23 апреля председатель Центральной избирательной комиссии Белла Плиева провела пресс-конференцию, посвященную актуальным вопросам начавшейся предвыборной кампании.
В частности, речь шла о том, что 21 апреля закончился прием документов от политических партий, которые изъявили желание участвовать в выборах. Как сообщила Белла Плиева, ЦИК начал свою работу после опубликования указа президента 22 марта. «В самом начале нашей работы мы попросили Минюст предоставить списки политических партий, имеющих право участвовать в выборах. Такой список нам был представлен. 21 апреля в 18:00 завершился срок приема первого пакета документов от партий, решивших участвовать в выборах, всего из 14 партий сдали свои документы 9.
Партии «Фидæн» было отказано в приеме документов, так как она опоздала, но это была только одна из причин. Вторая причина заключалась в том, что документы не были собраны и оформлены надлежащим образом, о чем заявили сами представители партии. Поэтому даже если бы они принесли их вовремя, мы бы не приняли документы в таком виде. Их принес человек, который сам был в списке кандидатов, не было уполномоченного, а у нас в законе четко прописано, что на съезде партии должны быть выбраны два уполномоченных, один из которых будет вести работу с ЦИК, а второй заниматься финансовыми вопросами. Иными словами, документы должны предъявлять уполномоченные, а человек, который сам находится в списке кандидатов, не имеет право приносить документы в ЦИК.
Что касается других партий, то мы проверили республиканские списки кандидатов и вернули их уполномоченным, дав им право собирать и оформлять свои подписные листы», – сказала Белла Плиева.
По словам главы ЦИК, в перечень первого пакета документов входят заявления кандидатов о том, что они знают о своем нахождении в списках и согласны баллотироваться, должно быть также представлено решение съезда и выбраны уполномоченные.
Теперь второй пакет документов партии должны подготовить к 3 мая, в него должны входить подписные листы и др.
Журналистов интересовал вопрос, какие средства политические партии могут потратить на свою предвыборную кампанию, и выделяется ли им со стороны государства финансовая поддержка. Как ответила Белла Плиева, каждая партия, участвующая в выборах, имеет право иметь на счете только один миллион рублей. Государство в данном случае ничего не выделяет. Из этой суммы 50 процентов отводится на собственные средства партии, остальную часть могут составлять пожертвования, но ЦИК должен быть проинформирован о происхождении этих средств.
Белла Плиева также подчеркнула, комментируя вопрос о судебных разбирательствах вокруг Народной партии, что ЦИК не занимается подобными вопросами. Деятельность политических партий относится к компетенции Министерства юстиции.
В ходе пресс-конференции был затронут вопрос о наличии ценза оседлости у некоторых кандидатов в депутаты, и будет ли проводиться проверка списков Центральной избирательной комиссией по данному критерию.
По словам председателя ЦИК, списки партий будут проверяться в течение пяти дней, в том числе по вопросу о цензе оседлости. Для этого ЦИК отправит запрос в соответствующие органы, которые должны в сжатые сроки предоставить информацию о постоянном проживании того или иного кандидата на территории РЮО в течение пяти лет. Кроме того, кандидату должно быть не менее 21 года. ЦИК в данном случае будет исходить из информации, полученной от МВД. Если же окажется, что тот или иной кандидат не проживал постоянно в Республике в течение пяти лет, Центризбирком выведет его из партийных списков, дав при этом мотивированное разъяснение.
Много вопросов было связано с Ленингорским районом, в частности с тем, по каким документам будут голосовать его жители. На прежних выборах им было предоставлено право голосовать по справке номер 2. Белла Плиева объяснила это тем, что в предыдущие годы ЦИК приняла такое решение, исходя из того, что большая часть Ленингорского района долгое время находилась под грузинской оккупацией за исключением сел Цинагар, Орчъосан и др. В связи с этим у жителей района не было возможности получать паспорта Южной Осетии. Однако с тех пор прошло много времени, администрация района и паспортно-визовая служба постоянно обращались к населению отказаться от гражданства Грузии и получить югоосетинские паспорта. Иными словами, населению были созданы все условия для получения паспортов, поэтому на этот раз в полном соответствии с законодательством Республики, правом голоса будут обладать только те, кто имеет паспорта РЮО. По этой причине, численность избирателей в районе по сравнению с прошлыми выборами несколько сократится, уменьшится и число избирательных участков – с 19 до 10. А всего по Республике будет открыто 74 избирательных участка, с учетом московского – 75.
Общее количество избирателей пока точно не определено, в Центральной избирательной комиссии исходят из данных по прошлым выборам, когда было зафиксировано почти 41 тысяча избирателей. На сегодняшний день эта цифра уточняется избирательными комиссиями вместе с местными администрациями.
Прояснила глава ЦИК и ситуацию вокруг избирательных участков для граждан РЮО, проживающих за рубежом. В соответствии с законодательством, участки должны быть открыты там, где есть консульства и посольства.
