Вопросы защиты детей из неблагополучных семей, помощи людям с психическими расстройствами и подросткам с девиантным поведением стали основными темами пресс-конференции первого вице-спикера Парламента Зиты Бесаевой и уполномоченного при Президенте по правам ребенка Аэлиты Джиоевой.

«В республике есть дети, которые воспитываются в семьях, где родители имеют психические отклонения. Исполнительная власть в лице МВД, Минздрава и органов опеки и попечительства Минтруда обязана способствовать защите прав как несовершеннолетних граждан, так и их родителей. Больной человек имеет право на охрану здоровья и медпомощь», – сказала Аэлита Джиоева.
По ее словам, сегодня в республике нет психиатрической больницы, соответственно, нет и комплексного подхода к лечению психически больных людей. Но между РФ и РЮО подписан Договор о сотрудничестве и взаимной помощи, в рамках которого принято Соглашение о сотрудничестве в области оказания специализированной, высокотехнологической медпомощи. И республика могла бы направлять в российские клиники больных, в их числе и детей, у которых есть заключение врачей о психическом заболевании.
«В этой области много проблем, до недавнего времени не было даже детского психиатра. В прошлом году мы встретились с главным психиатром Северной Осетии Эриком Кодзаевым, и он сказал, что они могут оказывать помощь нашим детям, проводить судебно-психиатрическую экспертизу и коррекцию их здоровья», – отметила она.
Зита Бесаева отметила, что после войны в республике выявлены психические расстройства у большого количества людей. И перед исполнительной властью стоит задача выявлять на ранней стадии такие заболевания.
«Нужен комплексный подход к проблеме, проводить диспансеризацию населения, организаций, ведомств и т.д.
Иногда психическое расстройство у ребенка — следствие «воспитания» родителей. Есть семьи, в которых дети живут в тяжелых условиях, и это касается не только материального благополучия, но и отношения родителей к детям. Такие семьи должны быть под патронажем органов опеки. При наличии каких-либо расстройств следует оказать медпомощь, помочь найти работу. В этом направлении ведется работа со стороны исполнительной и законодательной власти, но нужен более масштабный, государственный подход», – сказала она.

СЕМЬЯ ИГРАЕТ КЛЮЧЕВУЮ РОЛЬ
Детский омбудсмен рассказала о работе с неблагополучными семьями.
«Идет сбор информации, мы знаем о неблагополучных семьях, о существующих проблемах. Структуры МВД также информируют органы опеки и попечительства. Своевременно к этой работе должны подключаться и подведомственные Минздраву Реабилитационный центр и Центр наркологии и психиатрии. Если все компетентные ведомства заработают как единый механизм, то получим результат, иначе ничего не изменится.
Если ребенка в детском доме не навещают родители, то ему следует придать соответствующий юридический статус, чтобы он имел преференции от государства. А родителей надо предупредить, что результатом подобного поведения может стать лишение родительских прав. Они должны понимать, что ребенка будут защищать закон и государство», – констатировала Джиоева.
Бесаева согласилась с омбудсменом и подчеркнула, что по действующему законодательству ответственность за детей несут законные представители – родители, опекуны или попечители, но и органы опеки и попечительства также несут ответственность за сохранность здоровья и безопасность ребенка.
«Родитель должен нести ответственность перед законом, даже уголовную, в случае угрозы жизни и здоровью ребенка», – сказала она.
Джиоева подчеркнула, что в формировании личности и психики ребенка семья играет ключевую роль. Участниками буллинга в школах являются с одной стороны слабые, недолюбленные дети, с другой – агрессор, и такие типы поведения является следствием влияния семьи.
«Причинами девиантного поведения детей могут быть также гиперопека или генетическая предрасположенность, внутриличностный или межличностный конфликт», – подчеркнула омбудсмен.

ВОПРОС НАДО ИЗУЧИТЬ
В ходе пресс-конференции был поднят вопрос о законопроекте «О профилактике семейно-бытового насилия». Бесаева отметила, что предыдущим созывом парламента рассматривался этот законопроект. Но если подходить к вопросу профессионально, нужна статистика о семейно-бытовом насилии.
«Только изучив вопрос, можно решать, какие нормы действующего законодательства надо менять, ужесточать или корректировать. У нас нет статистики, бывают обращения в правоохранительные и судебные органы, но они единичны», – сказала она.
По ее словам, в этой области работает КОАП РФ, который предусматривает штраф, и, если там есть уголовная составляющая, то дело передается под уголовное судопроизводство. Однако если есть необходимость, что должны констатировать соответствующие органы – МВД и судебные органы, уполномоченные по правам человека и ребенка – то надо принять закон, регулирующий уголовную ответственность за данный вид преступления.
Свои замечания к данному законопроекту высказала и А.Джио-ева.

ДЕЛИНКВЕНТНОЕ ИЛИ ДЕВИАНТНОЕ ПОВЕДЕНИЕ ДЕТЕЙ
По словам А. Джиоевой, при проблеме делинквентного или девиантного поведения детей, как правило, ребенка переводят из одной школы в другую. Однако при этом ничего не меняется. Психолог в школах является звеном между родителями и педагогами, и его работа – увидеть проблему ребенка.
«Дети не совершают противоправных действий просто так, значит, есть какая-то проблема, которую психолог обязан почувствовать, увидеть, услышать. Если ребёнку нужна коррекция психического состояния, то надо провести её вовремя. Сегодня в республике работает детский психиатр. Есть также возможность провести судебно-психиатричес-кую экспертизу в Северной Осетии. Мы должны бороться за каждого человека, тем более, если речь идёт о несовершеннолетнем ребёнке. Отправить его в другую школу – это не выход», – подчеркнула детский омбудсмен.
Бесаева напомнила, что на базе школы-интерната функционирует коррекционный класс, где работают с особенными детьми. Однако для оказания специализированной психиатрической помощи этого недостаточно. Государство должно обладать полной информацией, чтобы понять, стоит ли поднимать вопрос о создании психиатрических и психологических центров, и акцентировать внимание на масштабе проблемы.
«Если у ребенка некорректное поведение, это звоночек для родителей, педагогов, психолога. Надо предпринимать определённые шаги в области предоставления психологической или психиатрической помощи. Проводить профилактику, выявлять на ранних стадиях психические заболевания у взрослых и детей. В отношении каждой семьи, каждого человека нужен грамотный, индивидуальный подход», – подчеркнула парламентарий.
В завершение А. Джиоева отметила, что задача института Уполномоченного по правам ребёнка как надзорного органа – создать единый механизм тесного взаимодействия всех компетентных органов, которые отвечают за здоровье, безопасность, воспитание и благополучие ребенка и его семьи.

М. СОЛОЕВА