Роль общественных организаций в политических процессах Южной Осетии оказалась в центре внимания политиков, общественных деятелей и экспертов в ходе Круглого стола, состоявшегося в медиа-центре «Ир».
В дискуссиях на предложенную тему приняли участие спикер Парламента Южной Осетии Анатолий Бибилов, начальник Управления внутренней политики администрации Президента РЮО Мурат Ванеев, эксперт и общественный деятель Алан Джуссоев, начальник Управления охраны памятников Министерства культуры Нелли Табуева, директор радиостанции «Ир» Алан Цховребов, председатель Союза предпринимателей Марина Дзигоева, представитель молодежной общественной организации «Иры сомбон» Вячеслав Хозиев, другие представители общественности и эксперты. Собравшиеся прежде всего поздравили коллектив медиа-центра «Ир» по поводу 6-летия создания этой дискуссионной площадки Республики.
Как отметила президент медиа-центра Ирина Гаглоева, первое заседание центра состоялось 6 лет назад 1 марта 2010 года. «Многое нам удалось сделать из того, что планировалось. С тех пор мы провели более 80 круглых столов, около 10 презентаций. Медиа-центр выпускал свой журнал, был создан и функционирует сайт центра», – отметила Ирина Гаглоева.
Переходя к теме Круглого стола, президент медиа-центра подчеркнула, что общественные организации играют серьезную роль в жизни государства, при осуществлении своей деятельности корректируя в разных формах работу властных структур. «Успешное взаимодействие государственных органов и общественных организаций всегда способствует развитию общества. К сожалению, в истории Южной Осетии общественные организации всегда демонстрируют слабость, но на каких-то этапах именно общественно-политические организации сыграли огромную роль. Я имею в виду общественно-политическую организацию «Адамон Ныхас». Эта организация поставила перед собой всего одну основную общенациональную задачу, в которую поверили и за которой пошли. Однако через несколько лет «Адамон Ныхас» отошла от политических процессов. Такого результата, даже на 40-50 процентов, никакая организация после этого не смогла достигнуть, поэтому пример «Адамон Ныхас» скорее можно считать исключением из общей тенденции», – сказала Ирина Гаглоева.
По ее словам, проблемы существуют и с активностью политических партий. Ирина Гаглоева высказала ряд критических замечаний и по поводу общественного обсуждения послания Президента, поскольку лидеры многих партий никак не прокомментировали содержание этого важного политического документа.
Тема пассивности партий не раз затрагивалась в ходе Круглого стола, в частности, отмечалось, что многие партийные лидеры отказываются принимать участие в публичных дискуссиях за Круглым столом, проявляя свой интерес к ним лишь непосредственно перед выборами.
Свое мнение о значимости общественных организаций высказал и спикер парламента Анатолий Бибилов, который также поздравил медиа-центр с 6-летием. По словам Председателя Парламента, он всегда открыт для сотрудничества с общественными организациями и готов принимать их предложения.
Вместе с тем, как отметил Анатолий Бибилов, главной проблемой третьего сектора является то, что многие общественные организации созданы не на какой-то общественной платформе, а для решения других узких политических целей, дабы в нужный момент сыграть определенную роль.
В качестве примера он назвал Координационный совет общественных организаций, принимавший активное участие в обсуждении проекта Договора о союзничестве и интеграции. «Многие общественные организации абсолютно политизированы, примыкают к тем или иным политическим партиям, которые им указывают, что делать. Но общественные организации не должны действовать по чьей-то указке. Еще одной серьезной проблемой считаю то, что большинство партий и общественных организаций начинают о себе заявлять ровно за год до выборов и куда-то исчезают на следующий день после них. В том числе речь идет о молодежных организациях. Это в корне неправильно. Общественные организации должны принимать активное участие в жизни общества, они необходимы для развития государства, но они не должны обсуждать только политические вопросы. Есть актуальные вопросы в области экологии, духовно-нравственного состояния общества и другие темы, волнующие людей. Есть множество проблем, которые общественные организации могут поднять, обратить на них внимание правительства, парламента и других государственных структур, но вместо этого наблюдается постоянный акцент на политических вопросах. Да и то делается не совсем качественно и однобоко. К примеру, почему нельзя было обсудить вопрос введения профессионального парламента, его необходимость для Республики», – отметил Анатолий Бибилов.
