2 марта в столицу Южной Осетии прибыла делегация сопредседателей Женевских дискуссий по безопасности в Закавказье. В составе делегации были сопредседатель от ОБСЕ Гюнтер Бехлер, сопредседатель от ООН Антти Турунен, сотрудники ЕС Бьорн Кюне, Эммануель Анкетиль и Торстен Ахрен, сотрудники ООН Франк Ремус и Ирина Егорова, сотрудники ОБСЕ Армин Ризер и Джеймс О’ Шей.
В Цхинвале у сопредседателей состоялась встреча с членами югоосетинской делегации во главе с полномочным представителем Президента РЮО по вопросам постконфликтного урегулирования Муратом Джиоевым. Во встрече от югоосетинской стороны также принимали участие первый заместитель министра иностранных дел Андрей Цховребов, уполномоченный по правам человека Инал Тасоев, госсоветники Президента Константин Кочиев и Давид Санакоев.
Согласно дипломатическому протоколу, стороны в начале встречи обменялись словами приветствия и выразили надежду на плодотворный диалог.
По словам главы югоосетинской делегации Мурата Джиоева, визит сопредседателей накануне очередного 35-го раунда Женевских дискуссий представляется очень важным, поскольку задачи, стоящие перед его участниками, являются актуальными. «После предыдущего раунда, который состоялся в декабре прошлого года, у нас было достаточно времени для плодотворной работы и подготовки к предстоящему раунду Женевских встреч. Несмотря на то, что дискуссии уже проходят восьмой год, к сожалению, наша основная задача – подготовка юридически обязывающего документа о неприменении силы между Грузией и Южной Осетией, Грузией и Абхазией все еще ждет своего решения. К этому нас подталкивает та обстановка в международном плане, которая нас заставляет серьёзно задуматься о судьбах мира в кавказском регионе. Поэтому, я уверен, что мы поработаем плодотворно, пройдемся по повестке дня предстоящего раунда, отметим основные цели, которые будем ставить на 35 раунде, и хотелось бы, чтобы на предстоящей встрече мы сделали пусть небольшой, но прорыв вперед в разрешение основного вопроса», – отметил в приветственной речи Мурат Джиоев. Он также напомнил участникам встречи, что на предыдущем раунде сопредседатели работали над совместным заявлением участников дискуссий о приверженности всех принципу неприменения силы. По его словам, тогда югоосетинской делегацией было отмечено, что сопредседатели могут к предстоящему раунду подготовить вариант проекта, приемлемый для всех участников дискуссий, чтобы на 35 раунде было заявлено, что все делегации, приезжающие в Женеву имеют полномочия и нацелены на работу в плане подготовки документа по неприменению силы.
Сопредседатель от ООН Антти Турунен выразил слова благодарности за теплый прием, и отметил, что они приняли во внимание замечания югоосетинской стороны, касающиеся подготовки следующего раунда. «Сопредседатели тоже хотят достичь прогресса и стабилизировать Женевские дискуссии. Чтобы следующий раунд прошел гладко и продуктивно, мы провели и внутренние дискуссии. Мы заметили, что ситуация в регионе спокойная и стабильная, что должно способствовать прогрессу на Женевских дискуссиях», – сказал Антти Турунен.
Гюнтер Бехлер тоже выразил надежду, что предстоящий раунд будет более продуктивным.
По завершении официальной части, сопредседатели прокомментировали итоги встречи.
Сопредседатель от ООН Антти Турунен: – Встреча прошла в теплой обстановке, состоялся конструктивный диалог, обсудили много деталей. На базе обычной повестки дня обсудили вопросы неприменения силы, и вопросы, связанные с внутренне перемещенными лицами, беженцами, без вести пропавшими и заключенными. Мы надеемся на результатах прошедшей дискуссии провести конструктивные, детальные обсуждения уже в Женеве.
Что касается вопроса неприменения силы, то мы отметили прогресс в рамках работы экспертов по этому документу, и есть некоторые элементы, по которым уже достигнуто понимание. Есть хорошая база для продолжения этой работы. Мы надеемся, что скоро придет то время, когда мы сможем объявить о результатах нашей работы.
Сопредседатель от ОБСЕ Гюнтер Бехлер: – В ходе встречи мы обсуждали вопросы лиц без вести пропавших, и говорили о работе независимого эксперта Душана Игньятовича, который непосредственно занимается этой проблемой, и передали его отчет о проделанной работе коллегам, который впоследствии будет передан и родственникам пропавших. Мы готовы довести это дело до конца, чтобы удовлетворить требования родственников.
Сотрудник ЕС Бьорн Кюне: – Мы надеемся, что благодаря конструктивному диалогу, который состоялся у нас в ходе встречи с коллегами, 35 раунд будет более плодотворным. В ходе встречи поднимались вопросы гуманитарного характера. Это проблема водоснабжения, культурного наследия и т.д. Конечно, эти вопросы напрямую связаны с жизнью местного населения, и мы хотим найти гуманитарный подход в решение этих проблем.
Мурат Джиоев: – Визит делегации сопредседателей Женевских дискуссий в Республику Южная Осетия связан с подготовкой к очередному раунду Женевских встреч. У нас состоялся очень обстоятельный разговор, подробное обсуждение всех вопросов, которые выносятся на Женевские дискуссии. Об этом говорит и то, что время, отведенное на дискуссии, вдвое превысило предполагаемое.
Мы подробно прошлись по всем вопросам, которые обсуждаются в первой рабочей группе. Разумеется, основным вопросом является вопрос неприменения силы, и у всех участников разговора есть понимание необходимости продвижения в этом вопросе. Надеемся, что на 35 раунде мы сделаем, хоть небольшой, но шаг в сторону продвижения всеобъемлющего документа о неприменении силы между Грузией и Южной Осетией, Грузией и Абхазией.
Мы обсудили вопросы безопасности, отметили положительную работу МПРИ, во многом благодаря этому механизму у нас сохраняется довольно стабильная ситуация вдоль границы. В тоже время отметили те недоработки, которые бывают в этом вопросе, имеется в виду невыполнение грузинской стороной договоренностей. Мы напомнили делегации, что с приближением весны с грузинской стороны увеличиваются нарушения государственной границы, связанные с полевыми работами и т.д.
Особое внимание мы обратили на вопросы без вести пропавших и освобождения заключенных. Эти вопросы относятся к гуманитарным, но имеют важное значение и в вопросах безопасности и появления доверия между сторонами.
Был отмечен целый ряд вопросов, которые на наш взгляд должны решаться более активно. Это, прежде всего, проблема беженцев. Поскольку в Женеве в последнее время этот вопрос не обсуждается в связи с тем, что грузинские власти ежегодно эту проблему выносят на трибуну ООН. Мы ставим вопрос, чтобы югоосетинские и абхазские делегации тоже были приглашены в ООН для доведения до стран – участников ООН нашей позиции, или же Грузия откажется от политизации этого вопроса, с тем, чтобы обсуждение проблем беженцев было сосредоточено в рамках Женевских дискуссий.
А.Джиоты
