ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Цхинвал
от 20 августа 2026 г. № 97/2
Об отказе в регистрации кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия Хоха Черменовича Чочиева
Проверив соблюдение требований Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» и Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия», Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия установила, что представленные для выдвижения и регистрации кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия документы не соответствуют требованиям статьи 29 Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» и статей 28, 29 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия».
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия» Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия в течение 10 дней со дня приема документов проверяет соблюдение кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками и инициативными группами избирателей требований указанного Конституционного закона, в том числе порядка выдвижения кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия, порядка сбора подписей избирателей, а также полноту и достоверность представленных сведений о кандидате, доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия проверяет соблюдение закона при выдвижении кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия, полноту и достоверность представленных сведений о кандидате, доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность и полноту сведений об избирателях, достоверность подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах.
В соответствии с пунктами 1, 9 статьи 28 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия» избирательное объединение, выдвинувшее кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия, обязано собрать в его поддержку не менее 1750 подписей избирателей. При этом, на одну административно – территориальную единицу Республики Южная Осетия должно приходиться не менее 150 подписей избирателей, место жительство которых находится на территории данной административно-территориальной единицы.
Согласно Итоговому протоколу о сборе подписей в поддержку кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия уполномоченным представителем политической партии «Иры Фарн» в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия были представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия в количестве 2001 подписи.
- В силу части 5 статьи 28 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия» при заполнении подписного листа избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения подписи. Подписной лист заверяется лицом, собирающим подписи с указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей, выдвинувших кандидата, с указанием тех же данных.
В ходе проверки были выявлены нарушения указанных выше требований Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия» (недействительные подписи), а именно:
1.1. по городу Цхинвал:
– дата заверения листа уполномоченным указана «2025 год» – 5 подписей (папка 2 лист 70 строки 1-5),
– дата внесения подписи избирателя позже даты внесения подписи сборщика – 13 подписей (папка 1 лист 12 строка 5; папка 2 лист 32 строки 4-5; папка 3 лист 15 строки 1-5; лист 18 строки 1-5).
– отсутствует дата заверения листа уполномоченным на 1 листе – 5 подписей (папка 2 лист 36 строки 1-5);
– отсутствует наименование улицы в сведениях сборщика подписи – 10 подписей (папка 2 листы 1, 13);
1.2. по Цхинвальскому району:
– дата внесения подписи избирателя позже даты внесения подписи сборщика – 7 подписей (папка 4 лист 31 строки 1-4; папка 4 лист 34 строки 2,3; папка 4 лист 48 строка 1),
– отсутствует дата выдачи паспорта избирателя – 1 подпись (папка 4 лист 49 строка 1);
– сбор подписи осуществлялся не в указанном в шапке подписного листа населенном пункте – 6 подписей (папка 4 лист 3 строка 1; лист 4 строка 2, лист 24 строка 2, лист 25 строка 1, лист 26 строка 4, лист 27 строка 2);
1.3 по Дзаускому району:
– подписи избирателя внесены позже даты внесения подписи сборщика – 2 подписи (папка 5 лист 23 строки 4,5);
– сбор подписи осуществлялся не в указанном в шапке подписного листа населенном пункте – 5 подписей (папка 5 лист 1 строка 4, лист 2 строка 5; лист 13 строка 1, лист 18 строка 4, лист 28 строка 5);
1.4. по Знаурскому району:
– не заверен уполномоченным – 2 подписи (папка 7 лист 36 строки 1-2);
1.5. по Ленингорскому району:
-отсутствует дата выдачи паспорта избирателя – 1 подпись (папка 6 лист 29 строка 5);
Количество подписей, не соответствующих требованиям, указанной выше нормы составляет – 57.
- Согласно части 4 статьи 30 Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» избиратель в возрасте 18 лет на день голосования в подписном листе дополнительно указывает день и месяц рождения.
В нарушение данной нормы собрано:
2.1. по городу Цхинвал:
– 5 подписей (папка 1 лист 56 строки 4, 5; лист 60 строка 1; папка 2 лист 7 строка 4; лист 24 строка 1);
2.2. по Цхинвальскому району:
– 1 подпись (папка 4 лист 18 строка 5);
2.3. по Дзаускому району:
– 1 подпись (папка 5 лист 4 строки 3).
Всего 7 подписей.
