Об утверждении Положения о Службе государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора Республики Южная Осетия «Югоссельхознадзор»
В соответствии с Указом Президента Республики Южная Осетия от 24 октября 2017 года № 340 «О создании Службы государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора Республики Южная Осетия «Югоссельхознадзор», Указом Президента Республики Южная Осетия от 8 ноября 2017 года № 367 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Южная Осетия от 17 мая 2012 года №33 «О структуре республиканских органов исполнительной власти Республике Южная Осетия», в целях обеспечения в Республике Южная Осетия ветеринарного и фитосанитарного надзора, государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, Правительство Республики Южная Осетия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Службе государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора Республики Южная Осетия «Югоссельхознадзор» в новой редакции.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Южная Осетия от 6 ноября 2017 года №50 «Об утверждении Положения о Службе государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора Республики Южная Осетия «Югоссельхознадзор».
Председатель Правительства Республики Южная Осетия Э. Пухаев
Цхинвал, 8 ноября 2017 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о Службе государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора Республики Южная Осетия «Югоссельхознадзор»
I. Общие положения
1. Служба государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора Республики Южная Осетия «Югоссельхознадзор», далее – Служба, является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лечебных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.
2. Установить, что Служба находится в ведомственном подчинении Министерства сельского хозяйства Республики Южная Осетия.
3. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Южная Осетия, конституционными законами и законами Республики Южная Осетия, подзаконными актами Республики Южная Осетия, актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия, международными договорами Республики Южная Осетия, а также настоящим Положением.
4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти Республики Южная Осетия, местными органами государственной власти Республики Южная Осетия, общественными объединениями и организациями.
II. Полномочия
5.Служба осуществляет следующие полномочия:
5.1. государственный ветеринарный надзор на территории Республики Южная Осетия, а также в пунктах пропуска через государственную границу Республики Южная Осетия и (или) местах таможенного оформления;
5.2. государственный контроль (надзор) за соблюдением требований безопасности кормовых добавок и кормов, а также государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пределах своей компетенции;
5.3. государственный карантинный фитосанитарный надзор на территории Республики Южная Осетия, а также в пунктах пропуска через государственную границу Республики Южная Осетия и (или) местах таможенного оформления;
5.4. государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикорма и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Республики Южная Осетия;
5.5. государственный надзор в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;
5.6. государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения;
5.7. лицензирование ветеринарной деятельности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия;
5.8. мероприятия по контролю за доклиническими исследованиями лекарственных средств для ветеринарного применения, клиническими исследованиями лекарственных препаратов для ветеринарного применения, качеством, производством лекарственных средств для ветеринарного применения, изготовлением лекарственных препаратов для ветеринарного применения, хранением, перевозкой, ввозом на территорию Республики Южная Осетия, рекламой, отпуском, реализацией, уничтожением лекарственных средств для ветеринарного применения, применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
5.9. мониторинг безопасности лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
5.10. закупка товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Республики Южная Осетия;
5.11. мероприятия по контролю, направленные на обеспечение охраны территории Республики Южная Осетия от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных, вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, в том числе:
5.12. внесение в пределах своей компетенции предложений об установлении и отмене на территории Республики Южная Осетия или административно-территориальных единицах республики карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения;
5.13. установление и упразднение карантинных фитосанитарных режимов и зон;
5.14. издание локальных правовых актов, касающихся проведения обязательных диагностических исследований и вакцинации животных по противоэпизоотическим показаниям;
5.15. осуществление функций главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
5.16. полномочия собственника в отношении государственного имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций в установленной сфере деятельности, в порядке и пределах, определенных действующим законодательством Республики Южная Осетия и подзаконными актами;
5.17. запрашивание информации в соответствии с возложенными на Службу полномочиями у республиканских органов исполнительной власти и местных органов государственной власти, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
5.18. рассмотрение обращений (запросов) республиканских органов исполнительной власти и местных органов государственной власти, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
5.19. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные действующим законодательством Республики Южная Осетия сроки;
5.20. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
5.21. обеспечение мобилизационной подготовки Службы;
5.22. организация и ведение гражданской обороны в Службе;
5.23. организация дополнительного профессионального образования работников Службы;
5.24. взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.25. организация проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации;
5.26. осуществление в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.27. выдача:
– разрешений (свидетельств), включая введение и отмену ограничений на ввоз (вывоз) на территорию Республики Южная Осетия, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, продукции растительного происхождения, подкарантинной продукции (далее – поднадзорные грузы);
– иных разрешений и свидетельств в сфере своей деятельности в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством;
– заданий на проведение экспертизы лекарственного средства для ветеринарного применения;
5.28. осуществление в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях и назначение административного наказания;
5.29. осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с международными договорами Республики Южная Осетия, республиканскими законами, нормативно-правовыми актами Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия.
III. Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора
6. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
6.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции государственной службы;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. применять предусмотренные законодательством Республики Южная Осетия меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения нарушений законодательства Республики Южная Осетия;
6.5. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.6. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений государственных инспекторов и порядок ношения форменной одежды.
IV. Организация деятельности
7. Службу возглавляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Южная Осетия.
Руководитель несет персональную ответственность за осуществление возложенных на службу полномочий.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Южная Осетия по представлению Руководителя Службы.
8. Руководитель Службы:
8.1. руководит деятельностью Службы;
8.2. издает приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Службы, а также находящимися в ведении Службы учреждениями и организациями;
8.3. распределяет обязанности между собой и своими заместителями;
8.4. назначает на должность и освобождает от должности в установленном действующим в Республике Южная Осетия законодательством порядке работников Службы;
8.5. утверждает положения о структурных подразделениях Службы, а также в установленном порядке уставы (положения) находящихся в ведении Службы учреждений и организаций, заключает контракты с руководителями этих организаций в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством;
8.6. применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Службы в установленном действующим трудовым законодательством Республики Южная Осетия порядке;
8.7. утверждает штатное расписание Службы и смету расходов на содержание Службы в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
8.8. вносит на рассмотрение и утверждение в Правительство Республики Южная Осетия:
8.8.1. положение, структуру и предельную штатную численность Службы;
8.8.2. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Руководителя Службы;
8.8.3. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности службы, а также отчет об их исполнении;
8.9. предложения в уполномоченный орган в сфере финансов по формированию проекта республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности службы;
8.10. предложения о представлении к награждению государственными наградами Республики Южная Осетия, Почетной грамотой Президента Республики Южная Осетия, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Республики Южная Осетия работников Службы, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
8.11. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы в пределах своей компетенции на основании и во исполнение Конституции Республики Южная Осетия, законов Республики Южная Осетия, актов Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия;
8.12. осуществляет другие права в соответствии с действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
9. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств государственного бюджета.
10. Служба является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Южная Осетия и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
Служба может иметь геральдический знак – эмблему и флаг, утвержденные Президентом Республики Южная Осетия.
11. Местонахождение Службы – Республика Южная Осетия, г. Цхинвал.
