13 декабря в пресс-центре Государственного комитета информации и печати состоялась пресс-конференция первого заместителя Председателя Правительства Доментия Кулумбегова.
В начале встречи Доменти Кулумбегов рассказал представителям югоосетинских СМИ о курируемых им сферах в Правительстве. По его словам, для Правительства самым главным и основным направлением является вопрос восстановления жилья и социально-экономических объектов, разрушенных во время войны в августе 2008 года.
«Это и разработка новых программ по реализации Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Южной Осетии на 2014 год, с тем, чтобы процессы восстановления шли активнее, и наконец, мы смогли закончить строительство незавершенных объектов. В поле зрения Правительства – и социальный блок, вопросы, связанные с развитием социальной и бюджетной сфер, а также совершенствования системы государственного управления, повышения исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти», – рассказал первый зампред правительства.
Первостепенное значение сегодня имеет ратификация Соглашения о режиме торговли с Россией. Журналистов интересовало, что конкретно даст Южной Осетии данное Соглашение, и какие перспективы оно открывает для РЮО.
По словам Доментия Кулумбегова, для Республики Южная Осетия подписание данного Соглашения стало определенной вехой во взаимоотношениях с Российской Федерацией.
«Оно было подписано между правительствами РФ и РЮО в марте 2012 года, Парламент РЮО ратифицировал его в апреле 2012 г., а Госдума РФ – 10 декабря 2013 г. Причиной несвоевременной ратификации стали отдельные вопросы корректировки, которые необходимо было внести в Соглашение, а их согласование по министерствам и ведомствам затянуло процесс ратификации. Соглашение открывает широкие возможности для оживления экономической деятельности и во многом облегчит деятельность предпринимателей. В Соглашении обозначен перечень тех товаров, на которых не распространяются льготы, предусмотренные Соглашением. Самый большой плюс – снятие ввозных пошлин на ГСМ для государственных нужд. В этом плане утверждены квоты, которые необходимо корректировать к 1 октябрю каждого года. ГСМ, завозимые в рамках этой квоты, не будут облагаться ввозной пошлиной, стоимость будет соответствовать цене ГСМ на розничном рынке РФ, с надбавкой расходов на транспортировку», – отметил вице-премьер, подчеркнув, что в целом цена будет значительно ниже, чем сегодня.
По его словам, руководству Минэкономики и ГУП «Югосетнефтепродукт» дано поручение провести работу с российскими коллегами в рамках данного Соглашения, принять необходимые документы, координирующие эту деятельность, и в максимально короткие сроки приступить к реализации Соглашения. Предпринимательское сообщество, по мнению Д. Кулумбегова, должно внимательно изучить нормы и преимущества, и в соответствии с ними выстраивать дальнейшую работу.
Что касается тарифов на газ и электроэнергию, то Доменти Кулумбегов отметил, что этот вопрос поднимался в ходе беседы с российскими коллегами, проведены определенные консультации с Газпромом России и ИНТЕР РАО ЕС, которые поставляют в Республику электроэнергию и газ.
«Ведется работа над тем, чтобы цены на свет и газ в Республике не превышали внутрироссийские. Не хочу забегать вперед и указывать конкретные сроки, но есть надежда, что скоро вопрос будет решен положительно. Ранее в Республике тарифы на газ и свет повышались в соответствии с договором 2010 года.
Мы должны чувствовать ответственность и понимать, что газ и свет – не гуманитарный подарок. Конечно, мы дотируем бюджетные организации, социальные объекты, здравоохранение и т.д. Но потребители должны понимать, что энергоносители поставляются в Республику не бесплатно и за них необходимо вовремя расплачиваться. И сборы в этом плане очень неудовлетворительны. Мы понимаем необходимость повышения уровня жизни населения, но в то же время надо жить по законам. Мы, со своей стороны, сделаем все, чтобы цены на энергоносители не повышались бесконтрольно, но и люди должны чувствовать ответственность и своевременно платить за свет и газ», – отметил вице-премьер.
Как известно, Доменти Кулумбегов входит в рабочую группу, которая взаимодействует с помощником президента РФ Владиславом Сурковым. Журналисты поинтересовались деятельностью рабочей группы, направлена ли она на помощь реализации Инвестпрограммы, или в ее рамках решаются еще и другие вопросы?