- В силу части 2 статьи 30 Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» подписи могут собираться среди избирателей, обладающих активным избирательным правом. С нарушением данной нормы собрано:
3.1. по Дзаускому району:
– 1 подпись (папка 5 лист 35 строка 2).
- Согласно части 4 статьи 30 Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» подпись в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
В нарушение данной нормы, согласно справке об исследовании подписных листов в поддержку кандидата, установлено:
– Количество подписей, выполненных одним лицом, разными лицами либо сборщиком подписей по Знаурскому району составляет 7 подписей;
– Количество подписей, выполненных одним лицом, разными лицами либо сборщиком подписей по Ленигорскому району составляет 113 подписей;
– Количество подписей, выполненных одним лицом, разными лицами либо сборщиком подписей по Цхинвальскому району составляет 38 подписи;
– Количество подписей, выполненных одним лицом, разными лицами либо сборщиком подписей по городу Цхинвалу составляет 106 подписей;
– Количество подписей, выполненных одним лицом, разными лицами либо сборщиком подписей по Дзаускому району составляет 58 подписей.
Всего собрано 322 недействительных (недостоверных) подписей.
Таким образом, с учетом замечаний, указанных в пунктах 1,2,3,4 настоящего Постановления собрано менее 1750 подписей избирателей (в том числе менее 150 подписей избирателей по Ленингорскому, Цхинвальскому и Дзаускому району), а именно 1592 подписи избирателей (что составляет также более 15% недостоверных подписей избирателей от количества представленных подписей избирателей).
Таким образом, количество действительных и достоверных подписей недостаточно для регистрации кандидата Чочиева Хоха Черменовича, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия» регистрация кандидата не производится также в случае, если количества представленных подписей избирателей за вычетом подписей избирателей, признанных недостоверными, недостаточно для регистрации.
Также основанием отказа в соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 31 Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» может быть: «существенное нарушение установленного настоящим Конституционным законом и иными Конституционными законами Республики Южная Осетия порядка сбора подписей».
- В соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия и законодательством Республики Южная Осетия Республика Южная Осетия состоит из пяти административно-территориальных единиц: города Цхинвал, Дзауского, Знаурского, Ленингорского и Цхинвальского районов.
Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия установлено, что нарушено требование о том, что на одну административно-территориальную единицу Республики Южная Осетия должно приходиться не менее 150 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данной административно-территориальной единицы.
Кандидатом представлено в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия по соответствующим административно-территориальная единицам:
г. Цхинвал – 1179 подписей избирателей,
Цхинвальский район – 196 подписей избирателей,
Дзауский район – 187 подписей избирателей,
Ленингорский район – 205 подписей избирателей,
Знаурский район – 188 подписей избирателей.
С учетом выявленных недостоверных и недействительных подписей избирателей, подписей, не соответствующих требованиям закона, кандидатом представлено следующее количество подписей по следующим административно-территориальным единицам:
г. Цхинвал – 1167 подписей избирателей,
Цхинвальский район –145 подписей избирателей,
Дзауский район – 124 подписи избирателей,
Ленингорский район – 91 подпись избирателей,
Знаурский район – 179 подписей избирателей.
Таким образом требование части 1 статьи 28 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия», согласно которому «на одну административно-территориальную единицу Республики Южная Осетия должно приходиться не менее 150 подписей избирателей» не соблюдено в отношении Цхинвальского, Ленингорского и Дзауского районов.
- Согласно статье 28 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия» избирательное объединение, выдвинувшее кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия, обязано до 18 часов не позднее чем за 35 дней до выборов представить в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия пакет документов, необходимый для регистрации кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия, в который входит итоговый протокол по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия.
Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия от 02.07.2026 г. № 88/8 был утвержден Итоговый протокол о сборе подписей. Приложением к протоколу является список лиц осуществлявших сбор подписей избирателей.
Представленный кандидатом Итоговый протокол не содержит указанного приложения, которое является его частью и оформляется отдельным документом.
Данный документ должен содержать персональные данные сборщиков подписей, их личное написание фамилии, имени и отчества, проставление подписи. Сведения, указанные в списке, подлежат удостоверению уполномоченным избирательного объединения. Данный документ в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия представлен не был.
Вместе с тем, представленные отдельные листы с указанием лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, не содержат указания на уполномоченного избирательного объединения, удостоверительная надпись отсутствует, отсутствует дата и подпись уполномоченного избирательного объединения.
