Обратная связь как способ решения проблем города

Во вторник, 17 декабря, в медиа-центре «Ир» состоялся круглый стол на тему «Перспективы развития столицы РЮО», в котором приняли участие представители городской администрации во главе с мэром Аланом Алборовым, замминистра строительства РЮО Вадим Габараев, (неоднократно возглавлявший администрацию города Цхинвала), начальник Управления архитектуры Министерства строительства Багир Гаглоев, председатель Госкомитета информации и печати Вячеслав Гобозов, депутат Парламента Марина Дзигоева, начальник Управления охраны памятников Министерства культуры Нелли Табуева, эксперты, представители общественности и журналисты.

Кстати, одним из инициаторов круглого стола был сам Алан Алборов, решивший наладить обратную связь с горожанами. Эту же цель преследует создание сайта города Цхинвала, где каждый житель столицы сможет задать интересующий его вопрос, оставить свое пожелание в адрес работы горадминистрации.

Дискуссия выявила много проблемных точек в работе городских структур, о которых знали далеко не все горожане. Речь, в частности, зашла о планах развития города, включая четкое разделение на «спальные» районы и промышленные зоны, было обозначено, что Цхинвал будет развиваться в северном направлении. Именно этим объясняется присоединение микрорайонов «Московский», «Хурзæрин» и др. к территории города. Несмотря на то, что решение вопроса приняло затяжной характер, доставляя немало хлопот жителям, кажется, оно близко к логическому разрешению. По сообщению главы городской администрации, на этой неделе изменение границ Цхинвала обсуждается в Правительстве и Парламенте Республики. Дальнейшее затягивание этого вопроса приведет к новым сложностям, так как после разработки земельного кадастра, перевод сельских территорий в городские станет гораздо более сложной процедурой.

При обсуждении вопроса о развитии столицы председатель Госкомитета информации и печати Вячеслав Гобозов отметил, что расширение городских границ целесообразно в том случае, если комплекс правительственных зданий будет перенесен на новое место, разгрузив, таким образом, сегодняшний центр Цхинвала.

«Вопрос расширения городских границ вызывает у меня большие сомнения. По моему мнению, вместо того, чтобы все население собирать в городе, надо создать условия в районах. Почему микрорайоны «Московский» и «Хурзæрин» не сделать поселками в Цхинвальском районе. Расположить комплекс правительственных зданий за городом, таким образом мы разгрузим и центр города», – сказал он.

Ряд других участников дискуссии со своей стороны объяснили расширение городских границ на север тем, что в поселках труднее создавать отдельную инфраструктуру, нежели присоединять их к уже имеющейся городской.

Много внимания было уделено созданию и предполагаемым функциям Градостроительного совета, образованного по инициативе нынешнего главы городской администрации.

По мнению президента медиа-центра «Ир» Ирины Гаглоевой, в настоящее время город развивается стихийно и во многом хаотично. «Как простой горожанин, я не имею возможности узнать, почему наш город так непонятно развивается. Я считаю, что деятельность Градостроительного совета должна быть прозрачной и освещаться в СМИ. Какие-то проблемы в таком случае должны решиться. Нам надо грамотно отстаивать интересы нашей столицы, а общественность должна иметь возможность влиять на вопросы развития города», – отметила Ирина Гаглоева.

Лидер общественного движения «Твой выбор – Осетия» Алан Джуссоев в свою очередь полагает, что Градостроительный совет нужно открыть при Правительстве, органе, который определяет финансирование строительства объектов, в том числе и в черте города. «Мэрия не располагает своими собственными средствами, соответственно и принимать решения о строительстве того или иного объекта не может. Не являясь муниципальным органом, городская администрация не может быть и заказчиком работ», – привел свои доводы Алан Джуссоев.

Впрочем, как выяснилось, такой же орган планируется создать и при Правительстве, но тогда уже встает вопрос о дублировании функций.

В целом большинство участников круглого стола придерживались точки зрения, что все вопросы по застройке города должна решать мэрия, и именно она должна быть той структурой, куда в случае необходимости может обращаться каждый житель Цхинвала.

При обсуждении этой темы всплыл вопрос о недоработках в нормативной базе, во многом связанных с отсутствием местного самоуправления, и в первую очередь, касающихся весьма ограниченных полномочий городской администрации, которые не позволяют ей в полной мере отвечать на запросы горожан, и уж тем более контролировать строительство объектов в черте города, соответственно формируя архитектурный облик столицы Республики.

В ходе дискуссии прозвучало много предложений по архитектурному облику города. По словам Ирины Гаглоевой, Градостроительный совет при горадминистрации должен следить и за этим вопросом, в частности, контролируя процесс строительства памятников, которые зачастую не отвечают необходимым стандартам.

Также прозвучала идея отремонтировать фасады домов и зданий на центральных улицах в национальном стиле. Кроме того, критике собравшихся подверглись вывески на магазинах и оформление билбордов.

Недовольство и возмущение участников дискуссии вызвали факты строительства ряда новых объектов без учета мнения горожан. Речь, в частности, шла о строящемся торговом центре по проспекту Алана Джиоева, который после ввода в эксплуатацию может препятствовать нормальному движению автотранспорта. Критические высказывания прозвучали и по поводу намерений, правда, носящих пока неофициальный характер, построить в центре города многоэтажный жилой дом.

Недовольство части присутствующих вызвали и вопросы уборки улиц города. Глава администрации парировал эти замечания, объяснив, что с неасфальтированных улиц грязь и мусор в результате дождей заносятся на асфальтированные. Помимо этого, уборку обустроенных улиц затрудняет то, что ливневая канализация пока не введена в эксплуатацию.

В ходе круглого стола прозвучала приятная новость, касающаяся строительства театра. Багир Гаглоев опроверг слухи о том, что при строительстве могут пострадать зеленые насаждения в Пионерском парке. Он отметил, что в соответствии с новым проектом, 8-м по счету, ни одно дерево не будет срублено.

В завершение круглого стола собравшиеся по итогам обсуждения приняли обращение к Правительству, Парламенту и столичной мэрии, в котором отметили необходимость определить основные положения об участии граждан, общественных объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности.

Кроме того, по мнению собравшихся, органам власти необходимо обеспечить открытость процедуры принятия решений, связанных с застройкой города, с учетом государственных, общественных и частных интересов, обеспечить правовой характер градостроительной деятельности, прекратив незаконные стройки, решить вопросы архитектуры и художественного оформления Цхинвала, ввести экспертизу наружной рекламы и др.

В обращение также указывается на необходимость защиты памятников архитектуры и культуры, установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства. Участники круглого стола выразили уверенность, что совместные усилия властных структур, общественности и всех жителей города дадут результат, придав новый импульс развитию и благоустройству столицы РЮО.

Юрий ВАЗАГОВ