В Парламенте РЮО прошло заседание Комиссии по сотрудничеству Парламента РЮО и Совета Федерации ФС РФ под председательством главы Комитета Парламента РЮО по внешней политике и межпарламентским связям, сопредседателя Зазы Дриаева и первого зампредседателя Комитета СФ РФ по обороне и безопасности, сопредседателя Виктора Бондарева.
Сопредседатели межпарламентской комиссии представили обновленный состав обеих комиссий. В ходе заседания межпарламентской комиссии были подняты актуальные для граждан РЮО вопросы.
ОБ УВЕЛИЧЕНИИ БАЗОВОЙ ЧАСТИ ФИНПОМОЩИ РОССИИ
Председатель парламентского Комитета по бюджету и налогам Спартак Томаев затронул вопрос об увеличении базовой части финпомощи, оказываемой Россией Южной Осетии в целях социально экономического развития. С 2015 г. она не меняется и составляет порядка 3 млрд 609 млн рублей. Базовую финпомощь республика использует на содержание госорганизаций, материально-техническое обеспечение, а также на социально-значимые расходы.
«В частности, на организацию питания в детских садах, где норма на 1 ребенка – 128 руб., а в школах – 64. И эти нормы не менялись с 2020 г. В медучреждениях ещё с 2011 г. суточная норма на 1 пациента составляет 97,68 рублей.
Касаемо софинансирования заработных плат, по официальным данным, с 2015 г. инфляция в РФ составляет около 70%. В связи с чем к концу года возникает ситуация, когда расходы превышают запланированные показатели, и мы вынуждены перебрасывать средства с других статей бюджета на погашение упомянутых социальных расходов», – сказал он.
Томаев отметил, что с 2023 г. базовая часть финпомощи РФ секвестируется ежегодно (в 2023 г. на более 284 млн руб., в 2024 г. – около 262 млн руб.). При этом после переговоров на высоком уровне средства восстанавливались и направлялись в виде допфинансирования. Однако даже с учетом этих средств в республике в 2025 г. остаются необеспеченными первоочередные расходы в размере более 392 млн руб. по зарплатам и пенсиям.
Депутат обратился к российским коллегам, чтобы они оказали содействие в решении вопроса об увеличении базовой части финпомощи России.
Член Комитета СФ по социальной политике Наталия Косихина отметила необходимость рассмотрения данного вопроса.
О ПОВЫШЕНИИ ЗАРПЛАТ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
Томаев также поднял вопрос доведения уровня заработных плат некоторых категорий граждан до величины прожиточного минимума. Депутат отметил, что с 2017 г. в республике не было такого повышения заработных плат, как в России.
«Прожиточный минимум в республике – 20 600 рублей. Некоторые категории госслужащих получают ниже этого уровня. У нас 1724 госслужащих, из них 219 получают меньше прожиточного минимума. Около 1100 госслужащих получают зарплату порядка 22000 руб., но если вычесть налоги, то и они получают ниже прожиточного минимума. Как следствие наблюдается отток профессиональных кадров. Техперсонал органов госвласти и управления получает фиксированную зарплату – 14235 руб. Категория обслуживающего персонала – 621 человек являются малоимущими», – сказал он.
Депутат также отметил, что под софинансирование заработных плат не попадают около 400 штатных единиц, которые были открыты в ходе увеличения штатов в разных учреждениях. По всем организациям и ведомствам РЮО ниже прожиточного минимума получают порядка 3000 человек.
«По подсчетам Минтруда РЮО, для доведения уровня заработных плат этих категорий граждан до прожиточного минимума республике необходимо 325 млн рублей», – уточнил глава парламентского Комитета по бюджету и налогам.
НЕ СНИМАЮТСЯ С ПОВЕСТКИ
Председатель Комитета по социальной политике и здравоохранению Александр Плиев на повестку вынес вопрос об учете Россией страхового стажа, наработанного гражданами РЮО после 1991 г. Плиев подчеркнул, что вопрос актуален и на заседаниях комиссии поднимался уже несколько раз.
«Проблема серьезно влияет и на кадровую политику республики. Ранее встречи состоялись и с Минтруда РФ, но там отметили, что для учета стажа граждане РФ, занимающиеся трудовой деятельностью с 1991 года на территории РЮО, должны были уплачивать страховые взносы», – сказал он.
Между РЮО и РФ подписан ряд соглашений, благодаря которым засчитывается стаж военнослужащих, сотрудников МВД и УИН республики. Плиев обратился с ходатайством о рассмотрении вопроса, так как прецедент есть.
Российские сенаторы отметили, что им надо изучить юридическую сторону вопроса, а югоосетинские парламентарии должны составить список пенсионеров данной категории.
А. Плиев также затронул вопрос о пенсионном обеспечении госслужащих. Депутат отметил, что по этим статьям законодательство РЮО практически полностью унифицировано с российским. Однако не проработан вопрос о пенсионном обеспечении госслужащих. Соцфонд РЮО не может обеспечивать достойной пенсией госслужащих.
