономическому развитию Южной Осетии.
В ходе общения с журналистами чиновник также добавила, что уже начата работа над проектом главного финансового документа страны на 2018 год. По предварительным прогнозам, уровень собственных доходов в Госбюджете РЮО планируется установить на уровне 1 млрд руб.
Низкая степень освоения средств Инвестпрограммы
С учетом остатков финансовых средств прошлого года, в рамках Инвестпрограммы в 2017 году было предусмотрено 4 млрд 328 млн руб. Однако на сегодняшний день освоено всего 20% указанной суммы.
По словам министра финансов, основная причина низкого освоения этих средств – запаздывание подрядных организаций с предоставлением проектно-сметной документации на вновь строящиеся и ремонтируемые объекты, а также некачественное выполнение работ.
Финансирование Минфином работ подрядчиков осуществляется в неукоснительном соответствии с установленным порядком.
«Финансирование не осуществляется до тех пор, пока не будет получена положительное заключение на объекты. Поэтому плохая работа подрядных организаций и запаздывание с предоставлением проектно-сметной документации обусловили низкое освоение средств Инвестпрограммы», – пояснила А.Хабалова.
Кроме того, в Инвестпрограмме были предусмотрены и средства на поддержку реализуемых в Южной Осетии бизнес-проектов. Однако многие из проектов, которые их инициаторы предоставили в Минэкономразвития, не соответствовали установленным критериям. И соответственно не были выделены финансовые средства на их поддержку.
Гугули Валиев