«Провозглашение Республики Южная Осетия 20 сентября 1990 года (впоследствии подтвержденное референдумом и Актом о независимости от 29 мая 1992 года) является основополагающим событием в сложном и многогранном процессе строительства государства. Данное решение не было спонтанным, оно стало закономерным итогом исторического развития, выражением суверенной воли народа и отправной точкой для формирования современных институтов власти», – считает председатель парламентского Комитета по внешней политике и межпарламентским связям Заза Дриаев.
Депутат подчеркнул, что значимость решения, принятого 20 сентября 1990 года для строительства государственности Южной Осетии невозможно переоценить, так как оно заложило правовой, политический и идеологический фундамент будущего независимого государства.
«В конце 1980-х годов на волне перестройки и обострения межнациональных отношений в Грузии начался рост радикального национализма. Курс новых властей Грузии на выход из СССР и построение унитарного государства напрямую угрожал правам не грузин. Законодательные акты, принятые в Тбилиси, фактически ликвидировали автономии, что было расценено в Южной Осетии как акт правового и культурного подавления», – сказал парламентарий.
Мирные политические требования Южной Осетии о повышении статуса области до уровня республики в составе СССР были встречены силовым противодействием, что привело к эскалации конфликта и началу вооруженного противостояния. В этих условиях вопрос выживания нации потребовал качественно новых политических решений.
«Совет народных депутатов ЮОАО 20 сентября 1990 года принял Декларацию о государственном суверенитете и провозгласил Юго-Осетинскую Советскую Демократическую Республику в составе СССР. А 21 декабря 1991 года сессия Верховного Совета приняла Декларацию о независимости РЮО. Это был прямой акт реализации неотъемлемого права народа на самоопределение, закрепленного в Уставе ООН и других международных документах. Народ Южной Осетии в условиях распада СССР и дезинтеграции прежних правовых связей легитимно изъявил волю на создание собственного государства», – напомнил Дриаев.
Провозглашение республики, считает депутат, означало качественный переход от статуса автономной области к статусу республики – субъекта международного права. Это создало принципиально новую правовую основу для всех последующих действий: принятия Конституции, формирования органов власти, издания законов и обращения к международному сообществу. В условиях военной агрессии и блокады акт провозглашения государства стал мощнейшим консолидирующим фактором. Он сплотил народ вокруг общей цели – защиты своей новообретенной государственности, определил единый вектор развития для всех ветвей власти и общества.
«С момента провозглашения началось строительство государственных институтов. Стали формироваться полноценные органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, силовые структуры, системы здравоохранения и образования, работающие уже в интересах суверенной республики.
Последующие десятилетия доказали, что решения депутатов Парламента I созыва в 1990-1992 гг. были не сиюминутными, а стратегическими. Принятие Конституции стало прямым следствием провозглашения республики и закрепило ее демократические, правовые и социальные основы. Народные референдумы о независимости, проведенные в 1992 и 2006 годах, последовательно подтверждали волю народа, выраженную в 1991 году, укрепляя легитимность государственной власти», – констатировал парламентарий.
Признание независимости Южной Осетии Россией в 2008 г. и последующее установление дипломатических отношений явилось международно-правовым признанием того самого акта государственного самоопределения, который был осуществлен в начале 90-х гг. Это позволило перейти к новому этапу строительства государственности – обеспечению внешней безопасности и международной интеграции.
«Таким образом, провозглашение Республики Южная Осетия стало центральным, определяющим событием в многовековой истории борьбы осетинского народа за свою государственность. Этот судьбоносный акт, основанный на принципе права наций на самоопределение, был адекватным и легитимным ответом на вызовы времени – распад СССР и националистическую политику Тбилиси. Он перевел политический статус Южной Осетии из области исторических устремлений в правовое поле, создав необходимые условия для формирования всех атрибутов суверенного государства: территории, власти, права и международного признания. Именно с этого момента начинается отсчет новейшей истории югоосетинской государственности – как независимой, самостоятельной и жизнеспособной политической единицы», – резюмировал Заза Дриаев.
М. СОЛОЕВА