Председатель Парламента также высказался в пользу государственной поддержки конкретных проектов третьего сектора, подчеркнув, что всегда выступал против финансирования общественных организаций Южной Осетии со стороны различных сомнительных западных фондов.
Мурат Ванеев, комментируя чрезмерную политизированность многих общественных организаций, отметил, что данная проблема связана с желанием привлечь финансовые средства за счет использования политических лозунгов. Другие же общественные организации, не имея средств для деятельности, обращаются к иностранным фондам, многие из которых финансируются Госдепом США и связаны с грузинскими спецслужбами. «Наше законодательство позволяет получать финансирование из иностранных фондов, но это должны быть нейтральные донорские структуры, а не те, которые связаны с реализацией угрожающей интересам Южной Осетии политики со стороны иностранных государств. Учитывая все эти обстоятельства, правительство пришло к выводу, что пора начать поддерживать социально ориентированные проекты выделением финансовых средств», – сказал Мурат Ванеев.
По словам Мурата Ванеева, предположительно речь идет о сумме в 3-5 миллионов рублей в год. Он подчеркнул, что активные общественные организации востребованы и со стороны государства, поскольку любая власть хочет знать мнение народа, а общественные организации позволяют консолидировать многих людей с примерно одинаковыми взглядами, в ходе общественной деятельности это мнение затем доносится до власти. «К сожалению, таких инициатив встречается мало, мы большей частью наблюдаем чрезмерную политизацию без необходимого профессионализма. Вместе с тем, я с радостью констатирую, что в последнее время появляются очень грамотные общественные объединения, в частности, «Иры сомбон», молодежное крыло партии «Единая Осетия», «Æфсымæрдзинад» и другие», – заявил начальник Управления внутренней политики Администрации Президента, отметивший, что государство создает комфортные условия для развития общественных организаций, включая процедуры регистрации и отчетности, гласность и доступ к телевидению.
Кроме того, теперь государство будет изыскивать средства для финансовой поддержки.
Тему государственной поддержки затронул и Алан Джуссоев. По его словам, этот вопрос поднимается с 2005-2006 годов, но проблема до сих пор не решена. У Южной Осетии до сих пор нет четко сформулированной политики в отношении третьего сектора республики. Между тем, для государства любая общественная организация является структурой, формирующей общественное мнение», – заметил Алан Джуссоев.
В ходе дискуссии участники Круглого стола отметили необходимость широкого общественного обсуждения актуальных вопросов, в том числе экологических, включая проблему мусорной свалки севернее г. Цхинвала, вопрос работы карьеров и др. Собравшиеся также подняли вопрос о публикации списков тех, кто арендовал земли в черте города и вокруг него.
В качестве положительного примера гражданской активности была названа ситуация со строительством элитной многоэтажки в историческом центре города, которое удалось остановить благодаря протесту группы общественности, обратившихся к президенту Республики.
В целом неоднократно подчеркивалось, что без активной деятельности общественных организаций развитие гражданского общества в Южной Осетии немыслимо. То, что гражданское общество в Южной Осетии находится в зачаточном состоянии, напрямую связано тем, что общественные организации слабо участвуют в жизни общества. Между тем, в Республике существует много проблем, тем не менее, ни одна серьезная проблема, за редким исключением, не становится предметом внимания со стороны общественных организаций. Единичные примеры и единичная активность не делают погоды. В то же время в обществе есть запрос на наличие активных общественных организаций, способных отстаивать интересы населения, без чрезмерной политизации препятствуя различным негативным тенденциям. В такой ситуации поддержка со стороны государства может сыграть положительную роль, стимулируя общественную активность путем финансирования социально значимых проектов.
А. Тедеев