Как сообщила Белла Плиева, ЦИК с возобновлением своей работы направила запрос в МИД предоставить соответствующую информацию. По данным внешнеполитического ведомства, Посольства РЮО функционируют в Москве, Абхазии и Приднестровье, однако МИД также уточнил, что в Абхазии всего три гражданина РЮО, по ПМР таких данных нет. Поэтому избирательный участок будет открыт только в Москве, где проживает более 300 граждан РЮО.
Что касается граждан РЮО, проживающих в Северной Осетии, то для них откроется дополнительный участок в 6-й школе, поскольку консульство в РСО-А до сих пор не открыто. Вопрос об этом обсуждается, но до конца пока не решен. «В дополнительном участке в 6-й школе смогут проголосовать обладатели паспортов гражданина Южной Осетии, в которых нет штампа о регистрации. Граждане, у которых в паспорте есть эти данные, должны обратиться в избирательный участок по месту регистрации и проголосовать там. Члены участковой избирательной комиссии зарегистрируют таких граждан в дополнительных списках», – отметила Белла Плиева.
При этом, государством не будет предоставляться автотранспорт для тех, кто захочет приехать в Республику для голосования, партиям же подвозить избирателей категорически запрещается. Единственное исключение допускается в Ленингорском районе, где в связи с тем, что часть участков объединены, жителям с правом голоса из отдаленных сел, администрация района должна будет предоставить возможность проезда к участкам.
Предусмотрена, как и прежде, процедура голосования на дому для тех, кто самостоятельно не может прийти на избирательный участок. К ним приедут члены участковых комиссий с переносными урнами.
Председатель ЦИК также подчеркнула, что, несмотря на циркулирующие слухи, подписи представителей партий на обратной стороне бюллетеней сохраняются в полном соответствии с законом, а на лицевой стороне бюллетень будет заверяться печатью председателя участковой комиссии. Кроме того, на паспортах голосующих вновь будет проставляться штамп с датой голосования, чтобы избежать так называемых «каруселей».
На пресс-конференции также выяснилось, что в установленной форме бюллетеня не будет отметки – «против всех».
Как и во время предыдущих выборов, в Цхинвале будет открыт Информационный центр ЦИК РЮО, ориентировочно после 20 мая, работа Информцентра будет проходить в уже традиционном формате. Журналисты, получившие аккредитацию, смогут получать регулярную информацию в центре от членов ЦИК и других участников избирательного процесса, включая международных наблюдателей.
Кроме того, возобновил свою работу официальный сайт ЦИК РЮО, где желающие смогут почерпнуть необходимую информацию.
Белла Плиева также сообщила, что помимо нее, из членов ЦИК будет выделен представитель для связи со СМИ, от которого журналисты смогут регулярно получать интересующую их информацию, не считая пресс-конференций ЦИК, которые станут частыми до конца предвыборной кампании.
Помощь в организационных вопросах, в том числе касательно работы Информационного центра, как и прежде, Центральной избирательной комиссии РЮО в соответствии с соглашением о сотрудничестве, окажут коллеги из российского ЦИК.
Как выяснилось в ходе пресс-конференции, сведений о количестве международных наблюдателей, которые изъявили желание наблюдать за ходом выборов, у Центризбиркома пока нет. Правом приглашения наблюдателей обладают президент, правительство и парламент, более подробная информация о численности наблюдателей появится позже.
Журналисты затронули и вопросы безопасности членов ЦИК, и участковых избирательных комиссий, исходя из некоторых эксцессов, которые имели место на прошлых выборах. В том числе, речь зашла о необходимости принятия дополнительных законодательных норм, которые бы повысили защищенность членов ЦИК, а также ввести уголовную ответственность даже за словесные угрозы в их адрес. По словам Беллы Плиевой, члены ЦИК имеют право на охрану, на избирательных участках, как и всегда, будут дежурить милиционеры, никаких дополнительных мер, в том числе законодательного характера, не предусмотрено. К тому же к моменту выборов правоохранительные органы усиливают меры безопасности. «Я думаю, никаких неприятностей не должно быть, у нас уже сегодня есть охрана. Что касается усиления защищенности членов ЦИК в законодательном порядке, то эти вопросы будет решать уже новый парламент», – отметила глава Центризбиркома.
Белла Плиева также прокомментировала специфику нынешних выборов, связанную с количеством партий, что соответственно повлечет за собой большее количество представителей партий с правом подписи на участках, а это, в свою очередь, создает проблему с помещениями для голосования. Этот вопрос обсуждался с главами администраций города и районов, но в основном места для участков остались прежними. Вопросы установления видеонаблюдения ЦИК на сегодняшний день обсуждает со специалистами.
В завершение пресс-конференции Белла Плиева попросила журналистов уточнять в ЦИК информацию касательно выборов прежде публикации, чтобы не распространять недостоверные версии.
Юрий ВАЗАГОВ
