ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Цхинвал
от 3 августа 2026 г. № 94/5
Об отказе в регистрации инициативной группы избирателей по выдвижению Габараева Эдуарда Иналовича кандидатом на должность Президента Республики Южная Осетия, а также ее уполномоченных представителей
Проверив соответствие порядка выдвижения инициативной группой избирателей кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия Габараева Эдуарда Иналовича требованиям Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия», Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия», Инструкции о порядке выдвижения кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия инициативной группой избирателей и порядке регистрации уполномоченных представителей при проведении досрочных выборов Президента Республики Южная Осетия, назначенных на 18 сентября 2026 года, утвержденной Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия от 2 июля 2026 г.№ 88/2 (далее – Инструкция), заслушав отчет членов Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия, Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия установила следующее.
В соответствии со статьей 27 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия» каждый гражданин Республики Южная Осетия или группа граждан, обладающие активным избирательным правом, могут образовать инициативную группу избирателей для организации выдвижения кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия в количестве не менее 100 человек.
О месте и времени проведения собрания инициативной группы избирателей по выдвижению кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия должна быть оповещена не позднее чем за пять дней до дня его проведения. При этом члены Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия имеют право присутствовать на собрании избирателей по выдвижению кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия.
23 июля 2026 года в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия от члена инициативной группы избирателей Газзаева Э.С. поступило уведомление о проведении собрания избирателей по выдвижению кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия Габараева Эдуарда Иналовича 29 июля 2026 года в 19 часов 00 минут, по адресу: г. Цхинвал, улица Героев, дом 1.
В соответствии с Поручением Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия от 23.07.2026, члены Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия Дудаев А.А., Шавердова З.В., Чочиев И.Г. были направлены и присутствовали на указанном собрании инициативной группы избирателей.
Согласно отчёту членов Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия, в период проведения собрания (с 19.00 до 22.00) в зале по адресу: г. Цхинвал, улица Героев, дом 1 присутствовали более 100 человек.
30 июля 2026 года в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия поступили документы на выдвижение инициативной группой избирателей кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия Габараева Эдуарда Иналовича.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия» инициативная группа избирателей обращается в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия с ходатайством в письменной форме о регистрации группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы избирателей о выдвижении кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия, назначении уполномоченных представителей инициативной группы избирателей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия» в ходатайстве инициативной группы избирателей указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия.
Текст документа, представленный в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия, с заголовком «Ходатайство о регистрации инициативной группы» не содержит непосредственного ходатайства о регистрации инициативной группы избирателей для выдвижения кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия.
Также в представленном документе не указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия. Форма представленного документа не соответствует типовой форме согласно Приложению 1 к Инструкции.
Отсутствие данной информации не позволяет квалифицировать представленный документ в качестве ходатайства о регистрации инициативной группы по выдвижению кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия, а также определить (идентифицировать) достоверно кандидата, в отношении которого данный документ был представлен.
Таким образом, представленное ходатайство не соответствует требованиям Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия».
В соответствии с пунктом 13 Инструкции несоответствие требованиям Конституционных законов Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» и «О выборах Президента Республики Южная Осетия» является основанием для отказа в регистрации инициативной группы избирателей и уполномоченных представителей.
Приложенный к ходатайству о регистрации инициативной группы избирателей нотариально удостоверенный протокол регистрации членов инициативной группы избирателей при проведении собрания для выдвижения кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия (по типовой форме согласно Приложению 2 к Инструкции) содержит 101 подпись избирателей.
Между тем, установлено, что:
– сведения о двух членах инициативной группы не содержат дату проставления подписи (л.4 стр.10, л.10 стр.6);
– сведения о четырнадцати членах инициативной группы не содержат дату выдачи паспорта (л.2 стр.4, л.3 стр.3,10, л.5 стр.9, л.6 стр.2,6, л.7 стр.8,10, л.9 стр.6, л.10 стр.3, л.11 стр.4, л.12 стр.4, л.14 стр.1).
