В эти выходные – 25 ноября в Южной Осетии отмечают День матери. Несмотря на популярность этого праздника во многих странах, он не имеет четкой календарной привязки и отмечается в разное время. В США, например, во второе воскресенье мая. В России, где праздник матери начали отмечать с 1998 года, в качестве временного ориентира выбрали последнее воскресенье ноября, которое в этом году приходится на 25 число.
Ко Дню матери, как правило, проводится награждение многодетных матерей и другие мероприятия, призванные подчеркнуть ту роль, которую мать играет в жизни каждого человека.
Одновременно празднование этой даты направлено укрепление семейных ценностей и устоев, а также вновь привлечь внимание к необходимости социальной поддержки материнства и детства.
Ведь по тому, насколько в обществе и государстве почитается женщина и мать, можно судить о степени благополучия и социальной ориентированности в стране.
С этим также непосредственно связано решение проблем демографии, так что День матери – хороший повод задуматься, все ли делается в этой очень важной сфере государственной политики.
Во многих странах, в том числе и в России, мерам, предпринимаемым на уровне государства по стимулированию рождаемости и поддержке семей с детьми, придается серьезное значение.
В этом году исполнилось 10 лет с начала реализации программы материнского капитала, предложенного Владимиром Путиным в 2007 году.
За 10 лет сертификаты за рождение второго ребенка получили более 7,3 миллиона семей. Размер материнского капитала за это время повысился с начальной суммы 250 тыс. рублей почти в 2 раза благодаря ежегодной индексации и сейчас составляет 453 тыс. рублей.
В России также выплачивается разовое или единовременное пособие при рождении ребенка, которое также индексируется и в этом году составило 16 тыс. 350 рублей.
Помимо этого, матери получают ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. В 2017 году пособие на первого ребенка составляет порядка 3 тыс. рублей в месяц, на второго и последующих – более 6 тысяч. И то речь идет о гарантированном федеральным законодательством минимуме. В разных регионах могут быть свои надбавки, на его размер влияют стаж работы матери, плюс уровень доходов. Таким образом, ежемесячное пособие может достигать до 23 тыс. рублей.
В Южной Осетии, где большая часть населения является российскими гражданами, имеют возможность получать предусмотренные российским законодательством пособия, но только на территории России. Однако, часть жителей республики, имеющая только югоосетинское гражданство, могут рассчитывать на выплаты в самой Южной Осетии, размеры которых пока что невелики.
Так, по данным Минздрава РЮО, многодетные семьи с доходом ниже прожиточного минимума на члена семьи получают единовременную материальную помощь раз в год, в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Семьи, где трое детей, получают десять тыс. рублей, четверо – пятнадцать тыс. рублей, пять и более детей 20 тыс. рублей. Их, кстати, по республике около 640.
В 2016 году Министерство здравоохранения и соцразвития Южной Осетии дополнительно к единовременной помощи выплатило по пять тысяч рублей многодетным матерям, у которых пятеро и более детей.
Кроме того, этой категории время от времени оказывается различная помощь. Так, на данный момент заканчивается кампания по раздаче комплектов постельного белья и продуктовых наборов многодетным семьям, где четверо и более детей.
Что касается единовременных выплат на рождение ребенка, то на сегодняшний день их размер составляет 5 тысяч рублей.
Ежемесячные пособия по уходу за ребенком до полутора лет выплачиваются в РЮО на третьего ребенка и последующих детей в размере 2 тыс. руб.
Впрочем, глава государства Анатолий Бибилов заявил о повышении в 2018 г. размера единовременных выплат на рождение ребенка до 10 тысяч рублей, а также ввести пособие по уходу за ребенком до полутора лет на второго и последующих детей.
«Южная Осетия – социальное государство, которое будет обеспечивать социальные гарантии своим гражданам. Другого пути у нас нет», – подчеркнул Анатолий Бибилов в одном из своих выступлений.
Более того, руководство республики предпринимает усилия, которые должны дать возможность женщинам, являющимся гражданами РЮО, получать материнский капитал на территории Южной Осетии.
Обращение в адрес главы российского государства по этому поводу сделали и участники заседания Межпарламентской ассамблеи, прошедшей недавно в Южной Осетии. Представители югоосетинского, абхазского и приднестровского парламентов обратились к Владимиру Путину с просьбой распространить действие программы материнского капитала на матерей, проживающих на территории трех республик.
На сегодняшний день у женщин в Южной Осетии, родивших второго ребенка и имеющих российское гражданство, есть возможность получить сертификат. Однако израсходовать эти средства, опять-таки согласно российскому законодательству, они могут лишь на территории России.
Пытаясь обналичить сертификат, многие вынужденно обращаются к услугам разного рода «посредников», оставляя им часть материнского капитала. Некоторым приходится платить даже половину своего капитала.
Поэтому решение этой проблемы на уровне руководства двух государств станет серьезной мерой поддержки материнства в Южной Осетии.
В Минздраве РЮО, куда мы обратились за комментариями по данному вопросу, нам сообщили, что говорить о каких-то деталях и тем более механизме решения проблемы пока преждевременно.
«Вопрос на стадии обсуждения. Какой и в каком размере будет разработан для граждан Южной Осетии, не имеющих гражданство РФ, пока неизвестно», – ответила замминистра здравоохранения по социальным вопросам Наира Сиукаева.
И. ТЕДЕЕВА
