/От планов — к реальным делам

От планов — к реальным делам

Недавно в редакции республиканских газет и телевидения из Министерства внутренних дел РЮО был прислан интересный документ — «Программа профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений и преступлений в Республике Южная Осетия на 2016-2019 г.». Отрадно, что работа правоохранительной сферы приняла системный, долгосрочный характер и не ограничивается реагированием на текущие вызовы и направлена на длительную перспективу.

В документе, в первую очередь, определяются его цели и задачи:

— снижение противоправной деятельности населения;

-переориентация интересов и культурных запросов лиц, склонных к противоправному поведению;

-привлечение населения к охране общественного порядка, пресечение противоправных проявлений;

-информирование населения о положительных результатах работы правоохранительных органов;

— пропаганда патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентации на духовные ценности;

— выявление и приостановление деятельности организаций, реализующих спиртные напитки вблизи образовательных учреждений;

— занятость детей и подростков, состоящих на учете в ПДН (подразделение по делам несовершеннолетних) с целью сокращения уровня детской преступности;

— сокращение количества семей и детей в них, находящихся в социально опасном положении;

— занятость несовершеннолетних в общественной жизни школы, села, и как следствие, снижение совершаемых ими правонарушений;

— профилактика заболеваний, предупреждение вовлечения несовершеннолетних в употребление алкоголя и употребление наркотических средств;

— снижение распространения наркомании и алкоголизма в молодежной среде;

— повышение уровня освещения антинаркотической тематики;

— сокращение рецидивной преступности среди осужденных без изоляции от общества; исключение причин, способствующих росту повторной преступности;

— снижение уровня преступлений, совершаемых иностранными гражданами, постоянно и временно проживающими на территории Республики Южная Осетия;

— развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении;

— предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

В числе исполнителей программы названы: Министерство образования и науки РЮО; МЧС РЮО; Министерство финансов РЮО; Министерство здравоохранения и социального обеспечения РЮО; Комитет по молодежной политике спорту и туризму РЮО; Управление исполнения наказания Минюста РЮО; Редакции республиканских газет «Южная Осетия», «Хурзæрин»; ГТРК «Ир»; Центр занятости и трудоустройству населения РЮО. Странно, что в числе реализаторов положений документа не названа наша газета.

За период с 2016 по 2019 годы планируется достижение следующих результатов:

— повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

— обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

— улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Республики Южная Осетия;

— уменьшить общее число совершаемых преступлений, в том числе на улицах и в других общественных местах;

— уменьшить количество противоправных деяний в местах массового пребывания граждан, повысить их раскрываемость, снизить тяжесть последствий;

— уменьшить удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа расследованных преступлений;

— уменьшить темпы роста количества осужденных несовершеннолетних;

— снизить уровень рецидивной преступности, т.е. уменьшить количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений;

— снизить темпы роста количества имущественных и экономических преступлений;

— уменьшить удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, от общего числа расследованных преступлений;

— усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;

— повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;

— создать рабочие места для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц с ограниченными физическими возможностями, выпускников интернатных учреждений и детских домов.

В документе дана общая характеристика сферы реализации Программы. Предполагается обеспечить активное противодействие преступности и замедления темпов ее роста на основе четко определенных приоритетов, наращивание усилий государства и общественности, совершенствование законодательства, средств и методов предупреждения и раскрытия преступлений невозможно без дальнейшей оптимизации профилактики правонарушений.

Для достижения этой цели Программой предусмотрены мероприятия, направленные на формирование в обществе негативного отношения к преступности; на ослабление действия криминогенных факторов; на недопущение вовлечения в преступную деятельность новых социальных групп, особенно несовершеннолетних; на ограничение незаконного оборота оружия, наркотических средств, пьянства, алкоголизма, и иных сопутствующих преступности проявлений.

В документе справедливо отмечается, что в настоящее время эффективная профилактическая работа правоохранительных органов не может осуществляться без участия самих граждан.

В профилактической деятельности важная роль отводится поведению самих граждан. Их невнимательное отношение к собственности, личной безопасности порой являются основными причинами совершения в их отношении противоправных деяний.

Среди мероприятий по профилактике правонарушений одно из ведущих мест занимает организация работы со СМИ, через которые до населения доводится информация, касающаяся предупреждения и профилактики преступлений. Однако выступлений и публикаций, связанных с профилактической деятельностью правоохранительных органов, явно недостаточно.

Принятие профилактических мер по укреплению правопорядка, а также полномасштабная реализация всех запланированных мероприятий, по мнению составителей Программы, позволит сформировать эффективную систему профилактики правонарушений в Республике и повысить уровень обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.

Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям деятельности:

— повышение роли органов местного самоуправления в профилактике правонарушений;

— создание рабочих мест для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц с ограниченными физическими возможностями, выпускниками интернатных учреждений и детских домов;

— реализация комплексных мер по стимулированию участия населения в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности.

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых определены:

Сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Своевременное выявление, пресечение фактов противоправных деяний, профилактика правонарушений и преступлений на территории Республики.

Уменьшение общего числа совершаемых преступлений, в том числе на улицах и в других общественных местах в течение реализации Программы.

Снижение распространения наркомании и алкоголизма в молодежной среде. Уменьшение уровня преступлений, совершаемых иностранными гражданами, постоянно и временно проживающими на территории Республики Южная Осетия.

Именно эти показатели и станут реальным свидетельством эффективности Программы.

Понятно, что любые правильно составленные программы еще не являются гарантией их успешной реализации. Необходим не только контроль за выполнением каждого пункта, но и наполнение каждого предложения реальным делом. Любой формальный подход в деле профилактики правонарушений или пресечения преступления сделает работу в сфере правоохранения пустым звуком.

Необходим не только контроль за реализацией положений Программы, но и конкретная, ответственная помощь и участие в деле профилактики преступности со стороны всех участников Программы.

Р.Кулумбегов