Указом Президента РЮО Алана Гаглоева в Южной Осетии год назад образовано Министерство труда и социальной защиты. Новое ведомство возглавил Олег Гаглоев.

В ведении Минтруда находятся Социальный фонд РЮО и Государственное бюджетное учреждение «Центр социальной поддержки населения».

Министерство осуществляет правовое регулирование в области социального развития, демографии, пенсионного обеспечения, соцстрахования, занятости, безработицы и т.д.

«Сегодня государственная гражданская служба регламентируется широким перечнем нормативно-правовых актов. На Министерство труда и социальной защиты возложены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы», – отметил министр труда и соцзащиты Олег Гаглоев.

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО И ГОССЛУЖБА

За истекший год Министерством разработаны и утверждены нормативные правовые акты, определяющие основные задачи и функции структурных подразделений ведомства. Подготовлено порядка 30 нормативных правовых актов, разработанных в целях совершенствования нормативной базы курируемых Минтруда сфер: государственная гражданская служба, оплата труда, социальная защита населения, социальное страхование, пенсионное обеспечение и др.

До 2020 года (до принятия Закона «О государственной гражданской службе РЮО») институт госслужбы не функционировал в Южной Осетии должным образом, поскольку не было полноценного нормативного регулирования данной сферы. Госслужащие не могли в полной мере пользоваться всеми привилегиями и льготами, предусмотренными для данной категории работников.

В полномочия Минтруда входит проведение контрольных мероприятий за соблюдением законодательства Южной Осетии о госслужбе.

В соответствии с Планом проверок сотрудники Управления государственной гражданской службы провели четыре проверки (из восьми запланированных в текущем году): в Минобразования, Минкультуры, Комитете по налогам и сборам, Аппарате Правительства РЮО.

По результатам проверок составлены акты, которые содержат выявленные нарушения и указание необходимости их устранения.

Сотрудники Минтруда также следят за соблюдением прав граждан на равный доступ к государственной гражданской службе. В частности, наблюдают за прозрачностью проведения конкурсов, организованных для замещения должностей.

СОЦПОМОЩЬ

Важным направлением работы Минтруда является оказание государственной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума.

Данная категория людей может рассчитывать на получение единовременной социальной помощи в размере до 20 тысяч рублей (сумма выплат определяется комиссией исходя из степени сложности финансовой и жизненной ситуации).

От Минтруда за прошедший год получили адресную социальную помощь 318 малоимущих граждан на сумму 3 800 500 рублей.

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

От работы специалистов опеки и попечительства зависят степень и полнота защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и недееспособных граждан.

«Меры, принимаемые работниками органа опеки и попечительства в пределах своих полномочий, носят разносторонний характер, но всегда направлены на защиту уязвимых категорий граждан», – подчеркнул министр.

Сотрудники органа опеки принимают участие в судебных заседаниях при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, или вопросам недееспособных граждан, ведь государство заинтересовано в правильном разрешении дел, имеющих важную социальную направленность, а также в защите интересов несовершеннолетних и недееспособных, не имеющих в большинстве случаев возможности самостоятельно участвовать в процессе и защищать свои интересы.

Необходимо иметь в виду, что даже при совершении любой сделки, направленной на отчуждение имущества несовершеннолетнего, законные представители обязаны получить предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Ведется учет неблагополучных семей, проводятся плановые и внеплановые проверки условий жизни несовершеннолетних из таких семей.

С недавнего времени в Минтруда можно получить справку об отсутствии лишения и ограничений родительских прав.

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Особое внимание уделяется соблюдению конституционного права граждан на безопасный труд. Процесс трудовой деятельности работников должен отвечать правовым, социально-экономическим, организационно-техническим, санитарно-гигиеническим и иным нормам.

Минтруда может проводить внеплановые проверки, которые чаще всего инициируются в ответ на жалобы работников, считающих, что их трудовые права нарушены. В текущем году проведена одна внеплановая проверка.

В общей сложности работники Министерства выявили 63 нарушения трудового законодательства.

Наиболее распространенными нарушениями являются: несоответствие трудовых договоров требованиям законодательства, отсутствие положений об обработке персональных данных, журналов об охране труда и учрежденных графиков отпусков.

Работники отдела охраны труда также занимаются расследованиями несчастных случаев на производстве. Они провели расследование двух несчастных случаев на рабочем месте, один со смертельным исходом, второй случай повлек за собой вред здоровью работника.

ПЛАНЫ

Министерству труда и социальной защиты, как молодому органу, предстоит еще большой пласт работы по налаживанию и совершенствованию деятельности ведомства.

Прежде всего речь идет о доработке нормативной базы по всем направлениям работы министерства. Важно отметить проведение такой работы, как устранение пробелов и коллизий в действующем законодательстве о государственной гражданской службе, выявленные в ходе правоприменения, а также принять ряд новых подзаконных актов к данному закону с тем, чтобы его нормы максимально эффективно реализовывались на практике.

Важным направлением является и разработка трудового законодательства, в частности, Трудового кодекса РЮО и его подзаконных актов.

«В фокусе внимания Минтруда – работа над законопроектом о профилактике семейно-бытового насилия в республике, – сообщил О. Гаглоев. – Весной в Парламенте прошли слушания по данному законопроекту с участием представителей общественности и руководителей республиканских ведомств».

Минтруда также ставит перед собой задачу усовершенствовать механизмы работы по вверенным сферам. В частности, это касается оплаты труда и пенсионной системы, создания системы учета безработных.

Качественное улучшение оказания мер соцподдержки – важнейшая задача в работе Минтруда, в ведомственном подчинении которого находится ГБУ «Центр социальной поддержки населения».

В эпоху цифровизации и компьютеризации немаловажным для Министерства труда и соцзащиты является создание официального сайта, чтобы все желающие могли в полной мере ознакомиться с последними событиями в работе ведомства. Сайт в перспективе станет источником полезной информации для соискателей вакантных мест, поскольку будет содержать список вакансий по республике, а также конкурсов на замещение должностей гражданской службы в госорганах Южной Осетии.

Зарина КАЧМАЗОВА