В отсутствии вышеуказанных данных в отношении обозначенных членов инициативной группы следует прийти к выводу о незаконности учета их участия в собрании инициативной группы избирателей.
При таких обстоятельствах численность зарегистрированных в соответствии с требованиями закона и Инструкции членов инициативной группы избирателей составляет 85 человек, что говорит об отсутствии необходимого числа избирателей (не менее 100) для проведения собрания инициативной группы избирателей по выдвижению кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия.
Собрание инициативной группы избирателей по выдвижению кандидата может считаться законным только в случае надлежащей регистрации ее членов в протоколе регистрации непосредственно до начала проведения такого собрания.
Также при сравнении персональных данных членов инициативной группы, указанных в протоколе регистрации членов инициативной группы избирателей при проведении собрания для выдвижения кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия и в ходатайстве о регистрации инициативной группы, выявлены несовпадения данных в отношении 12 человек:
– в части несовпадения даты рождения – 6 человек (л. 7 стр. 2 протокола – № 50 ходатайства, л. 8 стр. 1 – № 56, л. 9 стр. 9 – № 94, л. 11 стр. 9 – № 74, л. 12 стр. 4 – № 80, л. 12 стр. 10 – № 83);
– в части несовпадения или не указания данных паспорта гражданина Республики Южная Осетия – 4 человека (л. 2 стр. 10 – № 14, л. 4 стр. 9 – № 30, л. 6 стр. 5 – № 47, л. 9 стр. 10 – № 95);
– в части несовпадения адреса места жительства – 2 человека (л. 9 стр. 1 – № 84, л. 12 стр. 1 – № 75).
Вместе с ходатайством о регистрации инициативной группы избирателей представлен протокол собрания инициативной группы избирателей, который содержит указание на 101 зарегистрированного члена инициативной группы избирателей.
Между тем в протоколе собрания группы избирателей отсутствует информация о том, что при проведении данного собрания принималось решение об утверждении повестки дня собрания, о регламенте проведения собрания, о порядке проведения подсчета голосов участников собрания и о порядке принятия решений на собрании группы избирателей. Указанные вопросы не обсуждались и не рассматривались в ходе собрания инициативной группы избирателей.
Указанные обстоятельства в совокупности со сведениями о том, что процедура нотариального удостоверения регистрации членов инициативной группы избирателей прошла с нарушениями и протокол регистрации подтверждает только 85 зарегистрированных избирателя, не позволяют достоверно определить результаты голосования ни по одному из вопросов повестки.
Таким образом собрание инициативной группы было проведено с нарушением положений статьи 27 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия».
Кроме того в представленном пакете документов отсутствует копия паспорта на уполномоченного по финансовым вопросам. В заявлениях Битиева Юрия Владимировича и Газзаева Эдуарда Славиковича быть уполномоченными представителями кандидата отсутствуют сведения о серии и номере паспорта гражданина Республики Южная Осетия, а также отсутствуют сведения об основном месте работы или службы, занимаемой должности/роде занятий Газзаева Эдуарда Славиковича.
Руководствуясь Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия», Конституционным законом Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия», Инструкцией о порядке выдвижения кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия инициативной группой избирателей и порядке регистрации уполномоченных представителей при проведении досрочных выборов Президента Республики Южная Осетия, назначенных на 18 сентября 2026 года, утвержденной Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия от 2 июля 2026 г. № 88/2, Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия постановляет:
- Отказать в регистрации инициативной группы избирателей по выдвижению Габараева Эдуарда Иналовича кандидатом на должность Президента Республики Южная Осетия.
- Выдать уполномоченному представителю инициативной группы избирателей по выдвижению Габараева Эдуарда Иналовича кандидатом на должность Президента Республики Южная Осетия заверенную копию настоящего Постановления.
- Опубликовать настоящее Постановление в государственных печатных изданиях и на сайте Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия в сети «Интернет».
Председатель Центральной избирательной комиссии
Республики Южная Осетия Э. Р. Гагиева
Секретарь Центральной избирательной комиссии
Республики Южная Осетия К. И. Авлохова