Посол РФ в РЮО Марат Кулахметов пояснил, что когда создавали государственную службу в Южной Осетии, Россия взяла на себя обязательства профинансировать создание госслужбы и оплату заработной платы. Однако второй этап – пенсионное обеспечение госслужбы – не проработан до конца. Югоосетинской стороне необходимо внести обговоренные в ходе консультаций с Минтруда РФ изменения в проект закона. Посол подчеркнул, что предстоит большой объем работы: «Будем поэтапно разбираться с этими вопросами».
АКТУАЛЬНЫЙ ВОПРОС
Председатель Комитета по обороне и безопасности Сослан Гагиев выразил обеспокоенность граждан РЮО новыми правилами пересечения госграницы России для иностранцев, которые вступят в силу с 30 июня текущего года.
«Новые правила создадут значительные трудности для граждан РЮО. Зачастую поездки наших граждан являются краткосрочными и регулярными, учитывая тесные экономические и родственные связи юга и севера Осетии. Непонятными остаются и вопросы реализации норм Постановления Правительства РФ в экстренных случаях – при неотложных медицинских перевозках больных, чрезвычайных и техногенных ситуациях. Просим вас оказать содей-ствие в решении вопроса и исключить республику из списка стран, подпадающих под действие данного постановления», – сказал он.
М. Кулахметов ответил, что вопрос проходит межведомственную проработку в России, свое заключение должны дать все заинтересованные ведомства.
Виктор Бондарев заверил, что сенаторы отправят соответствующие запросы во все компетентные органы и посодействуют решению проблемы.
О СОЦОБЕСПЕЧЕНИИ СЕМЕЙ УЧАСТНИКОВ СВО
Зампред парламента, глава Комитета по образованию и науке Таймураз Тадтаев отметил, что в зоне СВО находятся более 2000 бойцов из Южной Осетии, и из них около 15 человек пропали без вести.
«Некоторые семьи без вести пропавших не получают выплаты около года и при этом содержат несовершеннолетних детей. Есть бойцы, пропавшие без вести через 2-3 недели после заключения контракта, и их семьи не получили никакой денежной помощи. Недавно одного признали без вести отсутствующим, но выплат семья по-прежнему не получила. Ситуации у всех разные…», – сказал Тадтаев.
Виктор Бондарев попросил предоставить список без вести пропавших бойцов и отметил, что часто рассматривает подобные обращения, и ни один не остается без ответа: «Составьте список, а также перечень вопросов от граждан. Мы обратимся в военную прокуратуру, в военно-следственное управление, МВД и в Минобороны. Будем разбираться».
Сослан Гагиев обратился к сенаторам с просьбой посодействовать вопросу открытия в Южной Осетии Информационного центра помощи для участников СВО и их семей. Чтобы они имели возможность получить информацию о без вести пропавших и консультативную юридическую помощь в Южной Осетии.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО – ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
Председатель Комитета по экономике, малому предпринимательству и сельскому хозяй-ству Арсен Квезеров отметил, что в рамках реализации подписанного между РФ и РЮО Договора о союзничестве и интеграции подписано множество соглашений и межведомственных договоров по разным сферам. Однако в сфере сельского хозяйства, которая для республики является приоритетным направлением, не было подписано ни одного соглашения. Депутат обратился к сенаторам с ходатайством проработать данный вопрос с коллегами из Минсельхоза РФ.
Виктор Бондарев предложил оформить официальный запрос.
Следующее заседание Комиссии по сотрудничеству Парламента РЮО и СовФеда ФС РФ состоится осенью текущего года в Москве.
КОНСТРУКТИВНЫЕ ВОПРОСЫ, ПЛОДОТВОРНАЯ РАБОТА
«Впервые участвовал в работе заседания комиссии, понравилась конструктивность вопросов, которые поднимала осетинская сторона. Депутаты много внимания уделили проблемам граждан и участникам СВО из Южной Осетии. В частности, это вопросы по обеспечению семей военнослужащих, погибших и без вести пропавших бойцов. Мы рассмотрим их и дадим ответ по каждому случаю. Вопрос с пенсиями очень серьезный. Мы определились с тем, что необходимо сделать осетинской стороне: компетентные ведомства РЮО должны предоставить конкретные данные о пенсионерах, провести точные финансовые расчеты, только после этого можно поднимать проблему», – подчеркнул Виктор Бондарев.
Заза Дриаев отметил, что Парламент РЮО успешно взаимодей-ствуют с российскими сенаторами: «На заседаниях Комиссии по сотрудничеству Парламента РЮО и Совета Федерации ФС РФ мы поднимаем актуальные проблемы наших граждан, и некоторые из них уже решены».
Мадина БЯЗРОВА
