Уличная торговля: нарушение санитарных норм и эстетики

Мы решили выяснить: Кто и зачем занимается уличной торговлей? Как администрация города решает проблему? Что думают об этом жители Цхинвала?

Товар на земле, а прилавки пустуют

Перед городским продовольственным рынком №2 функционируют несанкционированные торговые точки, они создают неблагоприятную санитарную обстановку и подвергают здоровье граждан опасности. Торговцы сельхозпродукцией также обустроились перед хозяйственным магазином по ул. И. Харебова № 44, комбинатом хлебобулочных изделий, и в других не предназначенных для торговли местах.
Вновь построенный рынок по ул. И. Харебова был введен в эксплуатацию в 2016 г. Проект реализован по линии Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию РЮО.
Казалось бы, вопрос уличной торговли решен. Рыночный комплекс общей площадью почти 1000 кв. м. состоит из двух функциональных зон: открытой площадки c торговыми рядами под навесами и крытого одноэтажного павильона, разделенного на секции для реализации мясомолочной продукции. Созданы приемлемые условия для цивилизованного ведения торговли.
Однако внутри рынка товар реализуют только несколько продавцов, остальные развернули стихийные торговые ряды у входа на рынок, вдоль стены. Это мешает пешеходам, не говоря уже о соблюдении санитарных норм, а также портит внешний облик города. Товар покрывается пылью и патогенными микроорганизмами, являющимися возбудителями инфекционных заболеваний. На факты нарушения санитарных норм неоднократно обращал внимание и Комитет Югоосетпротребнадзора.
На продуктах оседают вых-лопные газы, они подолгу лежат под солнцем. Отмыть фрукты и овощи от таких тяжелых примесей практически невозможно. Поэтому цивилизованнее и безопаснее продавать продукты питания с крытых прилавков… Одно дело, если продавать яблоки, зелень, которую можно помыть, а что делать, например, с чурчхелой, сыром? Да и просто опасно сидеть на обочине проезжей части дороги, не все водители соблюдают правила дорожного движения и скоростной режим.
Количество уличных торговых точек по всему городу если и сокращается, то только на время, затем они вновь возникают.
За окном XXI век, каждый житель Цхинвала должен думать о благоустройстве города, делать его лучше, краше и уютнее в меру своих сил и возможностей.

Мнения сторон

Большинство цхинвальцев, по данным опроса предпочитает покупать фрукты и овощи в магазинах и внутри рынков, а не на улице. Стихийные торговые точки у многих горожан вызывают нарекания как с точки зрения безопасности реализуемого товара, так и нарушения эстетического вида.
К незаконным торговым рядам житель столицы Сослан К. относится неоднозначно: «Я считаю, такие рынки в центре города нежелательны. Рынок по ул. Харебова построили для того, чтобы люди торговали внутри него, а не снаружи. Они мешают пешеходам, создают нелицеприятную картину».
Уличные реализаторы оправдываются тем, что на рынок приходит мало покупателей, многие прохожие ленятся заходить внутрь. Выгоднее торговать снаружи, где вся продукция на виду у прохожих. Клиентов «ловить» легче.
На рынке, кроме перекупщиков, свою продукцию реализуют крестьяне. Продают яблоки, орехи, лук, чеснок и т.д.
«Не успеваем продавать наши яблоки, они гниют. Покупателей мало, все привыкли отовариваться в овощных магазинах и супермаркетах, хотя там в основном продают напичканную «химией» продукцию, а мы предлагаем натуральный продукт, – уверяет Коста А., труженик села. – Нам тоже не по душе стоять на улице, но это наш кусок хлеба. Внутри базара реализовать товар сложнее, посещаемость невысокая».
Торговцы внутри рынка сетуют, что потенциальных клиентов у них отбивают продавцы на улице. Стоимость торгового места составляет 60 руб. в день.
«Здесь стоят только несколько человек, остальные прилавки служат камерой хранения для тех, кто реализует товар у входа на рынок», – недовольны продавцы.
С первых минут нашего общения стало понятно, к консенсусу стороны не придут…
У продавцов есть замечания и по проекту рынка, условиям торговли. Навесы невысокие, летом низкая жестяная кровля нагревается, дышать невозможно, а зимой очень холодно. «Освещение здесь тоже тусклое. Нет также и уборщицы», – жалуются продавцы.
Как нам сказал директор рынка Владислав Дзукаев, проблемы решаются. Были рассмотрены несколько вариантов ликвидации стихийной торговли. «Провели уборку внутри базара. Сейчас устраняем неполадки с кровлей, в одном месте она протекала. Делаем все необходимое, чтобы улучшить условия для торговли», – подчеркнул директор.
В ближайшее время планируют перевести продавцов с улицы, чтобы они реализовали товар на рынке согласно правилам. Исключение будет сделано только для сельчан и фермеров, которые продают яблоки. По словам Дзукаева, это всего несколько человек, и реализуют они товар из автомашин.
Участников несанкционированной торговли неоднократно разгоняли, но на следующий день они опять стояли на прежних местах. «Непросто бороться с уличной торговлей. В основном здесь продают люди преклонного возраста, с ними будем проводить разъяснительные беседы. Они должны понимать, торговать на улице, например, молочной продукцией, недопустимо», – отметил Дзукаев.
Аналогичная ситуация наблюдается и на городском рынке №1. «Базар наполняется покупателями только в воскресные дни, когда сельчане привозят выращенное добро как на ярмарку. Горожане могут покупать свежие продукты по умеренным ценам. Однако и здесь большая часть прилавков пустует, а торговцы разворачивают продукцию у входа, прямо на земле, возле ног посетителей.

Проблема решаема

Как рассказал начальник отдела по потребительскому рынку и услугам г. Цхинвала Маирбег Кобесов, городская Администра-ция официально не разрешает перекупщикам торговать на улице.
За торговлю без разрешения закон предусматривает штрафные санкции. По словам участкового улицы И. Харебова Левана Хабалова, размер административного штрафа составляет 400 рублей. А вот сумма штрафа по КоАП РФ (Статья 14.1.) «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)» гораздо больше. Не хотелось бы идти на «крайние» меры, но, возможно, это единственный выход из сложившейся ситуации.
«По фактам незаконной торговли за последнее время лично мною было выписано около 10 штрафов. Необходимая документация на нарушителя подготавливается мною и направляется в администрацию города, чтобы взыскать с нерадивых торговцев штраф, – пояснил участковый. – Проблема сложная, но решаемая. Необходимо навести порядок, определить для каждого продавца его торговое место. Если после этого они будут нарушать правила торговли, тогда мы будем их разгонять и штрафовать».
По мнению Л. Хабалова, сельчанам, торгующим с автомашин, нужно переместиться на рынок, расположенный на территории бывшего винзавода.
Хочется также обратить внимание на такое понятие как «культура торговли». Оно подразумевает этику продавца, качество обслуживания, эстетическое оформление торгового объекта и т.д. Согласитесь, когда нам человек за прилавком улыбается, обращается вежливо, сразу располагает к себе, так и хочется купить у него что-нибудь…

Л. КАРСАНОВА