В связи с выявленными обстоятельствами следует прийти к выводу об отсутствии Списка лиц, осуществлявших сбор подписей.
Таким образом, в срок, предусмотренный статьей 28 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия», не представлен пакет документов, необходимый для регистрации кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия.
- Также в Разделе 4. «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» указано наличие одного расчетного счета в Национальном банке Республики Южная Осетия. Вместе с тем согласно справке Национального банка Республики Южная Осетия, у Чочиева Х.Ч. на отчетный период имеется два открытых расчетных счета. Тем самым, кандидатом представлены недостоверные и неполные сведения. Исходя из пункта 3 части 11 статьи 31 Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия», основанием отказа могут быть «недостоверность и неполнота сведений, представляемых кандидатами, политическими партиями в соответствии с Конституционными законами Республики Южная Осетия, в том числе о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей».
- Согласно части 14 статьи 46 Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» кандидат представляет в Центральную избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью: первый финансовый отчет – одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации.
В соответствии с п. 4.4 Инструкции «О порядке и формах учета и отчетности кандидатов на должность Президента Республики Южная Осетия о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении досрочных выборов Президента Республики Южная Осетия, назначенных на 18 сентября 2026 года», утвержденной Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия от 2 июля 2026 г. № 88/9 (далее – Инструкция) к первому финансовому отчету прилагается учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда на бумажном носителе по форме № 6 (приложение № 7) и в машиночитаемом виде (в формате MS Excel). Остаток денежных средств на специальном избирательном счете на дату составления первого финансового отчета подтверждается заверенной банковской справкой с указанием суммы остатка средств избирательного фонда, прилагаемой к первому финансовому отчету кандидата.
Вместе с подписными листами представлен первый финансовый отчет, согласно которому на специальный избирательный счет кандидата поступили денежные средства самого кандидата в размере 10000 руб. Всего было израсходовано 9900 рублей на оплату других работ (услуг), выполненных по договорам (шифр строки 280 Финансового отчета).
Определить на какие цели были потрачены денежные средства и по каким договорам не представляется возможным.
Кандидатом не представлены справка об остатке денежных средств на счете, заверенная банком. В связи с этим остаток денежных средств на счете из представленных документов определить невозможно.
Учет поступления и расходования денежных средств, документ, который необходимо представить вместе с финансовым отчетом так же не был представлен в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия.
Таким образом, в срок, предусмотренный частью 14 статьи 46 Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» не представлен пакет документов, необходимый для регистрации кандидата на должность Президента Республики Южная Осетия.
- Статьей 48 Конституции Республики Южная Осетия установлено, что Президентом Республики Южная Осетия может быть избран гражданин Республики Южная Осетия не моложе 35 лет, владеющий государственными языками Республики Южная Осетия и постоянно проживающий на территории Республики Южная Осетия последние 10 лет, предшествующих дню регистрации.
Пунктом 2 статьи 1 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия» установлено, что Президентом Республики Южная Осетия может быть избран гражданин Республики Южная Осетия, владеющий государственными языками.
Пунктом 2 статьи 1 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия» установлено, что определение владения государственными языками Республики Южная Осетия осуществляется Лингвистической комиссией Республики Южная Осетия.
Указом Президента Республики Южная Осетия от 23.01.2017 № 22 «О Лингвистической комиссии Республики Южная Осетия по определению владения государственными языками кандидатами на должность Президента Республики Южная Осетия» установлено, что определение владения государственными языками кандидатами на должность Президента Республики Южная Осетия устанавливает Лингвистическая комиссия Республики Южная Осетия.
Итоговым выводом Лингвистической комиссии Республики Южная Осетия от 15.08.2026 владение государственным русским языком кандидатом Чочиевым Хохом Черменовичем не подтверждено.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия», частью 11 статьи 31 Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия постановляет:
- Отказать Чочиеву Хоху Черменовичу, 1990 года рождения, в регистрации кандидатом на должность Президента Республики Южная Осетия, выдвинутому политической партией Политическая партия «Иры Фарн» на досрочных выборах Президента Республики Южная Осетия.
- Выдать уполномоченному представителю политической партии Политическая партия «Иры Фарн» заверенную копию настоящего Постановления.
- Опубликовать настоящее Постановление в государственных печатных изданиях и на сайте Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия в сети «Интернет».
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Республики Южная Осетия Э.Р. ГАГИЕВА
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Республики Южная К.И. АВЛОХОВА