«Вокруг этой темы идут разные разговоры. Но хочу всех заверить – эти отношения абсолютно деловые и равноправные. С приходом Владислава Суркова на должность помощника Президента РФ по взаимодействию с Абхазией и Южной Осетией и странами СНГ подходы стали более конкретными, абсолютно понятными и взвешенными, адекватны ситуации, которая сложилась в сфере восстановления Республики. В первую очередь работа рабочей группы направлена на реализацию Инвестиционной программы, но она не ограничивается только этими вопросами. Например, ускорение подписания Соглашения о ратификации с Россией режима торговли тоже было результатом совместной работы. Вопрос снижения тарифов на газ и электроэнергию мы также подняли в ходе встречи рабочей группы. Думаю, в ходе совместной работы мы не будем ограничиваться реализацией Инвестпрограммы, и намерены обсуждать другие жизненно важные вопросы, решение которых будет требовать совместных усилий.
В ходе деятельности рабочих групп мы находим внимательное отношение со стороны Владислава Юрьевича и коллег из администрации президента РФ к вопросам, которые ставит югоосетинская сторона. Были разработаны новые подходы в дальнейшей реализации Инвестиционной программы. В частности, завершить незавершенное строительство в 2013-2014 годах. В то же время надо отметить, что 2013 год ушел на выработку чёткой системы взаимодействия с российской стороной, а 2014 год станет годом завершения объектов, строительство которых было начато в предыдущие годы. Чтобы в 2015-2016 годах перейти на преимущественную реализацию Инвестиционной программы, нацеленную на развитие. Такой подход был выработан совместной рабочей группой и полностью поддержан российской частью межправительственной комиссии, возглавляемой Александром Хлопониным, заместителем председателя правительства РФ. В пунктах по реализации Инвестпрограммы есть мероприятия по развитию приграничной зоны. В разработке данной программы приняли участие и Советы безопасности РФ и РЮО. Именно при их поддержке и, в частности, заместителя секретаря Совбеза РФ Рашида Нургалиева, будет реализовываться программа по сохранению и укреплению приграничной зоны. В частности, будут построены фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) практически во всех районах республики: 4 – в Ленингорском, 1 – в Цхинвальском, 2 – в Знаурском районах. В рамках реализации программы по приграничной зоне мы в текущем году проведем воду в села Цинагарской зоны, где самой большой проблемой, существующей долгие годы, является нехватка питьевой воды. Работа в рамках рабочей группы ни в коей мере не заменяет функции органов исполнительной власти РЮО. На 2014 год в Инвестиционной программе было заложено всего 1 млрд. рублей. В результате плодотворной работы в рамках рабочей группы было достигнуто увеличение финансовой помощи Южной Осетии до 2 млрд. 807 млн. рублей. Сегодня главная задача – в рамках выделенной помощи построить все 26 объекта. От имени руководства и народа Южной Осетии мы обратились к Владиславу Суркову, чтобы включить в Инвестпрограмму строительство Госдрамтеатра, так как его восстановление – это продолжение культуры осетинского народа», – подчеркнул Доменти Кулумбегов.
По его словам, в планы на следующий год включены и социальные объекты – школа в селе Хетагурово, детский сад в Дменис, административные здания в Дзау и в Цхинвальском районе, больница в Дзауском районе, дорога Дменис – Ленингор, а также работы по разводящим сетям и благоустройство Цхинвала. В следующем году планируется завершить строительство спортивного комплекса Алины Кабаевой. В этом комплексе по Инвестпрограмме намерены провести коммуникации и благоустройство прилегающей территории. В 2014 году также будут отстроены киноконцертный зал «Чермен» и музей.
Что касается вопросов жилья, то в следующем году, как отметил вице-премьер, продолжится восстановление разрушенного в ходе войны 2008 года жилья, а также завершится строительство многоквартирных домов в микрорайоне «Северный» с проведением к ним всех коммуникаций. Вопрос строительства университетского комплекса перенесен на 2015-16 годы.
Коснулся первый вице-премьер и захвата гражданами нового жилья. По его словам, факты самовольного вселения, без соответствующих разрешительных документов, следует квалифицировать как захват жилья, что в свою очередь является нарушением закона. Доменти Кулумбегов обратился к жителям Цхинвала с просьбой не нарушать закон, потому что властным структурам все же придется восстанавливать порядок и выселять тех, кто самовольно вселился в новое жилье.
Затем вице-премьер обстоятельно ответил на вопрос, который касался невключения сельского хозяйства в Инвестиционную программу.
По его словам, никто не отказывается от проектов в области сельского хозяйства.
«Мы на один год отложили завершение строительства фермы, это самый значительный объект. Из предусмотренных 565 миллионов рублей на его строительстве освоено уже 192 млн. Строительство фермы надо завершить, но на стадии проектирования были учтены не все вопросы, была некоторая поспешность в принятии такого решения», – сказал Кулумбегов.
По его словам, если бросить все силы на завершение строительства фермы, то Республика получит неработающий объект, что было бы расточительно.
«Например, построим мы комплекс, завезем крупный рогатый скот, но куда сдавать продукцию? Там нужно дополнительно строить молочный цех, ведь в городе нет молочного завода. Нет и убойного цеха. Так что вопрос не был комплексно проработан», – сказал вице-премьер.
Он отметил, что министерству сельского хозяйства дано поручение проработать и другой вопрос – определиться с формой хозяйствования комплекса перерабатывающих предприятий.
«Необходимо выработать форму хозяйствования, который бы давал тот результат, на который мы нацелены. Либо это будет государственное предприятие, либо частно-государственное партнерство. Не было законченной конструкции по определению формы хозяйствования объекта, поэтому мы отложили этот вопрос на год», – сказал Доменти Кулумбегов.
Касаясь фермерского движения в целом, вице-премьер выразил разочарование неадекватной отдачей от фермеров, которым государство выделяет немалые средства.
«Государство выделяет средства фермерам, а через некоторое время фермер обращается к государству с просьбой списать долг. В результате государство ничего не получает. Мы откажемся от такой практики и будем отдавать предпочтение реальным проектам», – отметил Д.Кулумбегов.
Возвращаясь к теме недавнего визита Владислава Суркова в Южную Осетию, председатель Госкомитета информации и печати Вячеслав Гобозов прямо спросил вице-премьера насколько соответствует действительности тиражируемая в электронных СМИ информация о том, что помощник президента России устроил разнос югоосетинским чиновникам.
Доменти Кулумбегов опроверг подобные утверждения. По его словам, диалог осуществляется на деловой основе и паритетных началах, с учетом мнения сторон.
«Кому-то хочется представлять нашу власть слабой и немощной, которую надо подталкивать со стороны, так как сама не хочет работать. Зачем топтать собственную власть и представлять ее неэффективной? От этого никто не выигрывает», – отметил вице-премьер.
По его словам, нельзя представлять отношения российских и югоосетинских чиновников как отношения контролеров и подконтрольных.
«Выставлять наши отношения как отношения между ревизором и ревизуемым субъектом – в корне ошибочно. В рамках рабочей группы у нас бывают и споры, но мы всегда приходим к какому-то выводу. Владислав Сурков в интервью четко сказал, что ему абсолютно комфортно работать с нашей властью, которая понимает проблемы и видит подходы к решению этих проблем. У него к нам доброжелательный подход, он проявляет внимание к выдвигаемым руководством республики предложениям, и наши предложения находят понимание, принимаются к разработке», – раскрыл суть вопроса Кулумбегов.
Он признал, что состоялся взыскательный разговор с подрядчиками и строителями.
«Жесткие требования к подрядчикам были обозначены. Больше не будет практики, когда подрядчики получали средства, но ничего не строили. Теперь они будут отвечать за расходование полученных средств», – отметил Д.Кулумбегов.
По его словам, на некоторых сайтах оппоненты действующей власти пишут о «невразумительных» предложениях членов югоосетинской делегации в ходе их визитов в Москву.
«Если мы невразумительно объясняли, то как сумма в 1 млрд в Инвестпрограмме выросла до 2.8 млрд? Если бы мы не умели аргументировать свою позицию, разговаривать, вырабатывать какие-то подходы то как можно было бы добиться этого? В этих публикациях нет цифр, точных данных. И кто от этого выиграл? К критике власти я отношусь спокойно. Но я приветствую критику с предложениями, и мы открыты для диалога. Что касается домыслов, то попытки обезличить власть ничего хорошего не дают», – закрыл тему вице-премьер.
В завершение пресс-конференции Доменти Кулумбегов выразил свое мнение относительно вступления Южной Осетии в Таможенный союз. Как известно, активность югоосетинских политиков, заявляющих о форсированном вступлении Южной Осетии в ТС, была несколько охлаждена заявлением Владислава Суркова, который в интервью сказал, что в настоящее время вступление Южной Осетии в Таможенный союз нереально.
«Владислав Сурков, обладающий очень широким спектром информации в этих вопросах, сказал абсолютно правильно. Да, мы инициировали этот вопрос, об этом заявлял и президент, обсуждал парламент. Мы хотим вступления в Таможенный союз, но надо знать внутренние механизмы этой организации. Чтобы оформить членство в Таможенном союзе, нас должны признать члены ТС. Надо набраться терпения, ведь к признанию с момента провозглашения независимости мы тоже шли долго. Так что вступление в Таможенный союз – не недостижимая цель. Но в сегодняшних условиях – это нереально.
Мы будем стремиться к этому. Стратегическая цель Южной Осетии – сближение в любых формах с Россией, в том числе в качестве ассоциированного члена в разных объединениях, которые создаются вокруг России», – заключил Доменти Кулумбегов.
А. ДЖИОТЫ, А. КЕЛЕХСАЕВ
